苏力代表：

你在温岭市十七届人大三次会议上提出的《关于推进电商直播式“共富工坊”高质量发展的建议》（第2023J0620号）建议收悉。经研究，现答复如下：

电商直播式“共富工坊”是电商发展的重要战略部署，也是实现共同富裕的重要抓手。去年来，我市立足电商发展实际，因地制宜发挥当地产业效应，积极推进直播式“共富工坊”建设，激活农村电商发展潜力，为强村富民注入电商动力。2022年，累计实现网络零售额243.5亿元，同比增长14.4%。开展电商直播超9万场次，直播板块网络零售额超11亿元。电商直接解决就业岗位1.4万个，间接带动就业3.7万人次。成功创建省级打造数字消费先行区—温岭市商务领域高质量发展共同富裕示范区试点。全市拥有3个省级电商直播基地，2个直播式“共富工坊”获评省激励项目，石塘镇“渔二代”海上“直播式”共富工坊短视频荣获全省银奖。拥有台州市级电商直播基地2个、电商直播式“共富工坊”1家。《温岭市驱动农村电商产业新引擎 拓宽共同富裕新路径》、《温岭市聚力“数商兴农”促乡村共富》被浙江信息录用；《台州温岭：打上鱼，船上卖！》被人民日报网络版报道；《浙江温岭：工坊“星星之火”，温暖“共富之路”》被新华每日电讯报道。

一、建共富组织，设立好电商服务专业机构。一是全面改造提升我市电子商务公共服务中心以“对外拓展新渠道、对内做好新服务为核心”，整合人才、平台、产品、数据等资源，提供一站式、全流程服务。落地全国首个“抖音生活服务商家赋能中心”、“有赞温岭电商产业带合作单位”。市级公服上线电商云平台和抖音号，借助微信公众号等新媒体，扩大服务和宣传。二是建设温岭市乡村振兴公共直播基地，打通集电商运营、人员培训、网红孵化、供应链等一体的直播产业链。在镇街道打造10个乡村振兴共享直播间，服务下沉，多次指导直播走进商户、走进田野、走进生产环节。去年，培育孵化粉丝数1-7万的达人8名，16万粉丝达人1名。三是建设镇村三级物流体系，推动邮政、四通一达等资源以市场化方式整合，规划建设包含松门石塘、城南石桥头在内的5个片区级统仓共配中心。四是探索结合党群服务中心、镇农合联等，在各镇街开展共富工坊服务中心建设，不断强化统筹调度、政策扶持、基础保障，重点加强项目对接、产品展销、就业培训等功能，为工坊运营提供全链条支撑，确保产品质量有保障、销售有渠道、业务不断档。主动与银行机构等加强沟通，对符合一定条件的“共富工坊”，探索在授信审批、融资规模、贷款利率等方面给予政策优惠。

二、树共富标杆，打造好省级示范工坊。围绕“一村一品、一镇一业”共富目标，石塘镇“渔二代”海上共富工坊依托丰富的海洋资源，通过船岸联动新模式，在东海上打造直播新场景。打造“渔二代”、“渔民哥”等海鲜品牌，开展捕捞加工、产品研发、网货打造以及冷链物流等一系列供应链建设工作。城北镇依托“中国童鞋之乡”，打造“俊星”共富工坊，前店后厂，本地工厂直接供货直播间，打通直播供应端口的“最后一公里”。自2021年7月建成以来，工坊孵化电商企业120多家，带领260余村民从电商直播相关工作，开展直播销售活动2600多场，累计销售额超1.2亿元，为所在村集体山头赵村年增收32万元。

三、强共富氛围，提升好电商职业技能。系统性、分层次开展培训46场次，累计培训人数超2500人，同比增长51.42%。举办“美好生活 嗨购温岭”数字嘉年华数字消费直播周、“共富共享 创赢温岭”温岭首届电商主播大赛、“云商童行·共富温岭”温岭市首届童鞋节等活动，聚焦直播全产业链创新体系，营造直播业态共富场景。加强校企合作，与台州第一技术学院签订合作协议，共建合作项目，加快电商人才储备。强化培训成果转换，多次开展人才双选会，深化产教融合，不断为我市电商企业输出人才。加大资金支持力度，从我市失业保险基金结合中提取1.54亿元，统筹用于职业技能提升行动。根据电商企业需要，举办线上线下培训，帮助学员快速掌握直播带货技巧，提升学员业务技能水平。利用各类院校开展农村电商创业培训，不断完善创业培训课程设置，提高创业培训实效，重点培育农村电商基本技能，为农村电子商务产业发展提供人才。依托政府资源和社会力量，从企业家、企业高管、行业专家、投资金融等领域选聘建立创业导师团队共60余人，为电商创业者出谋划策、答疑解惑。充分发挥政府扶持创业责任，积极落实创业孵化园（基地）补贴、创业补贴、场租补贴等各项创业就业补贴。

四、优共富政策，服务好本地电商企业。一是出台《关于加快商贸经济发展的若干意见》，对直播基础建设、引进MCN机构、主播培育、人才培训等方面进行政策支持。其中对MCN机构每独家签约一名主播服务于我市企业，主播年直播销售额1000万元、3000万元、5000万元以上，分别给予每家5万元、10万元、20万元的奖励。以考核为基石，下发数商兴农考核指标，不同维度、不同领域推进共富发展。二是加大金融支持。创新创业担保贷款模式，充分发挥“小微金改＋城商银行＋创业担保贷款”的直通车优势，加大创业担保贷款发放和贴息力度，针对重点人群创业，可申请不超过30万元的小额担保贷款，并享受全额贴息。累计发放创业担保贷款2.545亿，贴息1162.7万元。三是充分发挥温岭市整治虚假违法广告联席会议制度和温岭市网络市场监管工作领导小组联席会议的作用，联合市委网信办、公安、税务、文广旅体、商务等六个部门，出台《温岭市建立漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法违规行为专项治理协作监管机制》，明确各部门主要任务，建立常态化联络、信息共享、长效监管等三大机制，开展联合检查4次，形成监管合力。

五、聚共富环境，监督好直播规范发展。一是加强对直播电商、跨境电商等网络市场新业态的研究。通过合规指引发布、规范化体系建设等举措，切实提升网络市场监管与服务能力。通过发放《直播电商合规指导手册》《绿色直播创建指导标准》《口播违禁用语手册》等宣传资料，提高直播电商合规经营水平。二是积极推进“绿色直播间”创建活动。在全市首批“绿色直播间”创建的基础上，持续引导培育第二批市级“绿色直播间”创建，切实规范自主品牌商家、直播基地、MCN机构合主播的经营行为，形成以点带面的示范引领效应。三是加强知识产权保护。发挥浙江汇富春天电商产业园知识产权保护分中心以及品牌指导服务站、市品牌协会和知识产权联盟的作用，制定相应的知识产权创造、运用和管理制度，为创新主体打造集合“代理申请、权利维护、战略运营、人才培训”等服务的“一体化”综合服务平台。积极开展知识产权法律法规线上宣传教育活动，加大知识产权侵权案件的通报曝光力度，发挥典型案件的教育、警示、震慑作用，让侵权者不敢侵、不能侵、不想侵。

下阶段，我市将继续推动农村“剩余劳动力”就地转化为“富裕新动力”，盘活资源，精准对接，因地制宜找准切入点，聚焦平台经济中存在的无序竞争、知识产权侵权、虚假广告和虚假宣传、假冒伪劣、产品质量等侵害消费者合法权益的问题，加强监管引导，促进直播电商高质量规范健康发展。同时，将整合市内培训资源，建设完善农村电商人才培养体系；围绕产业聚集发展链条，建设精准政策扶持体系，为电商创业者的生存和发展提供强劲保障和支撑。让共富工坊在数字经济的发展中获得更多受益，带动更多村民走上“共富路”。

感谢你对温岭商务工作的关心和支持！

联系科室：温岭市商务局电子商务科 联系人：吴妙根

联系电话：0576-86115713          邮  编：317500

                                 温岭市商务局

                                2023年6月15日

抄送：市人民政府办公室，市人大常委会代表与选任工委，泽国镇人民代表大会主席团。

温岭市商务局办公室                       2023年6月15日印发