2023年，在市委市政府的坚强领导下，石塘镇贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，深化行政执法规范化建设，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，

为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党的领导，落实法治建设主体责任

一是根据人员变动情况，及时调整组织架构。成立由党政主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，充分发挥领导带头学法守法的表率作用。二是坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的领导体制和工作机制，明确工作要求与责任，打造一支高素质的干部队伍。三是坚持抓住领导干部这个关键少数，党委理论中心组每季度开展学法普法活动，做到学法有计划、有记录、有笔记。运用台州市网络学院、浙里干部公务员云课堂等学习平台组织6次学法用法课程，全体干部均通过了学法用法考试，合格率100％。

（二）优化行政决策，促进政府治理效能提升

一是加强行政规范性文件管理。加强规范性文件审查、备案及清理制度。完善规范性文件制定程序，落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。2023年我镇提交《石塘镇2023年义务教育阶段学校招生办法》行政规范性文件审查。二是严格落实重大行政决策程序。对重大行政决策事项，严格按照决策启动公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。督促落实重大决策公开征求意见制度，推行重大行政决策事项年度目录公开制度。三是发挥法律顾问的作用。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在土地征收、重大行政决策等重要事项中的作用。目前我镇已与1名律师签约，聘请该律师为常年法律顾问。

（三）打造阳光政府，强化社会各界监督力度

一是全面深化政务公开。通过扩大政务公开范围，规范公开内容，提高政府工作透明度。2023年以来，我镇在政府门户网站上主动公开政府信息106条。二是主动接受人大和社会监督。网上向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会公众监督，有效发挥专门监督作用。三是完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。今年受理“12345”群众咨询、投诉1361件，按时办理、办结人大代表提出的建议22件。四是依法处理纠纷助力治理现代化。通过畅通与群众的沟通渠道，实现矛盾早发现、早预防、早化解。今年镇矛调中心化解矛盾纠纷96件，涉及金额约3542万元。

（四）规范基层执法，提升法治政府建设公信力

一是强化执法队伍建设，保障执法基础。充分发挥党委核心作用，打造对党忠诚、听党指挥、依法履职、能力过硬的综合执法队伍；实行人、财、物统一管理，确保执法有阵地、有队伍、有标识、有装备。二是强化队伍培训，提高执法能力。执法人员通过学习法律法规和执法领域专业知识，提升执法队伍法律素养，提高执法效能。同时通过对执法人员进行考核、评比，查漏补缺、取长补短，提高执法质量。实行行政执法人员持证上岗制度，今年有13名人员考取执法证。三是落实执法制度，规范执法行为。聚焦行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕，执法决定合法有效。探索“刚性约束”与“柔性执法”平衡点，坚持“教育和处罚相结合”的原则，通过说服教育、警示告诫、指导约谈等柔性方式，提倡首违轻微不罚，让执法更有温度。2023年我镇共办理行政处罚案件439起，罚没款涉及101余万元。

（五）加强法治宣传，提升干部群众法治意识

一是发挥法治文化阵地作用。充分发挥石塘中学法治阵地、金沙滩法治文化广场、瑞丰五福企业法治阵地等载体作用，在12·4国家宪法日等重要时间节点对《民法典》《劳动法》《宪法》等法律法规进行宣传，使法律宣传工作纳入日常工作轨道。其中东海村被评为2023年度浙江省省级民主法治村。今年以来共发放各类宣传资料2000余份，书写和张贴各类普法标语、横幅10余条、发放各类法律知识手册1000余册。二是加强法治宣传队伍建设。建立由法律服务者、司法所工作人员、村干部、社会志愿者等组成的普法宣传队伍。目前我镇有177名法律明白人，发挥“法律明白人”人亲地熟的优势，当好群众身边的矛盾纠纷调解员，引导群众理性表达利益诉求，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是群众法律基础相对较差，法治思维需加强，普法宣传工作任重道远；二是法律专业人员存在缺口，法治队伍建设需加强，提高执法队伍业务水平。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。通过部署法治政府建设年度重点工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。通过党委理论学习中心组，带头学法用法，加强对习近平法治思想、宪法和相关法律法规的集体学习。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是提升群众法律意识。注重群众法律需求，围绕群众关心的婚姻家庭、征地拆迁、劳务纠纷等热点难点问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性。

二是加强法治人才建设。组织培训会加强执法人员对各大行业领域检查规范标准的掌握，提高执法人员业务素质。依托村级组织，评选“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”的人员担任“法律明白人”，发挥其在基层依法治理工作中的重要作用，让乡村普法更接地气。

三是畅通法治监督渠道。通过政务公开栏、政府网站等平台全面推进政务公开，推动重点领域信息公开，积极回应公众，加强与公众的互动交流，自觉接受社会公众监督。