2023年，温岭市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，在市委、市政府的正确领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，在市司法局等部门的有效帮助下，认真履行法治政府建设职责，扎实推进2023年法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

一是充分发挥领导干部“头雁”作用，运用党组理论学习中心组、线上线下学习培训等方式，带头把党的二十大精神和习近平法治思想贯穿局党组工作全过程各方面。二是印发局党组理论学习中心组学习计划，认真抓好贯彻落实，教育引导全体党员干部深入领会精神实质，确保把党的二十大精神和习近平法治思想落实到工作的各环节、各领域、全过程，全面提升法治政府建设工作成效。局党组理论中心组集中学习了《退役军人保障法》、《信访条例》、《浙江省平安建设条例》等。三是深入推进“老兵永远跟党走”系列教育实践活动，开展“党的二十大报告”“新党章学习”等专题党课，团结引领广大退役军人听党话、感党恩、跟党走，帮助退役军人形成尊法学法守法用法的思维方式和行为习惯。

（二）执法监管“一件事”工作情况

为贯彻落实《退役军人保障法》及其他相关法规政策，提升全市退役军人事务领域法治化水平，今年以来，按照 “双随机、一公开”执法检查计划，开展联合执法检查3次，掌上执法检查率100%，其中，市本级自行下发检查任务2项，与市人力社保局、市财政局和市文化旅游局联合开展“双随机、一公开”检查，对安置退役军人较多单位、国有旅游景区开展检查，未发现违法行为。

（三）扎实开展“宪法与浙江”主题宣传活动

按照温岭市“12·4”国家宪法日暨第三个“宪法与浙江”主题宣传月活动方案，认真研究部署，统一思想，结合退役军人事务局工作职能，制定落实办法，认真落实一把手总负责、分管领导具体抓的工作机制，制定“送法进军营”、服务站开展普法宣传等活动。12月4日，局机关开展学习会，集中学习《中华人民共和国宪法》和其他法律法规， 12月19日，组织机关党员干部参观宪法宣传主题展，提升机关党员干部法治意识。在温岭政府门户网站-退役军人事务局网页推送有关宪法等知识宣传信息，并辐射镇街、村（社区）退役军人服务站向全市退役军人宣传，加大活动氛围营造攻势。开展“书香满军营”主题活动。向驻温部队赠送了《宪法》《退役军人保障法》等法律书籍共60余册，并就《退役军人保障法》、《浙江省军人军属权益保障条例》等法律法规知识展开了交流。联合慈善义工协会开展政策宣讲军营，针对部队官兵较为关注的安置就业、拥军优抚等进行政策解读，现场进行答疑解惑，营造了浓厚的法治文化氛围。依托镇村退役军人服务站开展摆推设点宣传。在活动现场，退役军人服务站工作人员和“岭尚老兵”志愿者手把手教在场人员申领老兵码，并详细讲解老兵码的申领流程、适用范围等，并以《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《退役军人就业创业优惠政策》《军人抚恤优待条例》 等为主要内容，向广大市民积极宣传退役军人相关政策法规，解答群众的各种咨询。据统计，全市法治宣传月期间发放各类宣传资料3000余份，现场解答咨询200多人次，受到群众好评。

（四）将普法纳入服务保障体系建设

一是组织开展退役军人服务站业务培训班。将党建思政教育、政策法规学习等内容纳入全市退役军人服务保障体系的培训计划，强化思想教育与政治引领，市镇村三级退役军人服务站工作人员通过业务培训，进一步提升运用法治理念开展服务保障工作的能力水平。二是切实发挥退役军人服务中心（站）宣传阵地作用。常年免费为退役军人提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育和矛盾纠纷调解等服务。今年以来，运用三级退役军人服务保障体系工作链路，各级退役军人军人服务站累计提供法律咨询824人次、常态化开展公共法律活动12场次。三是将普法宣传教育融入日常业务。市、镇两级落实律师定期坐班，为来访退役军人接待法律疑难问题，定期为退役军人开展法律讲座。

（五）完善法律顾问服务工作机制

聘请浙江明权律师事务所为法律顾问单位，邀请该事务所蔡福友律师对全局重大决策、规范性文件及重大行政行为，开展合法性审查和法律风险评估，在处置涉法涉诉案件、信访案件等方面提供法律服务，进一步推动全局行政执法能力建设。今年为我局出台的规范性文件做合法性审查工作。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作总体稳步推进并取得明显成效，但还存在不足，主要表现在：

一是退役军人事务系统市镇村三级工作人员对温岭法治政府建设的全局性系统性认识不足，对政策理解、执行和宣传的能力水平还有待提高。二是执法规范性还有待进一步提升。缺乏配套细则和操作规范导致执法人员对于如何开展实地执法检查的执法规范性、实操性不强，基层监管力量相对薄弱。三是普法宣传活动形式和内容还有待进一步提升，对《退役军人保障法》等普及面以及落实质量还有待进一步提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，将法治政府建设工作列入年度计划，把退役军人工作法治宣传与业务工作同部署、同落实、同检查，坚持落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核要求。

二是加强系统内法治宣传教育和人才队伍建设，组织全体执法人员参加业务知识、法律法规培训，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是带头到退役军人和其他优抚对象家中走访交流，引导服务对象合理表达诉求、依法维护权益。每年定期组织开展“送法律进军营”和“普法进社区”系列普法宣传活动，大力弘扬社会主义法治精神，积极引导全市军人军属、退役军人和其他优抚对象成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治理论学习。不断深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步深入学习领会习近平法治思想，强化领导干部依法行政、科学履职能力，有效推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

（二）进一步强化行政执法水平。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织单位符合条件的公职人员参加行政执法考试，强化对执法人员法律法规的知识培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

（三）进一步加强依法行政监督管理。健全退役军人工作的信息发布机制，及时回应广大退役军人和社会公众关切。想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督，不断强化法律至上、权由法定、权依法使的基本法治理念，严格规范依法行政，依法化解矛盾纠纷。

（四）进一步深化社会化普法宣传教育。完善普法工作机制，加强部门联动，将普法工作融入到退役军人服务工作各领域，努力营造全市退役军人事务领域尊法学法守法用法的浓厚氛围。