- 索引号:
- 113310810026809000/2023-101982
- 公开方式:
- 主动公开
- 文号:
- 温政办函〔2023〕19号
- 成文日期:
- 2023-12-29
- 发布单位:
- 市府办
温岭市人民政府办公室关于印发温岭市城市交通慢行系统建设试点实施方案的通知
太平街道办事处，城东街道办事处，城西街道办事处，市级有关单位：
《温岭市城市交通慢行系统建设试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
温岭市人民政府办公室
2023年12月29日
（此件公开发布）
温岭市城市交通慢行系统建设试点实施方案
为深入贯彻落实住房和城乡建设部、国家发展改革委《“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》（建城〔2022〕57号）和浙江省建设厅《关于开展城市交通慢行系统建设试点工作的通知》（浙建城函〔2023〕173号）等文件精神，深化“慢行优先”交通理念，营造安全、通达、舒适、便捷的绿色出行环境，结合温岭实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展理念，以“实现城市慢行肌理提质增效”为指引，以解决市民出行“最后一公里”为目标，构建网络连续、空间充足、环境友好、特色彰显的高品质慢行交通系统，不断提升城市绿色交通品质和管理水平。
二、总体目标
以《城市交通慢行系统建设指南（试行）》为指导，开展慢行系统全贯通、“微改造、精提升”、道路综合整治提升、拆围透绿及人行道改造等行动，至2024年年底，完成城区道路改造30公里，新建品质人行道65公里、绿道10公里、桥下通道20条、口袋公园15个、公共停车位3000个、公共电单车换乘点250处，建设数量充足、结构合理、品质优良的慢行设施，打造舒适便捷的慢行通行空间。
三、实施范围
北至中心大道、西至城西大道，东至百丈路，南至南环路，包括主城区太平街道、城东街道和城西街道，总面积为34.2平方公里。
四、职责分工
市住房和城乡建设局牵头负责城市交通慢行系统建设试点工作，包括组织协调、政策拟定、计划编制、督促推进、通报考核等方面，统筹谋划慢行系统市政基础设施建设项目，抓好城市慢行道、绿道等慢行系统养护管理工作。
市融媒体中心负责做好宣传报道，提炼经验做法、特色亮点和典型案例。
市发改局参与年度改造计划编制并做好相关审批工作。
市财政局参与年度改造计划编制并做好资金保障工作。
市自然资源和规划局负责慢行系统市政设施项目规划工作，并做好相关审批和用地保障。
市交通运输局负责构建以轨道交通和城市公交相互衔接的一体化公共交通网络，进一步调整优化公交线路，提升城市公共交通出行分担率。
市农业农村和水利局积极协助推进桥下通道建设。
市综合行政执法局负责城市道路人行道乱停车管理。
温岭新城开发区负责慢行系统市政基础设施项目建设和管理工作。
市体育事业发展中心协助做好智慧健康绿道建设。
市交警大队负责加强非机动车的通行管理、城市道路秩序和运行安全管理。
市交旅集团负责公共自行车、公共电单车换乘点建设和车辆运维管理。
市城发集团负责道路两侧咪表停车泊位及城市公共停车场建设、运维管理，做好慢行系统市政基础设施项目建设。
太平街道、城东街道、城西街道负责各自辖区范围内的背街小巷整治，协助做好慢行系统市政基础设施建设项目的政策处理。
市级其他各有关部门、单位各司其职、密切配合，有序开展工作，确保城市交通慢行系统建设试点各项工作落到实处。
五、重点工作
（一）慢行系统全贯通行动。结合城市有机更新和“城村两改”行动，更新改造东辉南路、东门路、三星大道、中心大道、九龙大道、横湖路等道路，并同步实施慢行系统改造。推进东月河、北山河、西月河、蔡家河、湖漫河等沿河绿道和桥下通道建设，启动五龙山西延山体绿道建设，打造立体交通慢行系统。
（二）公共服务设施无缝对接整治行动。加快推进S1轨道交通站点与城市公交、公共自行车零距离换乘，利用站点周边边角地、闲置地，建设更多公共电单车换乘点和公共停车场。优化公交站台和公共自行车点位布置，实现城市公交站点与公共自行车点无缝对接。
（三）慢行廊道“微改造、精提升”行动。实施人行道净化、“桥头跳”整治、桥梁临边围护改造、慢行道改造、口袋公园建设、景观节点优化、驿站建设等工程，构建以人为本、彰显特色、传承文化、舒适便捷的高品质特色慢行系统，提高市民慢行交通出行的参与率，为广大市民提供更多的休闲娱乐共享开放空间。
（四）“智慧慢行向未来”行动。利用互联网和大数据技术，以科学化、智慧化手段优化慢行交通环境。统一设计、改造市区沿河、沿山绿道标识系统，建设1-2条智慧健康绿道。进一步完善静态交通管理平台，优化城市公交、公共自行车、公共电单车的数字化管理水平。
（五）城市慢行示范项目打造行动。打造1条慢行系统示范路、1个示范公园、1处示范街区，推进1个慢行系统示范社区建设，谋划1个慢行系统综合样板区，充分发挥示范引领作用，以点带面、层层推进。
六、实施步骤
（一）评估准备阶段。2023年12月底前，建立健全统筹协调机制，成立温岭市城市交通慢行系统建设试点工作领导小组（详见附件1），明确部门分工和工作任务，制定工作计划，有序推进各项工作开展。温岭市城市慢行系统建设试点工作取得初步成效，并做好省住建厅对我市实施情况进行中期评估的各项准备工作。
（二）深化实施阶段。2024年10月底前，各实施单位根据《温岭市慢行系统建设项目清单》（详见附件2），统筹安排，稳步推进，形成合力，确保完成项目建设。
（三）总结验收阶段。2024年12月底前，通过慢行系统建设试点项目验收，梳理总结试点工作经验，提炼主要做法和成效，完成试点任务，力争终期星级评定达到四星以上。
七、保障措施
（一）加强组织领导。结合实际制定具体实施方案，明确统筹协调、政策保障、指导督促等任务分工，细化工作时间节点，加强协同配合，确保“责任到人、任务清晰、时限明确、有效推进”，形成“齐抓共管”的工作局面。
（二）统筹资源要素。强化政策引导，主动靠前谋划，保障项目用地需求；加大财政支持力度，推动国有企业、社会力量积极参与公共停车场等城市慢行系统设施建设；加强政策处理力度，简化审批程序，为城市慢行系统建设拓宽“绿色通道”。
（三）加大宣传引导。及时总结提炼试点项目实施过程中的经验、成效和特色亮点，利用报纸、广播电视、网络、微信公众号等新闻媒体，开展多渠道、多形式、多层次的城市交通慢行系统建设工作宣传报道，营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。
附件：1．温岭市城市交通慢行系统建设试点工作领导小组
2．温岭市慢行系统建设试点任务责任分解表
附件1
温岭市城市交通慢行系统建设试点工作
领导小组
组 长：金加树（市委常委、副市长）
副组长：林志宏（市府办）
王军德（市住房和城乡建设局）
成 员：潘建桁（市融媒体中心）
厉小波（市发改局）
王 萍（市财政局）
梁增敏（市自然资源和规划局）
吴 辉（市住房和城乡建设局）
江 海（市交通运输局）
苏俭军（市农业农村和水利局）
李平平（市综合行政执法局）
范斌辉（温岭新城开发区）
刘永伟（市体育事业发展中心）
阮锦扬（市交警大队）
陈祥勇（市交旅集团）
郑海华（市城发集团）
林妙贵（太平街道办事处）
程崇德（城东街道办事处）
林康男（城西街道办事处）
领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，吴辉兼任办公室主任。
附件2
温岭市慢行系统建设试点任务责任分解表
序号 | 工作任务 | 具体要求 | 完成时间 | 责任单位 |
1 | 统筹谋划机制 | 制定实施方案，建立统筹协调机制，明确部门分工和工作任务。 | 2023年12月 | 市府办、市住房和城乡建设局 |
2 | 加强制度建设 | 完善、制定城市交通慢行系统建设、管理的相关政策文件。 | 2023年12月 | 市府办、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局 |
3 | 专项规划编制 | 编制温岭市慢行系统专项规划，且与城市更新、城市体检、风貌提升、未来社区等有效结合。 | 2023年12月 | 市住房和城乡建设局 |
4 | 建设标准制定 | 制定城市道路、园林绿化、绿道建设管理工作指导意见等地方慢行系统设计指引、导则、指南、标准等。 | 2024年12月 | 市住房和城乡建设局、市交通运输局 |
5 | 信息宣传 | 及时提炼经验做法、特色亮点和典型案例进行宣传和报送 | 试点期间 | 市融媒体中心、市住房和城乡建设局、各相关部门 |
6 | 中心大道改造工程 | 项目西起城西大道，东至路泽太一级公路东，改造道路全长约5.0公里，道路红线宽度50米，工程内容包括道路工程、桥梁工程、综合管沟、排水工程、结构工程、照明工程、绿化景观工程及交通标志标线等 | 2023年12月 | 市城发集团 |
7 | 横湖路改造工程 | 中心大道至万泉东路，全长6.5公里，宽36米，工程内容包括道路工程、9座桥梁桥头跳改造、排水、照明、绿化景观及交通标志标线等。 | 2024年4月 | 市城发集团 |
8 | 九龙大道改造工程（西环路-锦屏大道） | 西环路至锦屏大道，全长约4公里，宽45-50米，工程内容包括道路工程、桥梁工程、综合管沟、排水工程、结构工程、照明工程、绿化景观工程及交通标志标线等 | 2024年4月 | 市城发集团 |
9 | 东辉南路（南屏路-宝塔路）改造工程 | 南屏路至保塔南路进行改造，长约2.3公里，宽32米。 | 2023年12月 | 市城发集团 |
10 | 三星大道（锦屏路至中华路）改造 | 三星大道（锦屏路至中华路）总长约620米，宽38米。双向4车道改双向6车道，车行道改造，人行道改造，排水管道修复，公交站台及部分绿化改造 | 2023年12月 | 市城发集团 |
11 | 五洋路（环湖路-横湖路）改造工程 | 道路长420米，宽30米，车行道改造，人行道改造。 | 2023年12月 | 温岭新城开发区 |
12 | 东门南路（南屏西路至前溪路）工程 | 新建万泉西路至南屏西路，长约370米，宽30米，桥梁一座及绿化、管线、亮化等；万泉西路至前溪路，长约300米，宽30米，道路改造，绿化、排水等改造。 | 2024年9月 | 市城发集团 |
13 | 南屏西路（梅花路）建设工程 | 东起东辉南路西至G228，全长约1349米，道路红线宽度为30米，项目建设内容主要包括道路、桥涵、给排水、照明、景观绿化。建设沿山慢行道1.3公里。 | 2024年10月 | 市城发集团 |
14 | 月河埠头-瓦屿山城市更新项目 | 该区块包括原汽船埠头、月河湾绿地、老车站、瓦屿山西北侧等地块，面积约4万平方米，主要建设配套建筑、停车位、绿化、铺装、亮化、人行桥等。建设绿道500米，联通原汽船埠头至瓦屿山慢行系统。 | 2024年10月 | 市城发集团 |
15 | 北山公园北侧绿地工程 | 用地面积22903平方米。项目建设内容包括公共服务建筑、人行道、停车场、园路、景观休闲节点、门球场、网球场、健身活动场地及儿童运动活动场地等的建设，建设沿山绿道650米。 | 2023年10月 | 市城发集团 |
16 | 三星大道沿河景观-月河湾公园配套工程 | 设置景观节点、增加配套建筑，并沿河建设绿道长约600米，连接原有东月河绿道。 | 2024年4月 | 市城发集团 |
17 | 川安南路与曙光西路东南侧绿化景观工程 | 位于川安南路东侧、曙光西路南侧，面积约1.1万平方米，主要建设绿化、广场、铺装、配套建筑、停车位、绿道、桥下通道等。建设绿道长约400米。 | 2024年4月 | 市住房和城乡建设局 |
18 | “微改造精提升”项目 | 实施慢行通行空间整治，过街设施、桥下通道建设，绿道、慢行道建设改造，慢性环境提升优化，保障慢行系统的连续与便捷。 | 2024年10月 | 市住房和城乡建设局、温岭新城开发区、市城发集团 |
19 | 主城区人行道净化整治工程 | 通过设置止车石、护栏、箱体整合、标设、警示桩更新等措施优化慢性环境，保障慢行交通的路权和安全。 | 2024年6月 | 市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市交警大队、温岭新城开发区、市城发集团 |
20 | 乱停车整治 | 加强乱停车管理，保障步行和非机动车交通畅行。 | 2023年12月 | 市综合行政执法局、市交警大队 |
21 | 公共停车场建设工程 | 实施二中、三中等操场地下停车场等公共停车场建设，新增公共停车位3000个。 | 2024年10月 | 市城发集团，太平街道、城东街道、城西街道 |
22 | 公交优化 | 进一步调整优化公交线路，完善公交候车亭，提升城市公共交通出行分担率。 | 2024年10月 | 市交通运输局 |
23 | 公共电单车换乘点及车辆建设 | 新增温岭公共电单车换乘点250处，车辆5000辆。 | 2024年10月 | 市交旅集团 |
24 | 绿道标识系统建设 | 统一设计温岭市绿道系统标识，对市区沿河、沿山等绿道标设系统进行改造。 | 2024年6月 | 市住房和城乡建设局、温岭新城开发区、市城发集团 |
25 | 智慧绿道建设 | 建设、提升东月河、九龙湖公园等智慧绿道系统。 | 2024年7月 | 市住房和城乡建设局、温岭新城开发区、市体育事业发展中心 |