温综执函〔2024〕28号             A

关于对温岭市十七届人大四次会议

第2024J0319号建议的答复的函

刘晓沅、季晓燕、王小琴、 季灵斌、陈宗平、 陈军兵等6位代表：

你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于加强我市建筑渣土消纳管理的建议》（第2024J0319号）建议收悉。经研究，现答复如下：

随着城市建设的不断推进，全市工程渣土产量不断攀升。据统计，今年全市现有在建项目85个，全年将产生工程渣土约400万方，产量居台州前列。对此，我局坚持问题导向，深挖潜力，扩容增量，促进工程渣土综合利用项目落地，努力实现工程渣土处置规范化、减量化、资源化。

• 工作开展情况

一是坚持系统谋划，提升终端处置能力。率先完成《温岭市建筑垃圾处置专项规划（2022-2035年）》编制，将建筑垃圾消纳场、资源化利用设施用地纳入国土空间规划。深挖消纳资源，以各镇（街道）、开发区为主体，整合自规、农水、综合行政执法等部门资源，全面梳理、全域统筹土地整治、土地质量提升、覆绿改造、农田复耕、建设用地填土、施工回填等项目，实现消纳场所扩容增量、工程渣土“自产自消”。目前，投用担屿涂土壤质量提升改造项目二期，处置能力400万方，预计剩余可消纳渣土量为200余万方；挖掘低洼地改造项目，牧屿三期污水处理厂项目场地找平项目，可消纳渣土15.6万方，东部新区DB240104区块找平项目，可处置工程渣土10万方，目前均已在运行中。担屿涂二期临时关闭期间，对接启动黄礁岛跨区消纳，应急处置我市工程渣土15万方。此外箬横东红村（原垃圾填埋场）、箬横镇凤山村228国道南侧凤凰山废弃矿山、箬横镇东浦农场地块等目前正在政策处理中。

二是加强项目培育，实现渣土资源利用。建加大绿色建材推广应用力度，鼓励交旅、城发等国有平台加强研发工程渣土在制砖、综合用土、道路垫层等领域的再生利用。目前，已建设运行生产非粘土烧结砖的工程渣土资源化利用企业2家，设计每年可资源化处置工程渣土50余万方；采用淤泥固化技术，实施市政道路道路垫层资源化利用项目（担屿涂区块道路、万荣路、桃源路、中联路等道路），累计利用渣土8万方。公路道路垫层滨海新伍线东段工程渣土（泥浆）固化填筑路基（设计处置50万方）目前正在重新开展试验论证中。积极谋划推进资源化利用项目6个，预计年处理能力总计达235万方。其中城东资源化利用项目正在试运行中。积极推动一般城市固废资源化利用（余泥渣土改良）项目项目试点，目前正在前期谋划对接中。东部建筑垃圾资源化利用（营养土、固化土）项目，目前市城发集团目前正在场地平整中，预计6月份场地平整之后，进行土地协议出让，并启动资源化项目建设，项目建成后设计年处置工程渣土31万方

三是严格落实执法，建立长效管理机制。充分发挥镇（街道）“一支队伍管执法”和建筑垃圾处置“监管一件事”机制优势，同时有效凝聚交通、交警等部门合力，加大联合监管执法力度。通过每周参与道安委办工作例会，高频次开展例行联合执法，重点打击工程渣土未经处置核准出土、无证运输、乱倒乱堆、未按规定时间和线路运输、跨区偷倒、“跑冒洒漏”等各类违法行为。今年以来，开展交警、交通联合执法执法12次，开展项目工地巡查14次，案件办理数量42件，罚款金额17400元。与其他部门协同执法5次。

• 下一步工作计划

一是深入挖掘消纳资源。加强摸排统计，调动镇街国有平台积极性，深入挖掘“零星”消纳资源。积极落实推进建筑垃圾处置专项规划方案。研究精简市属国有及民营资本参与建设、经营工程渣土再生利用的研发、生产及利用的程序。对工程渣土资源化产业发展予以支持，特别是用地、环评等方面，加快工程渣土资源化利用进程。引进再生利用项目，推广工程渣土在种植土、道路垫层等领域的应用，进一步提升工程渣土资源化利用率。

二是加快落实源头减量。优化设计，要求将建筑垃圾减量化纳入文明施工内容，统筹工程策划、设计、施工等阶段，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，加大具有建筑垃圾消纳、不排渣或少排渣的桩基技术推广应用力度。在项目建筑方案审批时，充分考虑建筑垃圾源头减量和项目回用。督促工程施工单位因地制宜编制建筑垃圾处理方案，要求具有实际可操作性。

三是加大再生产品推广应用。加强在项目开发、市政基础设施、园林建设、公园、围墙、人行道及交通道路过程中工程渣土减量化工作和工程渣土再生产品在工程建设领域的应用推广，及时明确相关技术标准、及时公布再生产品采购目录信息价，将工程渣土再生产品纳入设计要求，在项目实施过程中，加强指导和监管，确保工程质量。

四是加强执法监管力度。积极用好省建筑垃圾综合监管服务系统，严格按要求督促产、运、消三个环节的企业规范运行。加强部门联动，加快各部门资源整合，加强数据分析共享，打造互联互通的信息数据沟通渠道和供需实时调节平台。常态化开展联合执法行动，充分利用监控、行车轨迹查询等技术手段，强化违法行为发现能力和取证能力，加快实现工程渣土由“人防”向“技防”的监管方式转变。加大执法力度，做好“行刑衔接”。

感谢你对综合行政执法工作的关心和支持！

联系科室：建筑垃圾处置信息中心  联系人：袁康康

联系电话：13586099999           邮  编：317500

                     温岭市综合行政执法局

                          二○二四年六月二十四日