各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是构建“两城两湖”新格局、打造“两个先行”双引擎的重要之年。一年来，面对复杂多变的国内外形势和诸多风险挑战，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，统筹疫情防控和经济社会发展，拼出精神、干出精彩，全年主要目标任务较好完成。预计全年实现财政总收入11.3亿元，其中地方财政收入5.7亿元；实现规上工业总产值137亿元；完成固定资产投资55亿元，同比增长25%；完成制造业投资16亿元，同比增长136%；城乡居民人均可支配收入达5.4万元。获评省小城市培育试点考核优秀单位、省“五水共治”工作考核优秀乡镇、省治违控违示范乡镇，入选台州市“无违建”创建示范乡镇、台州市市场监管工作成绩突出集体。

回顾过去一年，我们重点抓了六方面工作：

（一）全力支持民营经济发展壮大，产业链韧性稳步提升。产业空间量质并举。新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”深入实施，改造老旧工业点30个，整治销号低效企业30家，盘活存量建设用地376亩。完成工业供地273亩，开工建设小微园区5个，交付投用小微园区10个、56万平方米，新上报三级认定小微园区1个。智改数转步伐加快，实施数字化建设项目7个、零地技改项目10个，技改投资增速达31%。营商环境持续改善。招大引强成效显著，签约引进亿元上重大项目7个，其中10亿元上项目1个，实际利用外资4483万美元。招商项目落地见效，古茗研发总部等9个亿元上项目开工建设，京东温岭智能供应链基地、三和物流园、中科联动交付投产。助企纾困精准有力，出台推动经济稳进提质十七条措施、国投公司国有产权用房租赁管理实施办法、大溪镇政府质量奖管理办法等惠企举措，设立全国首个镇级“标准创新贡献奖”，5家企业通过“大溪镇政府质量奖”评审。支持民营企业健康发展，强化知识产权保护，维护市场公平竞争，完成企业“小升规”30家。提振释放消费潜力，前瓦屿村、山市村成功创建省级电子商务示范村，海外智慧物流平台贯通率达100%，完成数农新商电商培训100人，《有“味”大溪人》美食系列宣传片制作发布。创新制胜纵深推进。招才引智不断发力，落地开工温岭首个院士创业项目，新建国家级博士后科研工作站1家，落地台州市“500精英计划”人才4人，新增“浙江工匠”1人、星级“台州技工”4人、“曙光工匠”5人。创新活力持续激发，大福泵业入选国家级第四批专精特新“小巨人”企业，新界泵业入选国家级制造业单项冠军示范企业及工信部第四批工业产品绿色设计示范企业、上榜省高新技术企业创新能力500强，森林包装入选省服务型制造示范企业，爱科赛企业产品入选省首版次软件产品应用推广指导目录、科研成果获中国发明协会“发明创业奖创新奖”一等奖；新认定国家高新技术企业14家、省级以上科技型企业117家，技术交易总额3.8亿元。

（二）全力助推城乡风貌焕新提质，一体化动能积蓄迸发。城村两改有序有效。坚持“大三角”一体化，高质量完成“三区三线”划定，大溪北部新城设计等专项规划联动推进，成功通过美丽城镇省级样板复查复评。幸福社区一号、二号完工交付并完成安置房分房，幸福社区三号开工建设，龙誉华庭、峯华苑等商住项目加快建设。金岙、曹岙等整村改造有序推进，滥田湖塘头岗自然村房屋征迁取得实质性进展。太湖库区异地迁建推进有力，锦绣村新房建成入住，陈洋村部分新房主体完工，田茶片完成签约报名。2022年度闲置农房盘活通过验收，累计完成农民建房审批564户、731间（套）。自建房安全专项排查整治工作有序实施，累计摸排自建房5.6万户。交通网络加速构建。“两高”温岭联络线中岙张—流庆隧道全面贯通，甬台温高速扩容改建、温玉铁路等重点交通项目政策处理扎实推进。治堵保畅稳步开展，治理拥堵点8个，新开通城乡公交1条，新建公共停车场13个、港湾式站亭1个、停车位900多个，安装停车地磁1000余个；五兴路改建完工通车，环城北路下村段、前溪工业园配套道路一期等项目开工建设，方山大道北延有序推进。公共配套持续完善。大溪中心菜场完成“五化市场”改造，牛山、山市垃圾中转站完成改造提升，联鑫可再生资源分拣中心完成招标，下员山生活垃圾资源化处理站获评省五星级站点，生活垃圾投放“撤桶并点”全面铺开，列入省级垃圾分类示范片区创建名单；台州南部湾区引水工程、大溪至城区供水管线工程完工通水，完成8村4963户农村饮用水一户一表改造，“污水零直排区”创建实现全覆盖。

（三）全力走好三新共富先行路径，全域美格局逐步构建。全域共富加速推进。“湖光山色”共富示范区试点改革大力推进，9家共富工坊挂牌运营，2个服务场景入选省共富现代化基本单元“一老一小”服务场景名单，国投平台安置强村厂房9.8万平方米，协力公司工程竣工验收，10个移民工程完成建设。对口支援积极落实，深化与四川省阆中市木兰镇、三门县亭旁镇共富协作。生态优势不断放大。河长制、林长制、田长制严格落实，各类环保督察反馈意见整改扎实开展，蓝天、碧水、净土、清废、治塑成果持续巩固，完成国土绿化1082亩。土地综合整治大力实施，完成建设用地复垦150亩、旱改水45亩、中低产田改造1218亩。拆除违建266宗、45万平方米，整治“两路两侧”点位86个，作为唯一乡镇级代表在省“拆改办”会议上作先进典型交流发言。大溪国家森林入选浙江森林氧吧，良山村获评省级美丽乡村特色精品村，方山村创成省级美丽宜居村庄，照洋村、沈岙村上榜省“一村万树”示范村名单，台州市星级美丽乡村新增11个，“百村绿化”再添14个村。强农惠农有力推进。粮食生产功能区“非粮化”方案优化调整，发放种粮农民补贴900多万元，连作晚稻单块亩产814公斤获台州市第一，新增农业龙头企业2家、规范化农民专业合作社1家、规范化家庭农场2家。

（四）全力促进社会事业加快发展，高品质民生普惠共享。“15分钟生活圈”加快构建。文化事业繁荣发展，赵大佑纪念馆、沈岙村民俗馆分别入选省级博物馆名录、省第二批乡村博物馆名单，首家和合文化海外驿站落户老挝，64个村居农家书屋出版物得到补充更新。全民健身运动积极开展，23个基层体育设施建成投用，艺术节、运动会等文体活动蓬勃开展。教育短板加速补齐。紧盯教育薄弱环节精准发力，新增公办幼儿园布点规划4个，完成校园提升改造工程11个，双减双控工作规范落实。教育基金会累计发放困难学生资助、中高考奖、名特优教师奖、特色项目补助等89万元。“芋溪和”家庭教育工作室、家长学校挂牌成立。社会保障坚实有力。养老、医疗服务品质不断提升，大溪敬老院太湖分院、部渎分院有序改造，提升改造卫生服务站2个，创成省卫生村22个、省健康村12个。困难群众帮扶救助全力保障，“9·5中华慈善日”等系列活动积极开展，募集善款超400万元。

（五）全力巩固除险保安攻坚实效，现代化治理切实加强。社会治理抓实抓牢。电信反诈、道路交通等领域专项整治有力落实，累计安装防诈小程序“金钟罩”16万余人次，排查整改交通安全隐患686处。党的二十大维稳安保任务圆满完成，扫黑除恶斗争常态化开展，信访生态有力重塑，山市联勤工作站建成投用，镇、村矛调中心纠纷化解成效显著，“共享法庭”实现全覆盖、纠纷化解下沉率达90%。疫情防控措施科学精准落实，累计接种新冠疫苗46万剂次，发放老年人防疫包3.5万份。除险保安常抓不懈。安全生产深入攻坚，聚焦喷涂作业、烘箱设备、厂中厂等重点环节，检查企业5796家次，消除各类隐患8747个，组织“线上+线下”安全教育培训153场。积极应对干旱、寒潮影响，有效防御“轩岚诺”“梅花”台风，新建镇级避灾安置场所1个、气象标准化村7个。现代社区高标建设。城乡社区现代化建设一体推进，基层治理“141”体系贯通落实，全省村级议事协商创新实验试点工作现场会在大溪举办，念母洋村上榜第四批省级引领型农村社区名单，沈岙村、桃夏村分别入选省级、台州市级社区治理和服务创新实验区试点单位，方山村建成浙江省第二批未来乡村，20个村级规范化档案室建成投用。

（六）全力推动行政效能提速增效，法治化建设持续深化。数字改革有序推进。基层智治系统建设有力推进，浙里办、浙政钉等重大应用贯通率达100%，“大综合一体化”行政执法改革规范落实。“一网通办”实现镇、村全覆盖常态化运行，2.0办件量达４万件，镇便民服务中心通过五星级复评，招标中心完成开标项目84个。依法行政落实落地。主动接受人大依法监督，高质量办理人大代表议案1件、建议42件。严格落实重大行政决策法定程序，镇、村法律顾问作用有效发挥，培养“法律明白人”390名。作风建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。坚持政府过“紧日子”，预算绩效管理持续实施，内控系统正式运行。武装、民族、宗教、科协、慈善、残联、老龄、工青妇、红十字、老干部、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。上述成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表大溪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持大溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在以下问题挑战：经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，用地、用电、用能等要素制约亟待破解，“低、散、乱”问题和同质化竞争仍然存在，高水平企业创新载体有待加强；城乡发展协调融合不够，中心区块首位度还不够突出，城市精细化管理水平有待进一步提升，城乡环境整治提升依然任重道远；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、公交等优质公共服务供给与群众期待仍有一些差距；基层治理仍需加速发力，乡村振兴、全域共富的发展活力尚未完全激发，消防安全、安全生产等领域风险隐患一定程度存在。对此，我们一定直面问题挑战，采取更加有力措施，认真加以解决改进。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是经济社会高质量发展的关键之年，做好今年工作至关重要。根据镇十三届二次党代会精神，2023年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和省、台州市、温岭市有关重要会议精神，忠实践行“坚持一条新路、推进两个先行、深化三高三新、建设两城两湖”工作部署，聚焦“中国泵谷”打造、省小城市培育、新城一体建设，干最好、当标杆、争第一，着力推动高质量发展、促进高水平共富、打造高能级平台，奋力推进中国式现代化大溪实践。

今年经济社会发展的主要预期目标是：力争实现地方财政收入增长8%、规上工业总产值增长5%、固定资产投资增长10%、制造业投资增长10%、外贸自营出口增长10%、城乡居民人均可支配收入增长7%以上。

为实现上述目标，重点做好六方面工作。

（一）积极推动经济促稳求进，打造更具影响的产业枢纽。推进项目撬动赶超跨越。坚持向上争取和对内挖潜并举，争取完成工业供地200亩以上。精心谋划储备项目，重点引育一批产业关联度高、辐射带动性强的引领性项目，加速布局优尼泰、泰北科技等一批智能经济项目，力争落地中建国际等一批重点项目，争取引进亿元上项目5个。加快推进项目投产达效，推动古茗研发总部、华雄微电子、科佩达泵业、傲力电气总部等项目提速建设，力争大溪国投医药厂房、长芯光电院士创业项目建成投产，确保普轩特泵业、开川泵业、茗星包装竣工验收。增强产业链式集聚效应。全力打造泵与电机“千亩产业园”，强力推进前瓦屿、照洋等小微园区建设，落地开工电子信息产业园、曹岙二期、泵与电机智造园区一期，力争小微园区完成三级认定1个、数字化改造1个。更新提质低效工业，新开工翁岙、桐方线两侧等老旧工业点改造项目12个、面积22万平方米，实施零地技改10个、数字化改造6个，清退高耗低效企业10家、整治提升20家以上。支持节能节水、废旧物资循环利用等环保产业发展，落地印染废水处理项目，投用可再生资源分拣中心1家。推动大中小企业融通发展，加快企业管理现代化对标，力争新增上市1家、“小升规”30家以上。大力发展数字贸易，开展国内电商及跨境电商培训课程，建立拟入库电商企业培育库，努力创成省级特色商贸镇。促进科创要素高能释放。落实好各类创新激励政策，深化产学研用结合，加大重点实验室建设支持力度，加快盯引爱科赛传感器、永磁电机芯片控制器等一批“卡脖子”技术攻关项目落地。力争新增国家级高新技术企业15家、省级科技型中小企业70家、省专精特新中小企业1家以上，R&D经费投入占比达到4%，争取引进“500精英计划”4人以上。

（二）致力构筑互融共建格局，打造更强活力的新型城镇。聚力推动能级新跃升。全方位融入大三角“品质新城”一体化发展，加快打造大溪北部新城，主动争取产业承接、项目对接、服务衔接，推动城市向东延伸、向主城区靠拢。不断拓展外联内畅交通路网，配合做好“两高”联络线、温玉铁路、甬台温高速扩容改建、204省道等重点工程政策保障，启动五兴路南延等项目，开工冠屿山路、南嵩路北延、站西大道和千亩泵业园区、塔岙、油屿、前溪等园区配套道路，建成方山大道北延、南嵩路及环城北路下村段、后瓦屿段。精心提升城镇品质感。完善金岙、上山全域整治方案，加快幸福社区五号、六号及潘郎老街等3个重点区块拆改，深化山市、潘郎区块商住开发，建成交付龙誉华庭、锦丽花苑，提速建设幸福三号、峯华苑、悦溪府，完成人才公寓土地征收。全面推进管理精细化。做好历史文化保护传承，联动保护开发东瓯古城、三池窟大寨屋。加强市政基础设施建设，提高道路、管网、绿化等市政设施运维水平，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，实施大溪河沿河绿化提升、城区漫步道联通等工程，新增充电桩50个、公共停车位200个以上，推动鑫山矿地开发项目完成挂牌交易。

（三）努力建设更绿更美生态，打造更有魅力的共富空间。发展高质高效现代农业。深入实施农业“双强”行动，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，改造提升高标准农田1200亩，加强粮食等重要农产品稳产保供，协力装满“米袋子”、充实“菜篮子”。探索富裕富足振兴路径。做大做强“湖光山色”共富示范区试点标杆影响，新建“共富工坊”4家。做好异地搬迁后续扶持，开工建设太湖库区美丽移民村示范带综合体项目。建设宜居宜游美丽乡村。统筹山水林田湖草沙系统治理，深入打好污染防治攻坚战，高标准开展环境整治提升，争创美丽乡村精品村3个、未来乡村1个。高水平打造休闲旅游康养度假目的地，加速推进滥田湖村“沿边百村”A级景区村庄创建，开工建设方山景区文旅提升项目，全力推进旅游品质和业态提升。

（四）扎实营建全龄友好场景，打造更加优质的幸福高地。加大社会保障投入力度。做好各类优抚对象优待抚恤工作，精准做好低收入农户、残疾人等弱势群体帮扶，强化重点人群就业保障，力争“幸福岗位”就业再就业120人。继续保障好群众住房需求，加快推进安置房建设和认购交付。促进民生服务优质共享。优化养老服务供给，新建镇级居家养老服务中心1家、小区养老用房3家，加快推进医养康护一体化项目和温岭市第七、第八养老中心落地。加大教育设施建设力度，推进潘郎幼儿园整体迁建，启动方山幼儿园、二中食堂等校建工程。充分发挥教育基金会激励作用，促进教育公平与质量提升。推进文化体育惠民工程。加强文艺精品创作，提升文化礼堂、新时代文明实践中心、乡村艺校、乡村体校服务效能，启动大溪镇文化体育中心项目，新建体育场地11个、1.7公顷。

（五）有效整合社会优质资源，打造更富智慧的治理场景。坚决守牢平安底线。深入开展除险保安行动，着力加强安全生产、消防安全、道路交通等重点领域专项整治，坚决防范和打击各类违法犯罪，提升防灾减灾水平，持续加强抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作能力，新建1个镇视频监控中心、2个市级示范综治工作站、9个智安小区。有效管控各类风险。扎实开展矛盾纠纷排查化解，依法及时解决群众合理诉求，加强食品药品安全监管，营造和谐稳定社会环境。强化村社服务功能。夯实“基层治理四平台”，做精做细网格治理。提升行政服务中心智慧化水平，增强群众一站式办事体验感。扎实做好国防动员、后备力量、退役军人服务等工作，依法加强民族宗教事务管理，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。

（六）全面提振塑造变革活力，打造更高水平的有为政府。彰显实干担当。全面学习把握落实党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，不断提升履职能力和业务水平，确保上级各项决策部署一贯到底、落地生根。切实发挥国有平台投资关键作用，进一步提升国投融资能力和运营水平。精准服务赋能企业发展，积极推出惠企利民政策，千方百计刺激消费、稳定外贸。深化法治建设。坚持政府带头尊法学法守法用法，深入开展“八五”普法宣传教育，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好建议提案。严格落实重大行政决策法定程序，积极推动政务公开。坚守廉洁底线。坚持政府过紧日子，倡导艰苦奋斗、勤俭节约，加强收支管理，更好节用裕民。严守政治纪律和政治规矩，压实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则精神，高标准做好“七张问题清单”、巡察审计反馈问题整改落实，着力加强政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，拿出敢想敢为的魄力和干事创业的拼劲，踔厉奋发、笃行不怠，奋力推动经济社会发展向上向好向强，在高质量发展新赛道上持续领跑领先、走在前列，在现代化建设新征程中不懈创新破局、演绎精彩！