按照市委部署，2022年9月19日至12月15日，市委第八巡察组对箬横镇镇东村等12个村（居）党组织进行了巡察。2023年2月28日，市委巡察组向箬横镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

箬横镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。充分认识市委巡察的重要作用和重大意义，镇党委对巡察反馈的问题主动认领、照单全收，把巡察整改作为重要的政治任务，主动承担主体责任。反馈会后，镇党委多次召开专题会议，研究部署巡察整改方案，扎实落实整改要求，推动落实巡察整改工作。
    二是加强组织领导，明确整改任务。成立箬横镇巡察整改工作推进小组，镇党委书记严格落实整改第一责任人责任，并要求巡察整改工作推进小组牵头、各分管领导统筹协调推进巡察整改工作，各责任办线、被巡察村（居）党组织主动认领任务，确保整改工作压力传导到位、整改责任明确到人。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委统筹部署巡察整改阶段各项工作，全面及时掌握进展情况，研究解决突出问题，督促跟踪重点事项。巡察整改工作推进小组办公室协调，每周清单化推进巡察整改工作，建立整改台账，实行销号管理，确保事事有回音，件件有着落。

截至目前，巡察反馈的四方面67个问题，已完成整改62个、正在整改5个。对市委巡察组巡察期间移交的2件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结2件，办结率为100%。对市纪委市监委机关移交的11件巡察发现的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结2件，另有9件仍处于调查阶段，办结率为18%。在巡察整改工作中，目前责令检查1人，批评教育10人，提醒谈话10人；挽回经济损失1.28万元；完善规章制度2项。

一、在“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省市委部署要求在基层贯彻落实情况”方面

(一)关于“贯彻上级决策部署不力”问题的整改进展情况

针对“部分被巡察村（居）存在政策宣传落实不到位”问题的整改进展情况

一是加强对村（居）干部队伍的教育管理，要求各村（居）干部明确职责分工，认真履职，已对东浦村两委进行谈话，要求其正确履职。二是加大考核力度，实行村级定量考核“月擂台”赛，激发村（居）干部干事创业热情。箬横镇已开展村级定量考核“月擂台”赛，并将第一季度考核结果及扣分点逐一反馈给各村居，让各村居比照整改进位。第一季度“三同”考核东浦村有实现进位。

（二）关于“乡村振兴战略落实情况”问题的整改进展情况

1.针对“发展村集体经济存在急功冒进，致使村集体经济损失”问题的整改进展情况

一是开展对村（居）干部的培训指导，要求各村居制定合适的集体经济发展方案。2023年2月13日，组织召开箬横镇镇村干部大会，开展优化营商环境工作指导。二是严格落实村级合同合法性审查备案工作，村级合同的合法性审查工作已全面落实。

2.针对“村居环境提升不力”问题的整改进展情况

一是在全镇范围开展村庄环境综合整治行动，镇新农办每周四在全镇范围开展村庄环境综合整治行动。白水田、朝西居、埭头居、和平村、东浦村已完成整改。田后村村民房前屋后乱堆放已清理，2023年8月，箬横镇先后2次组织应急办、村镇办、贯庄片等线办，对位于田后村的两处堆放废物的公共活动场地进行清理，目前已整改完成。二是加强村居环境督查检查。每周开展交叉检查，每月评定红黑榜，进行通报并督促整改。

3.针对“集体资金资源分配缺乏长远规划”问题的整改进展情况

一是开展村（居）干部培训，提升村（居）干部管理能力和水平。2023年2月13日，组织召开箬横镇镇村干部大会，开展优化营商环境工作指导。二是镇三资管理服务中心加强对村级集体资金资源分配方案的审核把关，村级集体资金分配方案由村里民主决策后，经镇里审核签字后才能分配。三是指导箬横居优化收益分配方案。箬横居收益分配方案现已重新制定。

二、在“聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题情况”方面

（一）关于“基层民主治理情况”问题的整改进展情况

1.针对“‘五议两公开’制度落实不到位”问题的整改进展情况

一是加强对村（居）干部的教育培训，专题学习“五议两公开”制度。2023年4月23日，组织村（居）干部开展基层治理现代化培训。二是要求各村居规范落实代表议事制度，规范会议记录，及时公开党务、村务及财务。镇三资管理服务中心在报账环节加大对“五议两公开”制度落实情况的审核。镇党建办加强日常督查检查，发现问题及时督促整改。三是对埭头居党支部书记进行批评教育，埭头居文书已按要求更换。

2.针对“基层自治能力不足”问题的整改进展情况

一是由镇党委牵头成立工作专班，商讨处置方案，妥善处置朝西居农贸市场经济纠纷及后续发展问题，工作专班正在积极协调。二是针对朝西居居民口粮钿发放困难问题，已由镇相关线办牵头对接箬横人民法庭进行协调。

3.针对“违反民主决策程序”问题的整改进展情况

一是加强业务培训，提高村（居）干部业务能力和水平。2022年10月27日，组织村居主职干部参加清廉温岭建设推进会暨干部警示教育大会。二是发挥村级监察工作联络站作用，对民主决策事项开展日常监督。开展片区内以及片区之间交叉检查，促进村级小微权力规范运行。

4.针对“代表会议制度执行不到位”问题的整改进展情况

一是要求各村居规范执行代表会议制度，严格签到制度，规范使用会议记录本，不折不扣地执行村民代表会议决议。二是加强业务培训，严格要求各村村务监督委员会发挥监督作用。2022年11月15日，组织村级监察工作联络站站长参加培训会。2023年5月，镇农办组织村副书记参加市财务培训会。三是镇三资管理服务中心在报账环节加强对村级代表会议制度执行情况的审核把关。

（二）关于“风险管控工作情况。部分被巡察村居存在风险管控不力、安全责任落实不到位”问题的整改进展情况

针对“风险管控引导监管不到位”问题的整改进展情况

一是针对反诈形势，目前已开展进校企、进村入户宣传，制作和发放反诈专题宣传资料1万多份，各类短信提示2万多条。为提高反诈劝阻率，专题召开网格团队会议将此纳入专题考核。加大防诈宣传工作力度。利用村居电子屏常态化播放防诈宣传标语。通过发放宣传单、发送微信提醒信息、手机短信等方式扩大防诈知晓率。二是加强对重点场所的消防安全检查频次。上半年，应急办排查厂中厂企业205家，其他企业679家，发现隐患3700多处，已全部完成整改；对辖区内44家涉及电气焊作业生产经营单位的安全检查，查处无证电焊作业人员6名，处罚无证电焊企业2家，相关违法人员均已移交派出所行政拘留；4月份重点检查草编、帽业企业的安全生产情况共56家，排查问题隐患103个，已全部整改到位。三是针对埭头菜场消防问题，由镇安委会制发督办通知，由工作片督促埭头居落实埭头菜场消防整改。埭头居埭头菜场消防栓缺水带、消防安全管理员未明确、安全出口违规停放电动车、消控室无人值班、消防设施设备无维保等问题均已落实整改。

（三）关于“村（居）小微权力运行方面。部分被巡察村居存在工程（项目）、集体资产管理等不规范”问题的整改进展情况

1.针对“村级工程发包优亲厚友”问题的整改进展情况

一是加强对村级工程的监督审核，严格落实村级工程备案制度，要求各村项目报批需有备案表，上报至村镇办审批把关。二是发挥村级监察工作联络站作用，加强对村级工程的日常监督。由片区组织村级监察工作联络站成员开展村级工程项目点题督查。

2.针对“违规出租村集体土地”问题的整改进展情况

一是加强对村级集体资产资源管理的指导，要求村居先上报镇三资管理服务中心加强审核把关。二是加强村（居）干部关于三资管理制度方面的培训，提高履职能力。2022年11月15日，组织村级监察工作联络站站长参加培训会。2023年5月，镇农办组织村副书记参加市财务培训会。

3.针对“违规占用土地”问题的整改进展情况

一是明确土地权属，加强对资产资源的管理。埭头居文乐路4间地基已明确土地权属，属政府己征收。二是开展违规占用土地情况排查。2022年11月开始，村镇办通过调查摸排，对全镇103处违规占用土地情况进行整改，现已整改到位。

（四）关于“中央八项规定精神执行情况”问题的整改进展情况

1.针对“违反村干部报酬发放制度”问题的整改进展情况

一是进一步规范村干部报酬发放管理，要求各村居严格按照制度执行。2022年10月27日，组织村居主职干部参加清廉温岭建设推进会暨干部警示教育大会。二是对各村居村干部报酬发放开展全面自查，共发现并退回3笔村干部及工作人员报酬不合规支出。三是发挥村务监督委员会监督作用，将“村居村干部报酬发放”情况作为村务监督委员会监督和村级监察联络站交叉检查的重点内容。

2.针对“违规发放津补贴”问题的整改进展情况

一是通过每月农历十六夜学习、主题党日活动等多种形式，组织村居党员干部学习中央八项规定及实施细则精神。二是规范村干部报酬发放，组织各村居针对违规发放津补贴问题开展自查自纠，共退回不合规支出78笔，其中包括3笔村干部及工作人员报酬不合规支出。三是对违规发放的津补贴进行核实并督促收回，截至目前，和平村、新繁荣村、埭头居、白水田村违规发放津补贴已收回。四是结合自查自纠情况，对相关责任人员进行处理。

（五）关于“村级权力制约监督机制运行情况”问题的整改进展情况

1.针对“‘三务’公开不及时”问题的整改进展情况

一是加强业务指导，进一步明确“三务”公开的内容、形式和时限。二是加强对村“三务”公开情况的督查检查，对公开不及时的予以通报并及时整改。三是发挥村务监督委员会的作用，加强对村“三务”公开情况的监督。村务监督委员会每月通过交叉检查等形式对村“三务”公开情况进行检查。

2.针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况

一是开展村居出纳业务水平的日常培训和指导，对全镇出纳由9个代理会计分组进行面对面的培训，并建立工作群，随时更新财务动态信息，规范财务报销。二是镇三资管理服务中心加强村级财务的审核把关。三是村务监督委员会加强对村级财务的监督，每月由各片组织开展交叉检查，提出整改建议35个，并及时督促整改。

3.针对“集体资金长期挂账”问题的整改进展情况

一是对村干部、村财务人员开展财务知识培训提高业务能力，开展村级合同合法性审查。二是加强对村级现金的管理。自2016年以来，白水田村因涉及历史遗留问题，已付未入账发票长期未处理，村两委积极落实整改，计划于12月底完成；朝西居挂账资金入账问题因涉及农贸市场等历史遗留问题，目前村级账户仍处于冻结状态，村两委在积极落实整改，计划于12月底完成。

三、在“聚焦基层党组织建设情况”方面

(一)关于“党组织抓党建发挥战斗堡垒作用”问题的整改进展情况

1.针对“党组织生活制度不严谨”问题的整改进展情况

一是开展党组织生活制度落实情况专项整治，着力解决部分党组织落实组织制度不规范、不到位情况。二是建立长效机制，通过常态化巡查、不定期交叉检查等方式加强监督检查。每季度组织各片交叉检查基层党建相关台账，并将问题反馈到村逐一整改落实。

2.针对“‘主题党日’制度执行不严谨”问题的整改进展情况

一是组织村级党组织负责人培训，严格执行“主题党日”制度。二是开展对村级党组织“主题党日”活动开展情况的督查检查，通过看现场、查台账等方式，及时发现问题并落实整改。党建办每月农历十六对各村居主题党日学习情况进行抽查。每季度组织各片交叉检查基层党建相关台账，并将问题反馈到村逐一整改落实。

（二）关于“基层党员队伍先进性情况”问题的整改进展情况

1.针对“党员管理不规范”问题的整改进展情况

一是规范村级党员管理，要求村级党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等制度。二是对党员学习情况加强督查检查。今年4月，镇组织办、纪委开展联合行动对各村居党员学习情况进行检查。

2.针对“档案管理不到位”问题的整改进展情况

一是强化对村级档案管理的指导监督，对村级档案实行规范化常态化管理。成立以村（居）党组织书记为组长的村级档案管理领导小组，明确村文书为档案工作人员，各线负责人为兼职档案员的档案管理网格。二是加强档案规范化收集归档工作。开展档案定期归档整理，做到应归尽归。三是强化考核监督，加强档案规范化建设监督检查，将村级档案工作纳入2023年度村居“三同”考核。

（三）关于“党员干部履职强化担当情况”问题的整改进展情况

1.针对“村干部率先垂范作用发挥不够”问题的整改进展情况

一是严明政治纪律，强化对村干部的教育管理和素养提升。做实以案促教文章，注重将宣布处分决定与警示教育相结合，把处分决定从“一张纸”变为警示教育“一堂课”。二是对作用发挥不够的村干部进行问责。

2.针对“村干部履职不到位”问题的整改进展情况

一是加强对村（居）干部队伍的管理，严格考勤制度，通过村干部考勤打卡后台抽查村干部值班情况15次。考勤情况纳入考核，发放报酬时将缺卡情况按实扣发，扣除一正两副2022年四季度和2023年一季度工资。二是发挥村务监督委员会作用，加强对村（居）干部履职的监督，用好公权力在线审批系统进行提醒督办。

3.针对“村集体资金共建共享有失平衡”问题的整改进展情况

一是加强对村（居）干部的培训，提高履职水平和能力。2023年2月13日，组织召开箬横镇镇村干部大会，强调民主决策有关事项。二是镇三资管理服务中心加强对村级集体资金资源分配方案的审核把关，村级集体资金分配方案由村里民主决策后，经镇里审核签字后才能分配。三是发挥村级监察工作联络站作用，加强对村级补贴发放情况的监督，并将其纳入每月例行的交叉检查内容。

4.针对“村干部法治观念淡薄”问题的整改进展情况

一是加强对村（居）干部的法治教育，通过开展党纪法规学习等方式，提高村（居）干部的法律意识、规矩意识。二是加大违法违纪处置力度，持续释放越往后执纪越严的信号。三是常态化开展警示教育，建立纪委组织联动机制，以党员学习日为平台，开展村（居）干部法制及警示教育，提高村（居）干部法律意识，以案促治，以案促改达到“处分一个，警醒一片”的效果。2022年12月13日，盘马村因酒驾被免职的村干部受到开除党籍处分。

（四）关于“上轮巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”问题的整改进展情况

1.针对“上轮新繁荣村存在2个巡察问题整改落实不到位”问题的整改进展情况

一是由镇党委牵头成立专项工作组，对新繁荣村一期工程未结算问题进行妥善处理。目前，施工方曙光建设有限公司将新繁荣一期农民公寓项目建设工程资料交由浙江冠宇工程咨询有限公司进行审计，审计需建设方、施工方对工程量进行认定，待审计完成后根据审计报告对工程进行结算。二是对有关问题线索已进行重新调查处置。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，箬横镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
    一是进一步强化责任担当。始终把加强党的政治建设作为首要任务，把做好巡察整改作为落实党风廉政建设责任、强化党内监督、解决党员干部队伍中存在的“顽疾”“痼疾”的重要抓手，纵深推进全面从严治党。
    二是进一步健全工作机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹；对后续还需长期推进的工作，常抓不懈，持续用力。完善建章立制，确保巡察反馈的问题全面整改到位。
    三是进一步巩固深化整改成效。将巡察整改工作与优化营商环境、乡村振兴等重点工作结合起来，进一步健全完善内部治理体系，推动形成常态化、长效化的巡察整改落实机制，真正做到用整改实际成效推动箬横经济社会高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86898129；邮寄地址：箬横镇人民政府506办公室，邮编：317507。