温审公告〔2024〕6号

（2024年4月25日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十九条、《浙江省预算执行审计监督办法》等规定，温岭市审计局派出审计组，自2023年3月28日至7月16日，对温岭市财政局具体组织的2022年度本级预算执行和决算（草案）情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、审计发现的主要问题

（一）预算编制和批复管理存在的问题。市财政局代编已明确具体单位或项目的支出预算；上级提前下达的转移支付未编入年初预算；本级代编预算未在当年6月30日前下达。

（二）财政资源统筹管理存在的问题。非税收入未及时上缴国库；少收缴国有资本经营收益。

（三）预算支出管理存在的问题。教育费附加、存量资金支出用途不合规；国有土地使用权出让收入支出用途不合规；4个项目进度缓慢导致预算执行率低。

（四）预算绩效管理存在的问题。个别纳入预算项目库的项目未开展事前绩效评估或评估不规范；个别项目支出预算绩效自评不客观或未进行自评。

（五）财政管理存在的问题。大中型水库移民资金两年内未使用完毕；个别项目项目库金额未严格控制项目预算指标金额；国有土地使用出让收入入库超过3个月尚未结算成本。

（六）决算草案编制管理存在的问题。未调整预算功能科目支出影响决算草案质量；国有资本经营预算支出注入国有企业资本金未作股权投资账务处理；国有企业收到国有资本经营预算资金注入国有企业资本金未作实收资本账务处理。

（七）民营经济高质量发展财政资金扶持政策执行情况专题审计。

1.财政资金扶持政策营商环境存在的问题。个别项目申报材料不够精减，资金审批兑付时间长。

2.财政扶持资金分配、拨付使用管理存在的问题。5家不符合条件的企业享受财政奖补资金；多补助5家企业财政奖补资金；市科技局未确定科技创新券使用额度，导致科技创新券未能及时兑付；市经信局鞋业优化升级项目补助政策兑现计算口径标准不一致且审核不到位；市科技局对企业研发强度审核管理不到位。

3.财政资金扶持政策绩效管理存在的问题。7家单位14个政策未开展政策绩效评价或评价不规范；3家单位未对实施期超过一年的3个财政扶持政策进行全周期跟踪问效；6个财政扶持政策18个条款在政策实施期内未兑现过奖补资金；个别项目扶持不够聚焦，绩效不够明显。

（八）政府公物仓建设情况专题审计。虚拟公物仓建而未用，系统平台零数据；闲置、可供调剂等资产底数不清。

二、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题，市审计局依法出具了审计报告，并提出了加强预算编制和审核管理、加强财政资金监督管理、加强财政资金绩效管理等审计建议。

三、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，温岭市财政局高度重视，积极采取整改措施，如收回少收缴的国有资本经营收益、完成财政扶持政策修订和绩效评价等。根据《国务院关于加强审计工作的意见》《浙江省审计条例》等规定，具体整改结果由温岭市财政局自行向社会公告。