陈玲俊、陈良春委员：

首先感谢你们对我市服务业发展工作的关心和支持。你们提出的《关于活跃线下实体经济，助推三产有效发展的建议》，立足我市的经济现状及服务业转型发展的需求，从政府、银行、经营者个人等方面提出诸多建议思路，我局进行了认真的研究，认为其中很多思路很有借鉴作用，有助于刺激线下消费市场回暖、扩大内需，对带动地方经济发展和促进就业具有积极意义。现将办理意见答复如下：

一、近一阶段的工作

近年来，尤其是收到提案后，我们根据服务业“十四五“规划、服务业工作年度计划，以及提案提出的建议意见，围绕线下服务业实体经济发展做了以下几方面工作：

（一）发挥政府引导扶持作用，加快线下服务业高质量发展

你们提出的包括提供政策支持、提升实体经济发展环境、优化城市规划等建议，已吸收采纳并持续推进。

一是深入实施服务业“十四五”规划。温岭市现代服务业发展“十四五”规划中提出的，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，构建“5+5”现代服务业体系，完善“一核、两带、五区”服务业发展格局，其着力点就是线下为主，线上线下融合发展的现代服务业。近年来，我局充分发挥综合协调部门的作用，以推进供给侧结构性改革为引领，以促进服务业高质量发展为主线，以满足人民群众日益增长的服务需求为根本，围绕温岭市现代服务业发展“十四五”规划和市委市政府中心工作，明计划、搭平台、强基础、促落地，推进了道路、公园、文化中心等一批城市基础设施的建设完善和科创中心、知汇星城等一批服务业项目平台的建设提升；同时作为城市今后发展的中心区和服务业发展的核心区，环九龙湖城市规划编制在相关部门的努力下，也在加速推进中。

二是出台了经济高质量发展政策。我局根据省政府印发的《关于推动经济高质量发展的若干政策》和台州市《关于奋进“三高三新” 进一步推动经济高质量发展的实施意见》，结合温岭经济发展的实际情况，从现代服务业高质量发展、扩大内需和对外开放、扩大有效投资、保障和改善民生等九个方面承接上级政策条款，并与相关部门深入对接研判，出台了《关于推动经济高质量发展的实施意见》。其中服务业领域突出发展重点行业，融合线下为主的包括文化旅游、休闲运动、农渔业等当前新型消费发展中的新模式、新业态，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助推我市加快形成综合服务功能强大、产业特色鲜明的现代服务业产业体系。

（二）激发服务业市场主体活力，深挖线下内需潜力

你们提出的包括树立企业标杆、加强人才培训、发挥协会力量等建议，已吸收采纳并持续推进。

一是激发企业主体发展活力。我局加快推进服务业实现蝶变跃升、跨越发展，扶持高端商务、现代商贸等现代服务业成长性企业做优做强，推动利欧聚合广告有限公司、瑞人堂医药集团有限公司2家企业入选2023年浙江省服务业领军企业名单；温岭市海通集装箱运输有限公司等12家企业入选2023年台州市第一批服务业领军企业名单，入选数量均居台州前列。一批优秀企业脱颖而出，一批新兴企业快速成长，目前我市现有营业收入超百亿服务业企业1家；50亿元以上的服务业企业2家；超10亿元以上的服务业企业17家。

二是加强人才培育工作。我局每年从居民服务、商务服务业、金融业等11个行业类别中，培育打造有一定知名度的温岭市年度重点服务业企业，充分发挥重点企业对我市的投资效益、人才集聚、服务消费拉动等多种效应贡献。同时注重加快人才培养，每年举办温岭市现代服务业创新发展专题研修班。组织服务业企业、协会负责人等前往国内知名大学参加研修培训，加强我市服务业企业家的素质，提升服务业人才引育力度。

三是切实发挥行业协会沟通桥梁作用。我局结合协会实际需求，为服务业各领域协会提供组织架构设置、发展规划、人员培训等指导服务。同时切实畅通协会参与我市服务业高质量发展的渠道，例如制定涉及行业发展前景的规划、产业政策前，我局多次通过实地调研、电话洽谈等方式征求协会意见建议，为协会发挥作用创造条件、提供舞台。

（三）顺应线下实体消费趋势，促进消费潜力释放

你们提出的包括改善基础设施建设、提升企业形象、表彰行业标杆等建议，已吸收采纳并持续推进。

一是我局聚焦项目推进主战场，围绕服务业发展重点领域及产业缺链补链环节，积极做好项目招引、项目谋划、项目推进等工作。近年来城区范围内已基本形成老城商圈、九龙商圈、银泰商圈三大商圈共荣的格局，温岭银泰、宝龙广场、新天地、恒隆商业街等商贸业态运行良好，万达广场、乐慧城等项目正在建设，泽国、大溪、箬横、松门等中心镇均有布局商业综合体项目，全市商业设施已趋于成熟。

二是我局会同各相关部门深耕省服务业高质量发展“百千万”工程，积极向上申报一批服务业领域好的经验做法和业态模式创新的典型案例。《创新驱动业态革新 品牌引领“新茶饮”赛道——古茗茶饮探索新型消费模式》入选第三季度省服务业高质量发展典型案例。温岭国际大酒店、耀达国际大酒店被评为五星级旅游饭店，奢野一宅、栖衡石舍、日出三舍等精品民宿为代表的石塘半岛石屋民宿集群吸引了较多游客，成为温岭住宿餐饮业的发展新亮点。

二、下一阶段计划

下阶段，我局将继续以服务业高质量发展为目标，全力推动线下实体经济运行良好态势。

一是认真研究谋划服务业各行业发展。针对薄弱环节，积极招引企业、项目、人才，做好产业链的补链、强链、延链工作，继续配合有关单位开展各项促进消费升级工作，提升工作效率。加强服务业企业扶持力度，积极吸纳主管部门、行业协会、企业的意见建议，持续优化完善促进包括线下服务业在内的现代服务业高质量发展的政策。

二是发挥各方优势促进线下服务业发展。通过定期开展服务业领域企业家、行业协会培训活动，提升服务业企业的管理水平和创新水平，增强会员企业创新能力，改善会员企业经营管理；与各行业主管部门一起，发挥各方职能优势，帮助会员企业特别是中小微企业、民营企业协调解决融资、市场、技术等实际困难，促进我市线下服务业快速发展；指导好相关行业协会发挥协会职能优势，组织开展会员间的交流、培训，促进会员企业共同提高、共谋发展。

三是进一步营造促进线下服务业发展的良好氛围。我局将会同相关单位及时研究解决推动服务业发展过程中的问题，扎实做好业务指导和沟通衔接。营造全社会齐抓共管改善消费环境的有利氛围，形成企业规范、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局。提升生活性服务基础设施自动化、智能化和互联互通水平，提高服务城乡的基础设施网络覆盖面，以健全高效的基础设施体系支撑生活性服务业加快发展和结构升级。支持具备条件的生活性服务业企业做大做强，鼓励生活性服务业企业提升知名度和美誉度，创建具有国际影响力的服务品牌。通过加快推进居民生活服务业线上线下融合创新发展，形成一批有效满足居民生活服务需求、具有较强专业化服务能力的本地生活服务平台。

真诚感谢您对我市服务业发展的关心和对我局工作的支持。

联系单位：温岭市发展和改革局    联系人：潘星宇

联系电话：86128530              邮  编：317500

温岭市发展和改革局

2024年6月24日