根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月中旬，市委第二巡察组对楼山村等9个村（社区）党组织开展巡察。2023年9月8日，市委第二巡察组向街道党工委反馈了巡察意见，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

城东街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

    深刻认识市委巡察是对城东街道全面从严治党的一次 “政治体检”，指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。城东街道党工委高度重视巡察整改工作,不断深化对巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

为确保巡察工作取得实效，街道党工委书记作为整改工作的第一责任人，对整改工作负总责，各办线分工推进，协同互通，负责反馈意见的具体整改工作。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调的原则, 确保问题逐一整改到位，确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

街道党工委紧盯巡察反馈问题的整改进度，加强监督检查、跟踪问效，确保件件有着落，事事有回音。坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。

截至目前，巡察楼山村等9个村（社区）党组织反馈的103个问题，已完成整改100个，正在整改3个。对市纪委市监委机关移交的7件巡察发现的问题线索，及时进行分类处置并转初核办理，目前已进行党纪立案2件。在巡察整改工作中，进行诫勉谈话11人，责令检查2人，批评教育9人，调离岗位1人，免职1人；挽回经济损失24.79万元。

（一）在“聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署、省市委部署要求在基层贯彻落实情况”方面

1.关于“学习贯彻上级文件精神不到位”问题的整改。

一是清单学习助覆盖。将“第一议题”制度落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，每月编印主题党日学习清单下发到机关、村社、两新党组织，实现上级文件精神学习贯彻的全覆盖。今年以来已编印11期。二是常态巡查抓落实。依托村社党建联建机制，每季度组织社区党务工作者开展基层党建交叉检查，重点检查“第一议题”制度落实等“三会一课”执行情况，督促各党组织书记履行好第一责任人责任。对于检查中发现执行不到位的村社党组织，在督促抓好整改的同时同步将检查结果运用到季度“三同”考核中。三是充电赋能强本领。10月8日，组织两新党组织负责人在街道党群服务中心开展党务知识培训。11月3日，举办以强基固本领雁说为主题的“星耀城东·书记论坛”，同步对各村社党组织书记开展党务知识培训，提升理论水平。

2.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改

一是扎实推进主题教育。9月18日，街道召开主题教育动员部署会后，各党组织按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把主题教育学习成效与推动发展、提升服务结合起来。如虎头山村9-16队的征迁工作，村党支部发挥战斗堡垒作用，配合市、街道工作专班通过18天的专项攻坚，签约225户，签约率达98.7%，为市委“两城两湖”战略推进提供了坚实的保障。山南前村因安置房回购问题停滞半年多的分房工作，山南前村两委一方面争取上级政策， 一方面配合做好村民工作，10月27日298户山南前村村民喜提813套新房，实现了“安居梦”。二是建章立制强战力。编印《深化组织工作巡察十大整改提升行动计划》，包括健全党组织议事决策制度、规范“三会一课”制度等十大方面的专项行动内容，以持之以恒的韧性夯实党建基础。依托村社党建联建机制，每季度组织社区党务工作者开展基层党建交叉检查，重点检查“第一议题”制度落实等“三会一课”执行情况。三是认真组织开展村社换届“回头看”工作。今年7月份，街道党工委组建5个考察组，对换届以来23个村社（17个村、6个社区）班子运行情况和154名村社干部（128名村干部，26名社区干部）现实表现进行了全方位考察和评定，对履职不到位的村社班子成员开展谈心谈话，加强思想教育，提升村社干部大局意识、规矩意识、谋事意识，增强班子凝聚力和战斗力。对虎头山相关负责人进行了工作约谈。四是深化“三同考核”强化履职争先。修订完善了村社“三同考核”，除共性清单外，每个村社另设10项个性清单考核内容。搭建擂台赛，每季度的三同述职会上红榜村作交流发言、黑榜村作表态，形成良性竞争、比学赶超的干事氛围。五是进行责任追究。街道就湖南村合并村融合不到位问题对相关责任人进行诫勉谈话，就肖溪村解决群众诉求不到位问题对相关责任人进行诫勉谈话。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

1.关于“财务管理不规范”问题的整改。

一是开展财务管理业务培训。街道于10月31日召开专题的财务管理业务培训会，邀请了市农村经营总站站长林军波讲解财务工作，街道农业服务中心工作人员、“三资”代理会计、各村（社）干部和财务人员参加业务培训，培训后由“三资”服务中心工作人员分片包干到村（社）进行业务交流。在日常报账工作中对村（社）财务人员开展一对一指导，提升了村（社）干部规范执行财务制度的工作水平；二是加强对各村（社）财务收支的审核把关。要求街道“三资”服务中心对各村（社）报送的每一张原始票据都要认真审核，特别是对巡察反馈9个村社的白条入帐、票据不规范等共性问题重点进行审查，对不符合浙农经管系统要求的票据，不予入账，全部退回村（社）进行整改。下岸渚开户行广发银行帐户自开户至今未发生业务往来，目前该账户已取消。三是进行责任追究。街道对虎头山村、鸡鸣村、坦头村、下蒋村、湖南村的相关责任人进行诫勉谈话处理；对农业生态服务中心相关责任人予以责令检查处理。

2.关于““三资”管理不规范”问题的整改

一是组织开展“三资”管理业务培训。街道已于2023年10月31日组织各村（社）主要负责人和财务相关人员开展“三资”管理业务培训，街道“三资”服务中心工作人员分片进行结算的业务指导，指导东湖社区瓦林和瓦窑头股份经济合作社已分别结清13笔38万元和16笔138.25万元的应收账款，同时要求楼山村、湖南村加快完工工程的结算，联村领导和各驻村会同村里按时间要求排出计划，确保按时完成工程的结算工作。二是指导督促相关村社落实资金收回工作。东湖社区殿前股份经济合作社已于5月16号收回租金16.86万元，湖南村已分别于10月、11月收回2例违规发放的慰问金合计2980元，虎头山村已于9月13日收回违规发放的5名村干部村民代表会议补贴2900元。东湖社区瓦窑头和殿前股份经济合作社已分别收回多发的2000元、1550元社员代表会议补贴。三是加强财务支出把关。进一步加强对村社慰问金发放、干部报酬、分红、报刊征订等工作的严格审核把关，坚决杜绝违规发放慰问金、支付干部报酬不规范、违规分红、公款征订非党报党刊等问题。四是进行责任追究。街道给予湖南村、虎头山村、楼山村、东湖社区瓦林股份经济合作社、瓦窑头股份经济合作社、肖溪村的相关责任人进行诫勉谈话处理，对农业生态服务中心相关责任人予以责令检查处理。

    3.关于“工程管理不规范”问题的整改

一是加强业务培训。街道已于 10月31日组织各村（社）干部开展工程建设项目管理工作的业务培训，制作工程管理工作流程图发放至各村社，指导各村社按图索引开展工程管理。二是加强业务指导。要求各村社严格执行温岭市村级工程建设项目管理办法，严格把关工程招投标、工程量增减幅度、工程结算等三个环节。对工程预算超过一定金额的重大工程项目必须经过村民代表会议研究通过，必须实行公开招投标，同时街道对招投标文件加强审查，确保符合规范要求。三是加强工程管理审查。要求各村社严格规范村级工程项目建设，规范工程合同签订，合同签订前要经村社法律顾问审查通过，规范编制工程预决算，并实行事前、事中、事后的全程公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝工程肢解现象。四是进行责任追究。对巡察反馈工程建设管理不规范的东湖社区瓦窑头股份经济合作社、湖心社区下岸渚股份经济合作社的相关责任人进行诫勉谈话处理。

4.关于“五议两公开”执行不到位”问题的整改

一是组织开展业务学习。为深化村社干部严格执行“五议两公开”制度意识，街道在通过村社干部微信群发布“五议两公开”议事程序和议事规则开展学习外，制作并下发了36份“五议两公开”宣传资料，于9月16日下发到各村社；在10月底专题召开“五议两公开”培训会议，组织23个村社主职干部重点学习城东街道村级重大事项“五议两公开”范围及实施流程。二是组织开展“五议两公开”落实情况检查。街道民政社区办组织人员于9月份督查了4个行政村，发现了2处问题，目前已整改到位；10月份督查了3个社区，暂无发现问题。三是由分管领导对民政社区办公室相关责任人进行了工作约谈。要求民政社区办针对巡察反馈问题，进一步加强对各村社落实“五议两公开”情况的业务指导和督促检查，确保村级规范运行。

（三）在“聚焦基层党组织建设”方面

1.关于“村干部、工作人员履职担当不够”问题的整改。

一是规范村干部个人报告事项。将规范村干部个人重大事项报告纳入《深化组织工作巡察十大整改提升行动计划》，利用周三集中办公日组织村社干部学习研读《村干部个人重大事项报告办法》，熟记应及时进行报告的十方面内容。二是定期开展坐值班制度检查。结合每季度的党建巡查，不定期开展“线上+线下”抽查，对经常性缺岗、迟到、早退的村社主副职干部进行通报，并扣发相应报酬。比如三季度，对未严格落实考勤制度的主副职干部扣发相应报酬共计50600元。对市委巡察反馈的坦头村个别支部委员精力不到位问题由联村领导对其进行批评教育处理。三是推进党群服务中心提标提质提效建设。聚焦“组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化”目标，对辖区内23个村社的党群服务中心开展挂牌清理等整治提升行动，打造群众身边有温度、有活力、有黏性的党群主阵地。阳光社区、湖心社区、河边村申报省级示范党群服务中心。每个月通过公众号发布23个村社党群服务中心活动项目，目前已发布3期。阳光社区党群服务中心的品牌项目”和煦阳光--童心守护伴成长”参与全市党群服务中心服务项目竞赛。四是持续开展村社干部履职能力培训。依托街道工委党校，在强化理论武装的同时围绕法律法规、产业发展、村庄治理等方面内容开展培训，今年以来已开展各类培训11期。

2.关于““三会一课”、主题党日制度执行不规范”问题的整改。

一是常态巡查促规范。依托村社党建联建机制，每季度组织社区党务工作者开展基层党建交叉检查，重点检查“第一议题”制度落实等“三会一课”执行情况，督促各党组织书记履行好第一责任人责任。对于检查中发现执行不到位的村社党组织，在督促抓好整改的同时同步将检查结果运用到季度“三同”考核中。对于湖南村、虎头山村、下蒋村、东湖社区、湖心社区等巡察指出问题的村社，由街道组织委员和组织员带队检查指导，提升党建规范化水平。二是建章立制夯基础。编印《深化组织工作巡察十大整改提升行动计划》，包括健全党组织议事决策制度、规范“三会一课”制度、等十大方面的专项行动内容，以持之以恒的韧性夯实党建基础。三是充电赋能强本领。11月3日，举办以强基固本领雁说为主题的“星耀城东·书记论坛”，同步对各村社党组织书记开展党务知识培训，提升理论水平。10月8日，组织两新党组织负责人在街道党群服务中心开展党务知识培训。开展党建联建党务结对活动，通过社区村结对帮建、村社党务结对帮带的形式，加强对各村社党建工作者的指导工作，规范会议记录内容。

3.关于“党员发展、教育工作存在薄弱环节”问题的整改。

一是进一步梳理各村社入党积极分子储备情况。11月3日召开党支部书记论坛，就积极分子储备不足的村社进行通报。截至目前，新增上报入党积极分子6名。二是按照年初制定的党员发展计划，有序完成党员发展任务。目前坦头村、鸡鸣村已完成发展2名预备党员，湖心社区完成发展1名预备党员，湖南村、下蒋村列入明年发展计划。三是组织开展业务培训。10月份开展村社党务工作者业务培训会，就发展党员流程、流动党员管理、“三会一课”等相关业务开展培训，进一步明确党员发展和管理相关规定，建立流动党员联系制度，同时结合主题教育，增加与流动党员的学习、生活情况的沟通和了解。

下一步，城东街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）提高站位，强化责任意识

以落实巡察整改为重要契机，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为切入点，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，落实村（社）干部工作责任制度，细化分工，压实责任，不断强化自身责任意识，持之以恒抓好村级各项工作有序开展。

（二）落实任务，推进后续工作

针对巡查组反馈的问题，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）久久为功，构建长效机制

深入开展纪律教育，引导村两委牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实督查问责，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。构建长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86169268；邮寄地址：温岭市万昌中路758号，邮编:317500；电子邮箱：cdjw416@126.com。