2023年，在市委市政府的坚强领导下，温峤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照市委市政府关于法治政府建设和全面依法治市的决策部署，紧盯目标，真抓实干，扎实推进法治政府建设，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，我镇各项事业取得新进展、新成效。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

    一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）坚持党的领导，在体制机制上下功夫，全力规范法治政府建设。一是全面履行法治建设第一责任人职责。坚持党对依法治理的全面领导，将法治建设工作纳入党委工作总体部署，把法治工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自审核、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实推进法治工作落地见效。二是规范完善合法性审查机制。坚持把合法性审查作为推进依法行政、建设法治政府的重大举措，成立以党委书记、镇长为组长、党委副书记为常务副组长的合法性审查工作领导小组，组织协调、指导推进全镇的合法性审查工作。印发通过《温峤镇合法性审查工作制度》、《温峤镇合法性审查工作流程图》及《温峤镇合法性审查工作指引》等文件，对包括党的规范性文件、行政规范性文件、政府合同、重大行政决策、重大行政执法决定等五类文件进行规范性合法性审查。三是强化公共服务法律体系建设。吸纳法学本科专业人员审查团队，聘任7名专职法律顾问，实现39个镇村（居）法律顾问团队全覆盖。始终坚持邀请法律顾问做好普法宣传和法治实践指导，与浙江智仁（温岭）律师事务所法律顾问签订常年服务协议，今年以来，由法律顾问参与重大决策执行、重大项目推进、纠纷化解等活动60余次，提供法律咨询70余次，审查合同20余件，代理行政诉讼1件，民事诉讼2件。

    （二）聚焦职能提升，在监督检查上下功夫，全力提升法治建设水平。一是持续加强党内监督。牢固树立依法执政理念，将“一岗双责”党风廉政工作纳入法治轨道，规范开展领导干部述职述法述廉工作，在全镇层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，严格执行有关规定，凡是涉及“三重一大”事项，全部经镇党委班子集体讨论作出决定，并在决策过程中主动接受监督指导，确保权力规范运行。二是积极接受人大政协监督。充分发挥人大政协的监督作用，建立法治监督员队伍，持续扩大法治监督员对乡镇法治工作监督的覆盖面。今年以来，办理人大代表建议意见25件，办结率100%。充分发挥政协民主监督、参政议政职能，组织政协委员开展“请你来协商”和民主监督等活动，对民生实事项目建设推进情况建言献策，进一步强化了监督手段。三是广泛接受群众监督。切实履行政府信息公开职责，完善政府信息公开流程，重点推进财政预算决算、重大项目建设、重点民生领域信息公开力度。今年以来，我镇主动公开政府信息941条，其中在“掌上温岭”平台公布宣传工作信息736条。积极做好依申请政府信息公开工作，共处理完成依申请公开政府信息6件，规范处理行政复议、行政诉讼等事宜。深入推进“大综合一体化”改革，积极推进全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保执法合情合理，全年共审核行政处罚案件99起。

    （三）围绕基层稳定，在全员学法用法懂法上下功夫，全力营造浓厚法治氛围。一是加强教育培训，提升全员学习力。坚持将习近平法治思想作为法治温峤建设的根本遵循和行动指南，推动领导干部带头学，通过开展党委理论学习中心组集体学法，组织学习《习近平法治思想问答》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》等内容。广泛动员机关干部参加温岭市公务员政治理论和学法用法培训，定期举办机关干部法律知识培训、法治讲座，不断提高机关干部的依法办事能力。加强执法人员业务培训，组织执法人员参加执法证资格考试，2023年温峤镇执法证资格考试通过率100%。二是加强普法供给，提升法治推动力。联合司法所、派出所、行政执法、农村法律顾问等人员队伍，组建“普法讲师团”，利用“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日等重要节点，定期到学校、工业园区、村居等地开展法治宣传活动，进一步向群众普及法律知识、弘扬法治精神。坚持“法治是最好营商环境”的理念，优化企业发展环境和服务供给，在温西工量刃具市场专门设立市场主体法律顾问服务站，由值班律师定时定点“坐诊”为商户提供法律服务，为商户提供市场主体交易争议解决指引等法律顾问服务。三是加强融合治理，提升法治引领力。致力把矛盾化解在基层，不断完善基层矛盾化解机制，以镇平安建设办为主体，会同司法所、派出所，依托“四个平台”综合指挥室，充分发挥村（居）律师、人民调解员、乡贤作用，全年调解矛盾纠纷1096起，其中重大矛盾纠纷2起，调解成功率达99%。坚持以民主法治村建设为抓手,持续加强乡村法治文化建设，切实将法治精神融入群众生活。截止目前，全镇民主法治村创建面达到100%，创成6家省级民主法治村和32家台州市级民主法治村。已建成茅洋村镇级法治文化广场、工量刃具商场设法治广场、温西中学禁毒园地、上墩村宪法文化长廊等文化法治文化阵地。

    二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

    回顾2023年以来的工作，虽然我镇法治政府建设取得了一定成效，但是对标市委市政府的考核要求，还存在一些薄弱环节和不足之处：一是部分干部理论学习还不够系统深入。乡镇事多复杂，工作人员缺少学法用法的主动性和积极性。如，我镇法制人才队伍还需加强，从事合法性审查工作人员尚未取得专业资格证书。二是基层行政执法规范化有待增强，部分执法人员的业务能力与规范行政执法工作的要求还存在差距。如，执法人员对各类法律法规缺少系统钻研，执法水平和法律素质不高。三是法治宣传工作有待加强。如，普法经费紧缺，不能满足当前形势需要，法治文化阵地建设不足，宣传力度还不够大，打造的创新亮点还不够多。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，温峤将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照法治政府建设工作清单查缺补漏，以更高标准、更严要求做好法治政府建设工作。

（一）进一步健全完善合法性审查工作。认真落实行政处罚决定、履职申请及重大信访回复、征地拆迁等事项的合法性审查及风险评估工作，从源头上控制行政案件的发案率和败诉率。做好矛盾争议化解，抓好调解工作，减少案件进入诉讼程序。

       （二）进一步强化法治人才队伍建设。牢固树立依法行政理念，持续提升一线执法人员的执法业务能力。狠抓执法纪律和职业道德教育，有效推进执法全过程记录工作，定期组织执法人员参加执法技能等业务培训，提高解决执法中突出矛盾和问题的能力。

       （三）进一步加强法治宣传力度。致力提升学习规范化制度化水平，加强习近平法治思想专题学习和教育培训，建立健全党委理论学习中心组学法制度，持续开展多层次多形式法治宣传教育活动，全面形成尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。