各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：

温岭市2024年国民经济和社会发展计划已经市第十七届人民代表大会第四次会议审议批准，现予以下达，请认真组织实施。

温岭市人民政府

2024年2月20日

（此件公开发布）

温岭市2024年国民经济和社会发展计划

2024年是贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神的深化之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是温岭撤县设市30周年，全市上下要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，大力实施“创新突破年、项目攻坚年、双招双引年、品质提升年”行动，以实干担当推动高质量发展走在前列。

2024年温岭市国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——生产总值增长5.5%以上，其中第一产业增加值增长3%，第二产业增加值增长5.2%以上，第三产业增加值增长6.3%；

——固定资产投资增速10%，其中高新技术产业投资增速15%，民间投资增速10%，制造业投资增速10%，交通、水利和能源投资与去年持平； 

——一般公共预算收入与经济增长同步；

——外贸自营出口总额增长3%；

——社会消费品零售总额增长5.5%；

——居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述预期目标，要重点抓好以下五方面工作：

（一）强投资扩需求，筑牢经济新引擎

全力推进“双招双引”，瞄准“十条招商产业链”，实施“十个一”招商模式，全面提升招商引资质效，力争全年引进亿元以上项目30个以上，其中10亿元以上项目7个。全力推进项目建设，加快204省道余姚至温岭公路温岭泽国至温峤段、温岭职业学院（暂名）一期、龙门港区白岩山作业区一期等项目前期审批工作。全面落实要素保障，坚持要素跟着项目走，优化项目服务流程，为项目建设提供全生命周期服务。积极开展地方政府专项债券项目谋划、包装、储备，抓实政府性项目投资。抓牢专项债券窗口机遇期，完成地方政府专项债券申报工作。建立指标争取“一盘棋”工作机制，统筹土地要素资源配置，向上争取土地指标奖励，完成工业用地供应1600亩以上，争取更多项目入选省重大产业项目，形成“以项目争指标、以指标促项目”的良好局势。强化用能保障，有效提高新上项目能源利用效率。持续引导电商迭代创新，推进电商公共服务中心和园区平台建设，提升电商资源聚合能力和服务辐射水平。全力畅通经济大循环，持续开展消费促进月、金秋购物节等消费活动，推动商文旅体融合发展。持续加快开放发展步伐，协调推动跨境电商、海外仓、二手车等新业态新模式发展。继续办好重点产业展、消费展等各类新型展会，组织发动企业参加境外重点展会，支持老字号企业传承和创新发展。

（二）聚集群强链条，打造产业新高地

聚焦产业提档，坚定不移走新型工业化道路，加快推进数实融合，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，深化“415X”先进制造业集群培育，以智能制造为主攻方向，推动企业级、产业链级工业互联网平台建设，迭代泵业产业大脑供应链集采等深度应用，打造“中国泵谷”“浙东光谷”等产业地标，创建智能工厂、数字化车间2家以上。深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，促进先进制造业与现代服务业高效融合，助推经济高质量发展。扎实推进农业“双强行动”，坚决守住耕地红线，重视粮食安全和稳产增产，确保粮食播种面积稳定在29万亩，开工建设粮食功能区提升改造项目1.2万亩，全力推进国家级沿海渔港经济区建设。聚焦创新提速，建立科技企业“储备库-培育库-成长库”梯次培育库，确保全年新认定国家高新技术企业70家、省级科技型中小企业200家，力争新增省级（重点）企业研究院5家、台州市以上高新技术企业研发中心30家。深化产学研合作，强化技术攻关，形成一批标志性成果，争取列入省科技进步奖3项，引进西安交通大学、上海电机学院等院校设立温岭技术转移中心。聚焦平台提能，深入实施科创平台能级跃升，全面推动“两城两湖”建设，构建覆盖“基础研究-成果转化-孵化中试-加速-产业化”的全链条科创平台体系，扎实推进市科技创新服务中心、市创新产业园区、温岭（海宁）科创大厦等项目建设，加速高端装备高新技术产业园区创建步伐，发挥省级高档数控机床技术创新中心等平台作用，引育一批产业链创新链重大项目。

（三）勇改革谋创新，激发市场新动力

进一步推动营商环境优化升级，健全企业全生命周期服务体系，以营商环境“微改革”疏堵点，大力推进涉企服务“一类事”提质增效，延伸拓展基本政务服务“一件事”，叠加关联度高的其他涉企增值服务事项，提供集成化、增值化服务。积极探索“监管一件事”特色场景应用，进一步推进双随机和“综合查一次”监管，精准化实施“信用+风险”综合监管，加强“守重”企业培育。进一步激发民营经济发展活力，探索民企防范内腐机制改革，深化“1551”民营企业合规工作。纵深推进国家知识产权纠纷快速处理试点建设，加大服务提供力度，打响“温知享”品牌。全面推广“1187”亲清政商关系体系经验做法，深入开展“品质岭商”“青蓝接力”工程，大力实施新生代企业家培育计划，促进民营经济人士健康发展。进一步推进“服务型”人才体制机制改革，推进人才引进模式改革，在单项冠军、“专精特新”等高新技术企业中，加强博士后工作站梯队化建设，招收设站比力争保持台州前列。加强高能级人才平台体系建设，办好台州科技职业学院温岭学院，力争创成国家级卓越工程师技术创新中心。出台试行人才创业项目落地成长全生命周期服务机制，持续推进人才公寓落地建设。进一步深化国资国企改革，支持国企参与滨海新城、湖漫库区扩容等重点区块开发，引导市属企业结合主业开拓新赛道，探索基础设施REITs资产证券化行动，深化国企市场化选人用人机制。进一步深化区域发展统筹机制，持续加快开放发展步伐，壮大对外投资主体队伍，挖掘一带一路、RCEP等市场潜力，鼓励企业开展跨国并购。深化长三角一体化工作，推动在谈项目早签约、早落地、早投产，有效承接长三角地区产业转移。持续深化东西部协作和对口支援（合作），稳步推进产业、园区、旅游等多领域合作共建。

（四）抓统筹促融合，拓展发展新空间

着力提升城镇功能品质，持续深化全域土地综合整治、低效用地整治、老旧工业点改造，推进南泉、上林、万昌、后洋郑、株松、田茶等片区征迁改造。纵深推进城乡风貌整治提升和未来社区建设，创成城乡风貌样板区1个，完成旧改类未来社区建设3个，开工建设新建类未来社区3个，持续推进西子未来社区建设。加快城市绿地和慢行系统建设，新建城市绿道5公里以上，通过省城市交通慢行系统建设试点验收。加速城市空闲地和边角地开发利用，新增口袋公园5个以上。全力推进农村环境提升，深化运用“千万工程”经验，全面建设省高标准垃圾分类精品村3个、台州市示范村8个，建成省星级公厕40座、美丽庭院示范户5500户。启动创建省级美丽乡村示范镇1个、未来乡村4个。打造总长约15公里的山海花坞共同富裕精品线。持续提升河湖管护能力，启动金清大港水系综合治理工程建设，创建省、台州市级美丽河湖各1条，争创省幸福河湖示范县。全面提升污水处理能力，完成污水输送工程3条，完成东部南片污水厂提标扩建工程主体工程，开工建设泵站8个，完成农污处理设施标准化运维565个，全年农污终端出水水质合格率达91.95%。全面搭建现代生态产业体系，深化“811”生态文明示范行动，全面启动国家级生态文明示范市创建，争创省三星级“无废城市”，抓实湖漫库区生态搬迁和环境治理“六大工程”。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推动重点领域绿色低碳转型，全力抓好各类绿色低碳试点创建工作。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快绿色电能产业项目（海上风电）前期工作，确保东部石塘渔光互补光伏电站顺利开工，东部松门渔光互补光伏电站成功并网，新增新能源充电桩200个以上。

（五）办实事惠民生，共享美好新生活

以“扩中”“提低”为牵引拓展共同富裕新路径，抓好技术工人奔富浙里“岭”跑试点建设验收，聚焦“曙光匠才”评定和区域能级工资集体协商示范点打造，加速形成“以技提薪”技酬挂钩体系，营造技术工人“扩中”奔富最优环境。推广运用“浙里就业创业”等公共就业服务新平台，构建“15分钟就业服务圈”，新增城镇就业1.4万人，重点群体就业帮扶率100%，城镇调查失业率控制在5%以内，净增职工养老保险参保1.2万人。积极探索推进强村富民新机制，深入实施“飞地抱团”项目，力争村集体经济总收入增速6.5%以上，低收入农户人均可支配收入年均增速10%以上，新增共富工坊50家。积极开创公共服务优质共享新格局，聚焦“七优享”工程，持续打响“岭优”系列品牌。大力推进儿童友好城市建设，新增“医防护”儿童健康管理中心1家以上，凝心聚力创建全国学前教育普及普惠市，提升公办托位占比。完善养老服务网络，积极推进老年康复护理服务，全力打造15分钟高品质养老“助餐圈”，开工建设养老中心二、四期项目。深化健康温岭建设，深入推进省中医药综合改革先行区建设，切实推进医共体医防融合和中医医联体建设，力推台州市肿瘤医院创建三级乙等肿瘤专科医院，重点人群家庭医生签约率达85%以上。激发全民健身热潮，持续深化“体教融合”，高质量创成全国文明城市。积极推进社会治理取得新成效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化法治温岭、平安温岭建设，依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，切实做好防灾减灾救灾工作，继续开展基层防汛防台标准化体系、避灾安置场所规范化建设及综合减灾示范社区创建，着力实施基层应急消防体系建设，常态化开展安全生产综合治理行动，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。推动新时代双拥工作高质量发展。

附件：2024年温岭市国民经济和社会发展计划主要目标

附件

2024年温岭市国民经济和社会发展计划主要目标