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2024年1月29日在温岭市第十七届

人民代表大会第四次会议上

温岭市人民政府市长  马厉财

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是极为不易的一年。面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾挑战，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，以创新深化改革攻坚开放提升三个“一号工程”为牵引，落实落细“五大战略”，加快建设“两城两湖”，扎实推进经济社会平稳健康发展。全年实现地区生产总值1351亿元、增长4.1%；财政总收入144.75亿元、一般公共预算收入85.77亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达7.65万元和4.46万元，倍差缩小到1.72。圆满完成十方面民生实事。

过去一年，我们坚持稳中求进，创新提质聚力突破。

稳的基础持续巩固。集成完善高质量发展“1+N”政策体系，出台民营经济“32条”，全力提振企业发展信心。充分激发消费活力，举办泵与电机、机床工具等展会，组织首届东海民宿旅游季、乐享温岭消费季等促消费活动，社会消费品零售总额增长8.7%，网络零售额增长84.5%，创成省夜间经济样板城市，入选省首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。全力稳定外贸基本盘，组织企业境内外参展213场次，新增省出口名牌企业2家、省内外贸一体化“领跑者”企业4家，自营出口总额增长3%，其中对“一带一路”沿线国家出口额增长15%。守牢粮食安全底线，粮食年产量达11.87万吨，滨海粮库建成投用。

进的势头持续向好。十大产业链招商破局起势，高质量举办第二届岭商大会，高规格组织工业母机、激光装备高峰论坛，百亿产业基金投引联动，成功引进上海电气、纬景储能等亿元以上产业项目30个。狮门半导体、晶能微电子、嘉合劲威等半导体项目相继落地建设，钱江智造、鑫磊未来工厂等重大项目有序推进，东音科技、富岭塑胶等企业扩产提能，汉马激光、晟强新能源等项目竣工投产。布局建设高能级创新平台，省高档数控机床技术创新中心实质化运行，市科技创新服务中心主体结顶，创新产业园、成果转化中心相继开工，成立先进涂层与薄膜技术国际联合实验室。强化企业创新主体地位，新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、高新技术企业94家，入选省“尖兵领雁+X”研发攻关计划项目7个，获省科技进步奖4项。迭代升级人才政策体系，新引进院士创业项目1个，入选国家级人才计划5人，吸引近5000名高技能人才来温就业创业。省级以上博士后工作站新引进博士47名。

转的力度持续加大。“三个100”行动纵深推进，制造业投资占比从17.9%提升至22.7%，规上数字经济制造业增加值增长8.7%，入选省级中小企业数字化改造试点市，机器人与数控机床产业集群列入省级特色产业核心区。物流体系与供应链协同集成赋能鞋业增效，获评第一批国家级“快递业与制造业深度融合典型项目”。“农业双强”行动不断深化，新建农业标准地2.5万亩，建成省级现代化农事服务中心1个，创成全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。渔业转型扎实推进，减船转产137艘，新增远洋渔船3艘，吉裕智慧水产养殖园区项目成功落地。支持建筑业做大做强，天颂总部大厦开工建设，创成省建筑产业现代化示范企业2家，获评鲁班奖1个、钱江杯3个。

改的效应持续释放。大力推进政务服务增值化改革，积极推行“即”系列改革和投资项目“一站式”集成审批，挂牌成立市企业综合服务中心，打造政务服务“温心办”品牌。进一步放宽市场经营主体住所登记条件，各类经营主体突破17万户。深化国资国企改革，实施总审计师制度，市场化运营能力不断提升。完成管道燃气、园林市政等6家企业产权界定，市属国企资产规模突破1200亿元。加强知识产权全链条保护，建成国家级通用机械知识产权快维中心，新增国家知识产权示范企业4家，实现“零”的突破。

过去一年，我们致力城乡融合，城市品质加快提升。

“两城两湖”稳步前行。谋深谋远战略蓝图，高标准编制两大新城发展规划，优化九龙湖科创中心、环龙门湖科创带、滨海新城核心区等重点片区规划方案，完成龙门港“一港三区”土地整备1500亩。改革创新运行机制，松门、经开区管理体制整合优化，一站式政务服务中心顺利启用，海城集团成功组建，市一院和市四院融合发展。扎实推进项目建设，九龙汇调蓄工程、礁山渔港小镇核心区、龙门湖生态湿地二期、太龙快速路开工建设，海塘安澜（东部海塘）工程加快推进，滨海新城共富精品线基本建成，“两高”温岭联络线春节前通车，东部松门渔光互补光伏发电项目即将并网运行。

城市更新全面深化。“城村两改”向镇区延伸，26个项目完成签约5729户，复建安置项目开工12个、完工交付9个，建成现代住宅小区23个、省级未来社区4个。城市功能渐趋完善，恒隆商业街、兴隆大饭店开业运营，温岭中心实现结顶，横峰大道、环城北路等提速建设，市域铁路S1线沿线主要站点与公交、慢行系统有效融合。“拆围透绿”行动提质见效，完成114宗872亩边角地整治，打通断头路、联网路7条，新增停车位4710个、口袋公园13个、绿地24万平方米。

城乡风貌蝶变焕新。全域土地综合整治深入推进，建成2个万亩方高标准集中连片永久基本农田，垦造耕地1316亩、消化批而未供2492亩、盘活存量1263亩、低效用地再开发1501亩，入选省“共同富裕基本单元建设”十大优秀案例。统筹推进美丽城镇、美丽乡村建设，建成省级风貌样板区2个，锦屏片区创成“新时代富春山居图样板区”，创成省和美乡村示范县。获评全省深化新时代“千万工程”建设工作优胜县，捧回全省首批“神农鼎”。成功创建城乡交通运输一体化全国示范市。

生态底色不断擦亮。大力实施湖漫库区生态搬迁和环境治理，8个村3240户全面完成签约，清淤扩容、环境整治、土地复垦、引水工程、生态修复等五大工程同步启动。持续打好“蓝天、碧水、净土、清废”四大污染防治攻坚战，中央、省交办的突出生态环境问题有力整改。新（续）建污水处理设施项目10个、“污水零直排区”48个，建成省级美丽河湖1条、水美乡镇2个，获评“大禹鼎”铜鼎。

过去一年，我们响应社会关切，民生福祉日益增进。

助力共富更显成效。深化技术工人“扩中”试点建设，“技酬匹配”2.0模式成功入选省能级工资集体协商全域试点。统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，举办各类线上线下招聘会33场，“幸福岗位”解决困难群众就业1165人。深入实施强村富民集成改革，强村公司突破百家，“共富工坊”惠及群众近6300人，集体经济经营性收入超50万元的行政村占比达63%。

社会保障更有温度。有序推进企业职工基本养老保险统筹，积极构建共富型大社保体系，稳步提高养老、工伤、医疗等待遇水平。扎实推进全民参保计划，鼓励引导新就业形态劳动者参加企业职工基本养老保险，完成社保扩面35.13万人。更加重视“一老一小”和特殊人群，建成第二、第五（一期）养老中心，新增曙光成长驿站21家，创成省级无障碍社区1个。持续推进保障性租赁住房筹建工作，新增5636套。

公共服务更为优质。教育现代化水平不断提升，新（扩）建中小学、幼儿园22所，新增学位4410个，创成省现代化学校10所，通过全国义务教育优质均衡发展市省级评估。台州科技职业学院温岭学院顺利开学。健康温岭建设扎实推进，台州市中西医结合医院、市妇幼保健院创成三级乙等专科医院，市第五人民医院新院区建成投用，市第一人民医院高端医学中心开工建设，中科院医学所智能医学诊疗研发（台州）中心成功落地。文体事业繁荣发展，文化中心、温岭书城基本完工，新建公共体育场地106个，成功举办“亚运唱十城”系列音乐节、市首届文化艺术节，获评省首批公共文化服务现代化先行县。

平安基础更加稳固。深入开展安全生产“除险保安”、隐患大排查大整治等行动，扎实推进基层应急消防体系建设，全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故数、亡人数实现“双下降”。持续优化“141”基层治理体系，健全完善“网格+”工作机制，基层治理效能不断增强，防汛防台抗旱、森林防灭火、应急救援实战能力有效提升。圆满完成杭州亚运会、亚残运会等维稳安保任务。实现平安“夺铜鼎”。

各位代表！一年来，我们旗帜鲜明讲政治，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实推进全面从严治党，凝心铸魂筑牢根本。坚决贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议242件、政协提案246件，满意率达100%。深化法治政府建设，全省率先构建民营企业合规建设“1551”工作体系，行政复议化解行政争议主渠道作用有效彰显。同时，外事、侨务、对台、老干部、国防、双拥、海防、民宗、统计、审计、供销、气象、邮政、关心下一代、红十字、慈善、对口协作等各项事业取得新进步。

各位代表！过去的一年，我们经受住了前所未有的考验，取得了殊为不易的成绩。这是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻温部队，向所有关心和支持温岭发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾这一年，我们深刻领悟到，必须从学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推动“八八战略”走深走实，创造性贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，才能推动温岭发展破浪前行、砥砺奋进。

回顾这一年，我们深切体会到，只要恪守以人民为中心的发展思想，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高位落实聚力科技创新、深化改革开放、推进共同富裕，拥湖发展、向海图强，上下同欲、真抓实干，就能推动温岭发展乘势而上、再创辉煌。

回顾这一年，我们清醒认识到，重点经济指标没有达到预期，大项目好项目投资接力不足，科创能力不强、产业结构不优、人才支撑不够等深层次矛盾仍然突出，城市发展能级亟待提升，民生领域和社会治理还有不少短板，部分干部担当意识、创新能力、实干作风还要改进。唯有从错综复杂的外部环境中抢占赛道，从稍纵即逝的政策窗口期抢抓机遇，在资源要素紧平衡状态下外争内挖，在推动共建共治共享上增进福祉，方能推动温岭发展破局开新、重塑优势。

二、2024年的主要目标和任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是温岭撤县设市30周年，做好各项工作意义重大。综合分析研判，当前发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好的发展态势、长期向好的基本趋势没有改变。特别是从国际看，新一轮科技革命和产业变革加速演变，新产品、新业态、新模式不断涌现，为温岭在新领域新赛道塑造新动能新优势提供了历史契机；从国内看，中国式现代化阔步新征程，“一带一路”高质量发展、长三角一体化发展等国家战略叠加，逆周期和跨周期政策持续加力，必将有力改善社会预期、增强发展信心；从自身看，“两城两湖”深入人心，“五大战略”强力推进，全市上下心齐劲足，汇聚起干事创业的磅礴力量。只要我们集中精力不分神、抢抓机遇不懈怠、创新作为不停步，就一定能够在新征程上干出新业绩、开创新局面、谱写新篇章。

2024年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力“三条路径”，大力实施创新突破年、项目攻坚年、双招双引年、品质提升年“四年”行动，全力以赴推动项目提速、产业提效、城市提能，加速“向海图强”扬帆远航、“两城两湖”精彩蝶变，以实干苦干扛起经济大市担当，以实绩实效谱写温岭现代化发展新的篇章。

综合考虑各方面因素，建议2024年全市经济社会发展的主要预期目标为：GDP增长5.5%左右，工业增加值增长6.0%以上，固定资产投资增长10%，居民可支配收入、财政收入增长与经济增长基本同步。

重点抓好以下六方面工作：

（一）加快重塑科技产业新优势

实施“创新突破年”，争创国家级经济开发区，推动科技创新体系与先进制造业集群高效融合，发展新质生产力。

全程构建创新生态。以科创湖区为主核，开工建设环龙门湖科创带孵化园区，推进温岭（海宁）科创大厦、新城智谷、创新产业园、生命健康产业园等建设，建成市科创服务中心，推动省高档数控机床技术创新中心创建省级创新联合体。深化产学研协同创新体系，引进高等院校建设技术转移中心，争取列入“尖兵领雁+X”研发攻关计划项目5个以上，新增国家高新技术企业70家，建成省级企业研发机构15家。实施“双创”人才引育强链工程，加强人才项目落地成长全生命周期服务，新入选省级以上人才计划8人、新增“500精英”创业项目15个，培育优选一批“曙光匠才”。推进职业教育赋能产业发展，建成省“双高”中职院校2所，培育技能人才7000人。深化青年发展型城市建设，新建（改造）人才公寓、青年公寓1920套，引进大学生1.5万人，集聚更多“温岭发展合伙人”。

全链壮大产业集群。加速建设三大“千亩产业园”，提能升级泵与电机国家新型工业化产业示范基地，打响“中国泵谷”产业地标。以重大项目引领产业升级，开工建设力锋精密、匹克运动鞋服、法雷奥智能工厂等项目，提速推进森林联合纸业、岭德重工、绿驹智能制造等项目，建成投产新界未来工厂、大元智造、利欧园林、华中数控等项目，力争上海电气、纬景储能当年摘地、当年投产。加快制造业数字化智能化转型，打造省工业互联网平台2个，新增省智能工厂、数字化车间3家。聚力支持高成长性企业发展，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、单项冠军企业1家，培育规上企业110家，力争上市报会4家。加强质量支撑、标准引领，争创全国质量品牌提升示范区。

全域提升发展质效。持续深化全域土地综合整治，实施建设用地复垦1000亩、垦造耕地2000亩以上。全面推进低效用地整治利用，消化批而未供土地1500亩，盘活存量建设用地1000亩以上。加快推动存量工业用地有机更新，改造低效工业用地2000亩以上，整治低效企业200家。突出高新高效、集群集约，强化连片开发，抓好南泉、上林等重点片区改造。推行“标准地”项目全程动态评估，切实提升产业用地亩均绩效。

（二）不断汇聚内需潜力新势能

坚定扩大内需，深化“项目攻坚年”行动，持续增强经济发展内生动力，夯实高质量发展根基。

着力扩大有效益的投资。抢抓宏观政策窗口机遇，滚动做好项目储备，用足用好专项债券、特别国债、政策性开发性金融工具，加快补齐重大交通、能源水利、生态环保等重点领域短板。强化“拔钉清障”，加快海上风电、海塘安澜（松门东部海塘）等项目前期进度，开工建设东部石塘渔光互补光伏电站、智慧冷链综合物流中心等项目，推动九龙汇调蓄工程、礁山渔港小镇核心区等项目投资放量，完成南排一期、110千伏横峰变等项目建设。大力支持制造业企业技改扩产，全力保障本地优质企业用地需求，完成工业供地2000亩以上，实施技改项目300项，力争完成制造业投资100亿元以上。精心规划推进沿海收储资源开发利用，统筹布局船舶和海工装备、水产加工等产业提能发展，开工建设白岩山作业区一期，推进横门山作业区改扩建。谋划推进环乐清湾沿海片区开发。

着力引进有前景的项目。瞄准“海陆机芯光医”等十大重点产业链，深化“链长+链主+链创”融合招商模式，发挥“基金+股权+科技”作用，更高水平办好岭商大会、“十链百场万企”等活动，力争引进亿元以上产业项目30个、10亿元以上产业项目7个。加大外资项目招引力度，积极开展境外招商，借力本地外资企业“以内引外”，确保实际利用外资7300万美元。深化招商体制机制改革，探索组建市场化专业化招商队伍，强化招引项目全方位服务，持续提升招商引资质量和效益。

着力激发有潜能的消费。进一步打响“曙光城·山海夜”等活动品牌，推动住宿餐饮、商业零售等扩容提质。优化“1+1+5+X”城镇商业中心体系，开业运营万达广场、第六空间家居商城，争创国家级农村电商快递协同发展示范区。加速建设台州一号公路温岭段、曙光湾旅游综合体、石塘半岛游客集散中心，积极推动吉捕岙旅游度假区、长屿硐天欢乐世界等项目，全力释放文旅消费活力。引导房地产市场供给侧结构调整，提高住宅小区建设品质，满足居民多元住房需求，提振住房消费景气指数。

（三）聚力推进城乡品质新提升

践行人民城市理念，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，提速提质城乡建设，奋力打造人与自然和谐共生的品质宜居之城。

优化综合交通体系。推动外畅内序快速路网加快形成，开工建设204省道大溪至温峤段、滨海新城西线快速路，扎实推进温玉铁路及西站站房、甬台温高速公路改扩建工程温岭段、228国道城东至温峤段、太龙快速路建设，建成通车81省道石塘支线。强化“大三角”组合城市向心聚合，建成牧长路、横峰大道，完成横湖路、九龙大道等道路综合提升改造，加快华盛路北延、川安路北延、环城北路建设，畅通东门南路南延、南屏西路等道路“内循环”。

打造精美城乡画卷。加快东门路ABC、肖泉等改造区块复建，重塑月河汽船埠头风貌，保护性开发坊下街文化街区。环九龙湖布局总部、商务、金融、会展等四大中心，开工建设温岭职业学院（暂名）一期工程，复建虎头山、曹岙、麻车等22个安置项目，投用眼视光医院。开建环龙门湖科创带EOD项目，启动滨海新城环老虎山核心区开发，推进龙门湖休闲度假酒店、商业综合体等工程。深化“拆围透绿”、边角地整治，做好轻轨沿线、高架桥下“微改精提”，打造沿路、沿河、沿湖绿廊体系。持续加强市容环境、交通秩序综合整治，推进“和合街区”创建扩面提质，创成全国文明城市。深化新时代“千万工程”，新建省级示范镇1个、未来乡村3个，打造“山海花坞”共富示范带。

深化生态文明建设。启动国家级生态文明示范市创建，抓好重点行业污染整治提升，推动“浙里宁静”省级试点建设。抓实湖漫库区生态搬迁和环境治理，扎实做好搬后安置和生态修复。开展全域“幸福河湖”创建，完成江厦大港水质综合提升主体工程，开工建设金清大港（滨海段）水生态修复工程，确保省控以上断面水质稳定达标。稳妥推进碳达峰碳中和，加强重点行业企业用能监测，加快新能源汽车充电桩等基础设施布局建设。健全垃圾分类体系，开展建筑垃圾资源化综合利用。

（四）持续释放改革开放新动力

坚持把深化改革开放作为关键一招，全面提振温岭人“敢闯敢冒、敢为天下先”的拼搏精神，向改革要动力、向开放要潜力。

深化重点领域改革。深入实施政务服务增值化改革，建强企业综合服务中心，深化完善投资项目“一站式”集成审批，打造泵与电机服务等“一类事”服务场景20个以上。深入实施国资国企改革深化提升行动，持续推动市属国企拓展业务、降本增效、转型发展，提升投建营一体化综合运营能力。纵深推进“吨产论英雄”与水价激励改革省级试点建设，争创省级节水型城市。推进全国殡葬领域跨部门综合监管试点，建成城郊公墓、归园综合节地生态墓园。

提升对外开放水平。开展“国家商会进温岭”行动，深化与中国机电商会、中国轻工商会战略协作，做好广交会、进博会等境内外国际展会参展服务，组织企业参加跨国供采对接活动。引导优势产业加快RCEP市场、“一带一路”沿线布局，大力发展外综服、海外仓等新模式，不断拓展跨境电商B2B、B2C业务规模，新增自营进出口企业60家、省市出口名牌企业2家。加快构筑现代集疏运体系，以龙门港口岸开放为契机，深化与宁波舟山港联动联运，力争年集装箱吞吐量突破9万标箱。

优化产业营商环境。迭代升级、统筹优化惠企政策，精准有效激发民营企业发展活力。搭建政银企常态化对接平台，创新金融服务向科创产业、重大项目倾斜，引聚“金融活水”服务实体经济。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善“双随机、一公开”监督检查，实施“信用+风险”综合监管，切实做到“无事不扰”。深化“四下基层”工作，常态化开展联系走访、政企恳谈、专员下沉等服务，深化新生代企业家“青蓝接力工程”，扎实开展涉企法治服务增值化改革省级试点，全力促进民营经济发展壮大。

（五）倾力打造共同富裕新图景

牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进“扩中提低”行动，深化实施公共服务“七优享”工程，用心办好民生实事。

拓宽增收致富渠道。提升改造粮食功能区1.2万亩，投用农业科创服务中心，新建省级现代化农事服务中心2个,争创国家级现代农业产业园。支持渔业高质量发展，大力发展设施渔业、深远海养殖，争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。全力创建国家级沿海渔港经济区，建成投用礁山渔港渔业码头、中心渔港箬山港区码头。实施新型农村集体经济发展三年行动计划，优化强村公司、飞地抱团、片区组团等模式，建成乡村集成改革示范片区1个、共富工坊50家，确保低收入农户年人均可支配收入增长10%以上。积极发挥供销优势，实现“共富云集市”社区全覆盖。扎实推进东西部协作，更深层次促进共建共享共赢。

优化公共服务供给。全面深化“两县”创建，加快建设宗文小学、神童门学校初中部，建成宗文中学。大力实施“县中振兴”行动，促进温岭中学、新河中学、市二中等形成“尖峰高原”，打造台州一流、全省领先的县域高中教育。建强市教育发展研究院，深化与高等院校合作，培育引进名校长、名优教师35人以上。高度关注学生心理健康，建立健全家庭养育、学校教育、社会培育“三育协同”育人机制。高质量实施新时代县级强院工程，加快“一院四中心”项目建设，着力打造四级优势特色专科体系。深化紧密型县域医共体建设，新改（扩）建规范化村卫生室20家。推进省中医药综合改革先行区建设。大力发展文体事业，放大博物馆、文化中心、温岭书城等综合集聚效应，举办各类展览、音乐会、话剧100场以上。新建新型文化空间18个、多功能运动场56个，组织开展我们的“村晚”“村运”系列活动。

兜牢民生保障底线。健全重点群体就业帮扶机制，确保新增就业不低于1万人。扩大社会保险参保覆盖面，稳妥推进失业、工伤保险省级统筹。提升医保服务能力，加强长慢病患者基本医疗待遇保障，减轻重特大病患者医疗负担。全力推进“老有康养”，开工建设第五（二期）、第八、第十二养老中心，提升居家和社区基本养老服务，建成家庭养老床位480张、认知症照护专区床位100张。全域推进儿童友好城市建设，建成社区托育中心2个，新增“医防护”儿童健康管理中心2家。加强住房保障，筹建保障性租赁住房6450套。健全完善分层分类社会救助体系，让困难群体共享改革发展成果。

各位代表，前期经广泛征集、精心遴选、反复论证，市政府确定了12个民生实事候选项目，提请大会票决选出10个。我们将根据票决结果，认真组织实施，兑现为民承诺。

（六）坚决担负平安建设新使命

坚定不移贯彻总体国家安全观，严密防范各领域重大风险，全力守护社会安定、人民安宁，奋力实现平安“五连创”。

持续抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，全面建成基层应急消防治理体系，实施全领域、全行业、全链条、全流程管控，推动公共安全治理模式向事前预防转型。聚焦涉海涉渔、消防安全、道路交通、城镇燃气等重点领域，推进安全生产“治本攻坚”三年行动，坚决防范遏制较大以上事故发生。严格落实“十个一律”，大力实施海上“千船引领、万船整治”工程，提升渔业本质安全。加强极端天气灾害风险预判，完善应急救援、人防体系，全力提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。

不断强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大抓基层、大抓基础，持续迭代升级“141”基层治理体系，深化“三源治理”“两室联动”“警网融合”，全面推进信访工作法治化，完善矛盾纠纷多元调解体系，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深化“公安大脑”建设，加强社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗、走私等违法犯罪活动。加强国防动员，深化全民国防教育，争创国家级双拥模范城。

防范化解风险隐患。加强政府债务及国有企业投融资管理，健全完善监测预警、应急响应等债务风险管控机制，稳步化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务。强化食品药品安全监管，防范化解金融、房地产、欠薪等风险。加强耕地保护，加快松门粮库建设，开工建设市区至东部天然气次高压管线及配套场站工程，加强水资源风险干预，深度谋划中水回用，持续完善储备物资轮换体系，夯实粮食、能源、资源安全基础。

三、加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了更高要求。我们将始终坚持党的全面领导，进一步转职能、提效能、聚动能，全力打造政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬的现代政府。

始终把忠诚作为政府工作最首要的标准。坚持把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。始终把推进中国式现代化作为最大的政治，持续推动主题教育走深走实，不断激发忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”的强大动力，确保中央、省市和市委决策部署在政府系统一贯到底、落地见效。

始终把实干作为政府工作最鲜明的导向。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，大力弘扬求真务实之风，深入开展调查研究，确保决策部署更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿、符合温岭长远发展。强化责任意识和严实作风，明确每项工作的关键性指标、突破性抓手和保障性措施，力戒差不多、杜绝糊涂账、不踩西瓜皮，确保干一件成一件。

始终把法治作为政府工作最基本的遵循。全面深化法治政府建设，完善行政权力监督体系，不断提升市镇村三级合法性审查质效，打造公平公正、守法诚信的法治政府。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动听取代表、委员意见建议，让“民意”变“满意”。

始终把廉洁作为政府工作最高度的自觉。纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，不开“程序式”会议、不搞“作秀式”调研、不发“传声式”文件，驰而不息纠治“四风”。加强廉政风险防控，强化重大项目、国有资产、招投标等领域的行政监督、审计监督，进一步扎紧制度的笼子。习惯过紧日子，坚持增收节支并重，加强财政预算管理、绩效评估，精打细算每一分钱，把有限的财力和资源用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表！三十而立，风华正茂；三十而启，再续华章！站在温岭撤县设市30周年的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和温岭市委的坚强领导下，凝心聚力、奋楫笃行，加快建设“两城两湖”，奋力谱写中国式现代化的温岭篇章！