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温岭市乡村数智生活馆整县制建设实施方案

发布日期:2024-12-05 11:07 信息来源:办公室(法制科) 浏览次数:

各镇人民政府:

今年,我市被浙江省农业农村厅、浙江省商务厅、浙江省卫生健康委员会、浙江省邮政管理局确定为首批乡村数智生活馆整县制建设县之一,根据《浙江省农业农村厅关于印发浙江省乡村数智生活馆建设指南(1.0版)的通知》(浙农专发〔2023〕41 号)、《浙江省农业农村厅 浙江省商务厅 浙江省卫生健康委员会 浙江省邮政管理局关于开展乡村数智生活馆整县制建设的通知》(浙农字函【2024】285号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体目标

依托党群服务中心现有基础条件,以实际需求为导向,遵循实用化、数字化、集成化、智能化、市场化原则,根据村庄资源禀赋、规模大小、产业基础等,因地制宜、突出特色优势、合理规划布局、推进技术和服务创新,推动数字化应用场景和乡村数智生活深度融合、集成落地。结合和美乡村、未来乡村建设,推进乡村数智生活馆建设,集成乡村数智综合服务,拓展特色服务,实现“一馆一亮点”的多样化格局。到2025年底,全市每个镇建成1个以上乡村数智生活馆,服务有效覆盖周边乡村,畅通为农服务“最后一公里”。

二、主要实施内容

(一)改造提升乡村数智服务场所。通过各镇街道组织申报、自评打分,选择基础设施较为完善的党群服务中心进行乡村数智生活馆建设。使用统一的“乡村数智生活馆”名称、LOGO,根据实际情况打造门头及标识标牌。统一升级千兆及以上固定宽带,并实现5G通信网络覆盖,提供免费WIFI 服务,方便办事群众通过无线终端设备浏览信息、网上办事、即时通讯、文化娱乐等。按需配置必要智能设备,提供丰富的智能服务。

(二)规范完善日常运行管理。根据省农业农村厅有关文件精神,结合地方实际,探索制订乡村数智生活馆管理办法和服务规范,明确服务内容、服务标准、法律责任等,做好登记备案;制定乡村数管员管理制度,明确岗位职责。同时,做好各项工作资料及服务档案的积累、收集、整理和归档。

(三)切实抓好数管员选聘培训。按照责任心强、沟通能力强、学习能力强、人缘口碑好、具备一定计算机操作技能等要求,优先从返乡创业农民工、村组干部、大学毕业生、乡村运营师及有志于从事乡村服务的农村青年中选聘,学历一般不低于高中文化程度。结合农村实用人才培训等项目资源,将乡村数管员培训列入高素质农民培育计划,每年分期、分批为在职乡村数管员提供以农业农村实务、运营管理、数字技能与素养、电商销售、产业拓展等为主要内容的上岗培训和知识更新培训,提升业务素质和服务能力。乡村数管员由各行政村选聘,报相关镇人民政府、市农业农村和水利局登记、备案。

(四)集成拓展乡村数智综合服务。整合政务、生活、电商、农技、文旅、邮政、健康、养老、教育等服务资源,接入银行、通讯运营商、保险、快递以及相关企业的经营性服务资源,应用数字技术、突出数字服务,为农民群众提供智能化、便捷化、一站式的乡村数智综合服务,推进“浙里”系列重大应用和本地特色应用落地乡村,构建线上线下相结合的乡村信息服务体系,实现一门式进入、一条龙服务,不断增强农民群众的获得感和幸福感。

(五)突出打造特色亮点服务。支持和引导各行政村根据本村特色,挖掘和开发农民需求强烈的特色服务,打造“一馆一亮点”的乡村数智生活服务格局。拥有特色红色、文化、山海等资源的行政村,着力打造文旅数字应用场景开发,重点开展休闲观光和乡村旅游导览、餐饮民宿预订、民俗文化宣传、文旅场所展陈和讲解、地方美食推介等文旅服务;贸易繁荣的行政村,可打造电商、现代物流等特色服务;农业集中的行政村,可打造农业数字化服务特色;也可在自己优势的服务领域,进一步打造延伸,形成示范效应。

(六)建立健全乡村数智服务体系。一是组建全市乡村数智指导团队,定期业务服务指导,深入结对乡村,指导乡村数智服务,协助数字化改造提升,解答数字服务难题。二是融合基层乡村数智服务体系,依托乡村数智生活馆建设,为政务、生活、电商、邮政、农业农村等业务体系提供数字化应用场景贯通落地、数智服务农民的阵地和信息通道。三是建设乡村数管员队伍,充实健全数字服务省、市、县、镇、村五级协同的数字化人才队伍,打造以市级为纽带、镇村级为结点,纵向覆盖乡村各行各业,横向连接各部门的数智服务网,构建统一管理、上下联动的数智服务体系。

三、实施步骤

(一)准备阶段。摸底全市行政村硬件条件、数字化项目建设情况、提供的服务等;调研农业农村和水利局、商务局、卫生健康局、邮政管理局数字化项目在村级落地情况、服务提供情况;制定全市乡村数智生活馆整县制建设实施方案。

(二)实施阶段。整合服务资源;全市范围内遴选合适的行政村,分批次启动乡村数智生活馆建设,计划2024年完成5个及以上乡村数智生活馆建设和认定,2025年完成7个及以上乡村数智生活馆建设和认定;做好信息员选聘、培训和上岗工作;建立健全各项制度规范,组织服务资源接入,开展各项数智服务的落地工作。

(三)总结阶段。全面总结全市乡村数智生活馆建设工作,组织开展经验交流,认真提炼标杆典型,分析、解决当前问题和不足。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要将乡村数智生活馆整县制建设列入全市数字乡村建设重点工作来抓,建立温岭市农业农村和水利局牵头、涉农部门共同配合、社会力量广泛参与的协调推进机制,确保各项工作有序推进。

(二)加大资金投入。争取财政加大投入,将乡村数智生活馆纳入未来乡村建设组成部分,统筹未来乡村建设等相关专项资金,合力扶持推进乡村数智生活馆建设。对获得省厅认定的乡村数智生活馆和数管员适当予以资金奖补。

(三)强化督促检查。领导小组将结合年度工作计划对各镇乡村数智生活馆建设推进落实情况进行调研指导和督促检查,着力发现问题、解决问题、推动工作,确保高质量完成建设任务。

(四)做好总结推广。及时分析解决建设过程中出现的问题和不足,总结提炼经验做法、典型案例和创新模式,形成可推广、可复制的建设成果,充分利用电视、网络、移动互联网等多种形式,广泛宣传优秀案例和创新做法,带动全市乡村数智生活馆建设迈上新台阶。

温岭市农业农村和水利局

2024年11月20日