温民函〔2023〕16号         A

关于对温岭市政协十五届二次会议

202302606号提案答复的函

颜丹阳委员：

你在温岭市政协十五届二次会议上提出的《关于促进我市城乡居家养老服务高质量发展的建议》（202302606号）提案收悉。经研究，现答复如下：

截至2022年底，全市已建成镇级居家养老服务中心36家、城乡社区居家养老服务照料中心601家，并逐步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医康养初步发展、覆盖城乡的养老服务体系。2021年温岭市被确定为浙江省助力共同富裕示范区建设居家社区养老服务改革试点县市。但对照高水平建设共同富裕示范区、老年人日益增长的多元化需求仍有差距，仍存在您在建议中提到的居家服务供应不足、专业人才短缺、盈利模式不足等短板，下一步我局将紧扣建设共同富裕美好社会目标，提升居家养老服务水平。

一是健全居家养老综合投入机制。建立居家养老服务体系专项预算，列支居家养老服务设施建设、运营、助餐补贴、居家养老服务补贴等专项补助项目。高标准投入保障居家养老设施建设和运营，镇级居家养老服务中心建设最高补助80万元/家，“老省心”综合体建设最高补助200万元/家，运营最高补助20万元/家。支持多元主体提供居家养老服务，完善“政府补、村社助、慈善捐、企业让、个人付”的综合投入机制，通过设施保障、财政补贴、购买服务等方式，引导社会力量参与居家养老服务，目前温岭已培育本土为老社会组织11家参与养老服务，形成多层次、多途径、多渠道的发展体制。

二是完善居家养老服务全覆盖网络。构建市、镇、村居家养老服务三级网络，制定《温岭市居家养老服务设施规划（2023-2035）》，每年推进6家示范型居家养老服务中心建设，完善生活照料、康复护理、家庭支持、助餐送餐等服务；推动康养服务体系建设，市级建立康复辅具适配服务中心，逐年推进康养联合体建设，目前已完成6家建设，在住院治疗、转院康复等方面建立“绿色通道”，提供“生病期治疗、稳定期康复、健康期照护”的全链条康养服务。

三是推进居家养老服务队伍专业化建设。加强养老护理员和家庭照护者培训，加快康复、护理、管理等各类养老专业人才培养，历年来我市共培训1万余名养老护理员和家庭照护者，连续5年举办养老护理员职业技能竞赛，新增执证养老护理员845人。严格落实养老专业人才入职奖补和养老护理员特殊岗位津贴制度，按照职业技能等级每月给予200-500元岗位津贴。开发养老公益性岗位60余个，引导养老机构培养和引进医生、护士、康复医师、社会工作者等专业技术人员，打造合理的养老护理人才梯队。

四是完善社区居家养老医养一体化服务。完善全周期“医康养结合”模式，镇级居家养老服务中心、村级照料中心实现与医疗机构100%签约协作；探索家庭养老床位，将医康养服务搬到“家门口”；支持多种医养结合机构建设，建成2家康复医院、3家护理院、6家康养联合体，4家养老机构设置认知症照护专区。

感谢你对我市养老服务事业发展的关心和支持！

联系单位：市养老服务指导中心     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718          邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市民政局

                               2023年6月16日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：第202302606号

●提案标题：关于促进我市城乡居家养老服务高质量发展的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：4条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：扩大政府财政投入和引入视察机制需双管齐下。

1-2提案办理采纳说明：建立居家养老服务体系专项预算，完善“政府补、村社助、慈善捐、企业让、个人付”的综合投入机制。

2-1提案建议内容：完善社区居家养老服务设施和服务内容。

2-2提案办理采纳说明：制定《温岭市居家养老服务设施规划（2023-2035）》；推动康养服务体系建设，市级建立康复辅具适配服务中心，逐年推进康养联合体建设，推动康复护理资源进社区进家庭。

3-1提案建议内容：建立专业且稳定的居家养老服务队伍。

3-2提案办理采纳说明：加强养老护理员和家庭照护者培训，加快康复、护理、管理等各类养老专业人才培养，严格落实养老专业人才入职奖补和养老护理员特殊岗位津贴制度。

4-1提案建议内容：建立社区居家养老“医养”一体化服务。

4-2提案办理采纳说明：探索全周期“医康养结合”模式；探索家庭养老床位；支持多种医养结合机构建设，建成2家康复医院、3家护理院、6家康养联合体，4家养老机构设置认知症照护专区。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市民政局办公室              2023年6月16日印发