滨海镇2023年法治政府建设年度报告
在市委、市政府的正确领导下,滨海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署,进一步转变政府职能,深化行政体制改革,严格履行法定职责,规范行政行为,持续推动法治政府建设,取得了一定成效,现小结如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)发挥核心作用,夯实法治建设基础
我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法,高标准开展学习贯彻习近平法治思想主题教育,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入党委中心学习组,并组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等内容,推动法治精神内化于心、外化于行。党政主要负责人模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划,定期组织召开法治建设专题会议,听取法治政府建设工作情况汇报,研究新形势下推进法治政府建设重大问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理,切实履行领导和监督的职责,进一步健全和完善依法行政领导责任体系。
(二)突出重点发力,推动法治建设深入发展
一是坚持城乡融合激发全域活力。坚持城乡融合激发全域活力。全域整治(一期)立足全镇,签约353户,拆除农房451间,统一向内迁建,加速城镇集聚,安置区块共计116亩,其中公寓式住宅已开工建设,目前处于桩基施工阶段。周边配套设施逐步完善,滨海大道、学浦路、巨峰路、红提路交通路网完成征迁工作,镇靖村农贸市场结顶完工。二是聚焦产业升级提升经济质效。大力推进重点项目落地建设,聚焦”三个一百”工程,豪机机床项目竣工投产、平安圩60亩船舶基地项目完成出让。着力抓好本地企业提档升级,金民机电、蒙蒙灯饰等企业零地技改有序推进。持续提升科技创新驱动力,获评2023年度台州市赛马比拼二类乡镇一季度红榜,规上企业研发建帐率达100%,成功申报省科技型中小企业20家,精泰电机申报第一批国家高新技术企业并建成温岭市博士创新站。聚力双招双引,2家电商企业、3家商贸企业落地滨海,岭商大会2个重点项目完成签约并顺利对接。深化“助企纾困”专项行动,保障森林联合纸业、热电联产等重点项目无障碍施工,高效化解企业技改立项、扩容升级等关键问题6个。三是注重民生先行打造品质生活。推动校园环境改善工程,完成滨海中心小学运动场改造工程和滨海第二小学校舍维修改造工程。卫生保障持续加强,完成居民健康体检1.9万余人,创建滨海镇应急救护基地,建立梁玲娟红十字名师工作室,完成应急救护培训科普人次6000余人次。文体活动持续增多,开展“乡村艺校”春季班秋季班培训360余场次,培训人次达9000余人次,开展“乡村体校”体育培训120余场次,培训人次达3000余人次。四是夯实平安基础提质现代治理。认真贯彻落实新时代“枫桥经验”,切实提高平安三率,累计排查企业1300余家次,出租房1900余家次,九小场所2000余家次,累计整改隐患1400余条,停产停业81家,行政处罚13家,消防简易程序立案295起,行政拘留4人。深化社会治理,基层治理综合信息平台共受理信息12077件,均已流转处置,结合整治工作,落实信访维稳,亚运会期间无人赴省、进京,共受理信访件637件次,目前全部化解报结,荣获省治理重复信访化解信访积案专项工作及依法维护信访秩序工作成绩突出集体。五是完善基层民主治理机制。每季开展党建交叉检查,抓实“1+2+X”村级领导新体系落地运行;统筹“1+3+N”网格团队力量,设立87个网格、 216个微网格,构建“四治融合”乡村治理体系;抓好村民代表 “进网格、听民声、办实事”活动;推进“请你来协商”、“民生议事堂”等特色品牌建设,开展协商议政8次、恳谈10次。
(三)法治化综合改革,推进依法决策
一是规范政务公开工作。推进政府信息管理规范化,进一步完善政府信息公开保密审查机制,规范审查程序,落实审查责任,积极开展涉及个人隐私或敏感字样信息排查,发现问题及时反馈,及时整改。落实意识形态责任制,把好信息发布审核关,严格分级分类审核、先审后发,确保信息公开的准确性、权威性、安全性和公信力。2023年,我镇通过信息门户网站主动公开党务政务信息140多条,通过镇村宣传窗、宣传栏公布各类信息300多条,涵盖党建、农业保险、民政优抚对象、扶贫政策、财务等。二是健全合法性审查机制建设,强化集中审议。健全审查机制,细化工作流程。根据人事变动及时调整合法性审查小组,牵头组织、协调推进合法性审查工作。坚持“应审尽审”,制定合法性审查目录,把党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定等纳入重点审查范围。一旦存在疑难、复杂事项,第一时间向市级“镇街合法性审查法律顾问团”咨询请教,确保审核质效。同时,联合人大、纪检等部门,依托意见征求会等形式,充分听取“两代表一委员”、党员、村民代表等意见,强化群众监督,提升审查力度。六是完善法律顾问工作机制。今年在签约浙江智仁(温岭)律师事务所基础上再签约浙江台温律师事务所的专项法律服务协议,聘请专业法律为常年顾问,由律师团队参与重大决策、重点项目、行政争议、合法性审查相关工作,充分发挥他们的积极作用和调解职能。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我镇法治建设取得了一定成绩,但仍存在一些短板和不足之处:一是法治队伍专业人才缺乏,法律人才储备不足;二是机关法治意识还有待提高。执法队伍的整体素质和依法行政的水平还需进一步提升,部分执法人员存在重实体轻程序、重笔录轻书证思想;
三、2024年主要安排
2024年,滨海镇将进一步增加法治建设工作的责任感和紧迫感,全力推动政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设:
1、加强法治队伍建设。加强人才培养,引进专业法律人员、技术人员,为法治队伍不断补充新鲜血液,提高依法行政执法水平。鼓励和支持镇机关工作人员考取国家统一法律职业资格、申领公职律师证,并为其参加学习培训、开展业务交流、履行工作职责等创造条件、提供保障。
2、强化学法用法,增强干部法治观念
牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,通过邀请律师讲座授课和法治实践,引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范,进一步提升运用法治思维和法治方式融入日常工作中。严格执行依法行政工作考核制度,倒逼行政执法人员规范行政执法行为,提高依法行政能力。
3、深化普法宣传。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点,组织开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作,创新传播载体和宣传形式,充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式,提升宣传质效,形成学法普法的浓厚氛围。把宪法法律列入党委中心组学习、“三会一课”及各类培训班必修课,通过定期的法律学习和法律教育培训,来培养干部及群众尊法、尚法、守法的意识,营造良好法治氛围,全面提高全民的法治意识。