陈美华、王茜、陈连华、祝苏英、林顺德、孔冠杰、林颖倩、熊华庆、林希红、陈小红、陈香娥、朱建军、彭正法代表 ：

你们在温岭市十七届人大三次会议上提出的《关于加强国有房产管理的建议》（第2023J0130号）收悉。感谢你们对国有资产管理工作的关心、支持和肯定。经研究，现答复如下：

一、完善国有房产管理体制方面

（一）加强制度建设，优化管理机制。一是加强国有资产管理顶层设计。近年来，市委市政府高度重视我市国有资产管理工作，专门成立市行政事业单位国有资产管理工作领导小组，出台《温岭市行政事业单位国有资产管理实施意见》，对全市行政事业单位国有资产进行统一清理，通过“划转一批、补办一批、出售一批、收储一批”，进一步理顺国有资产管理体制，提高国有资产使用效率，构建国有资产管理长效机制。二是规范国有房产出租管理。制定出台《温岭市行政事业单位房产出租管理实施办法》和《温岭市属国有企业资产租赁管理暂行办法》，规范国有房产出租行为，提升房产出租工作透明度，维护国有资产权益。三是开展闲置房产划转处置。按照我市国资国企改革工作要求，盘活行政事业单位存量房产，推进闲置房产划转市、镇国企相关工作。在组织单位开展资产清查的基础上，安排工作人员现场实地踏勘，逐宗走访，制定资产划转方案并实施，2020年至今共完成房产划转国企670余宗，合计房产价值约18亿元。

（二）推进分类处置，落实管理责任。一是推进办公用房统一管理，出台《温岭市市级机关事业单位办公用房统一管理暂行办法》，由市机关事务中心负责实施办公用房“统一权属登记、统一调配管理、统一维修改造、统一规范使用、统一规划建设”。积极推进办公用房产权产籍、出租出借、维修改造等信息化管理工作，运用公用房智能图形管理系统软件完成机关事业单位、镇(街道)共64处办公场所65万平方米办公用房的数据采集和录入工作，完善了办公用房基础数据库，为进一步整合利用，统一调配奠定基础。目前全市已有19宗办公用房资产权属已划转至机关事务中心名下。二是实施居住性房产统一管理，出台《温岭市市级机关事业单位职工宿舍统一管理暂行规定》，将全市200余处职工宿舍权属统一划转至市城发集团名下，由市住建局（市住房保障和房管事务中心）负责实施职工宿舍准入、租赁和退出管理，规范租金收取，优化资源配置，提升房产使用效益。

（三）开展权证补办，强化产权管理。为明晰产权，规范权属登记，化解历史遗留问题，市政府制定出台《温岭市行政事业单位化解历史遗留问题权证办理处置意见》，市财政局牵头会同市自规局、市住建局、市机关事务中心等部门推进行事单位不动产办证确权。通过该项工作，我市共办理了1067宗行政事业单位和国有企业不动产补办证会签事项，共计占地面积576万平方米，建筑面积323万平方米，全市行政事业单位不动产有证率已从原来的不到30%提升到目前的95%以上。

二、加强国有房产危房管理方面

（一）加强老旧房产利用。目前，位于太平街道老城区的行政事业单位老旧、闲置办公用房均已划转到市城发集团等市属国企。对于符合安全质量要求的房产，按照国有资产出租出借相关程序，进市公共资源交易中心公开招租，或者协议出租给社区等用于社会公益。对于C、D级危房按照《浙江省房屋使用安全管理条例》要求不得出租，暂作封存管理，并逐步列入改造计划。为了提高老旧国有房产的社会效益，助力交通治堵，市城发集团拆除人民中路的老啤酒厂，投资500余万元用于建设停车场及新能源车充电站；将老棉织厂的房屋拆除后建设了文化路停车场。

（二）稳步推进危房改造。市城发集团于2020年启动老旧房产维修计划，对老旧房产逐年逐步进行改造。2020年至2021年，完成了对前溪岸路220号、后溪岸路52号后幢共计2处房屋的改造，共计改造1326.26平方米；2022年，完成了对新街128号房产的改造，共计改造1777.84平方米。后溪岸路80号房产产权为市城发集团所有，目前处于封存状态，未被他人占用，经鉴定为C级局部危房，考虑到该处房产改造成本较高，且城村两改推进等不确定因素，暂未列入改造计划，接下来将根据各位代表的建议，综合各项因素，适时推进该宗房产的盘活利用。

下一步，我市将继续加强对国有房产的监管，进一步优化管理体制，落实管理责任，推动国有房产安全使用和高效利用。

一是进一步强化办公用房统一管理。继续推进将办公用房权属划转至市机关事务中心名下，签订使用协议，明确房产管理部门和使用单位责任。全面实施办公用房数字化管理平台建设，在保障正常办公的前提下，对办公用房进行整合盘活、有效管理，促进办公用房规范化、集约化、科学化和精细化管理。

二是进一步推进闲置房产盘活利用。一方面是加大对闲置资产的清理划转，组织开展行事单位闲置资产清查，推进将闲置资产划转给国有企业，做大做强国企的同时，提高资产使用效益；另一方面是鼓励和引导国有企业、行政事业单位将闲置房产优先租用给社区办公，助力社区提供更优的普惠共享服务。

三是进一步加大国有危房改造力度。落实房屋管理主体责任，加大巡查力度，及时对国有危房按照相关要求进行整改，切实保障国有资产安全。2023年，计划投入400万元，将虎山路88弄1号、虎山路168号、花门坊11号、仓后街15弄、仓后街17号、方城路20弄27号等6处老旧危房纳入改造计划，改造面积2783.35平方米。

感谢你们对财政工作的关心和支持！

联系科室：资产管理科       联系人：陈传冬

联系电话：0576-86086583    邮  编：317500

温岭市财政局

二○二三年六月七日