温民函〔2023〕6号         A

关于对温岭市十七届人大三次会议

第2023J0507号建议的答复

王安妮、蔡丽娅、林妙霞、丁茂正等代表：

你们在温岭市十七届人大三次会议上提出的《关于加快推进我市养老服务体系建设的建议》（第2023J0507号）收悉。经研究，现答复如下：

2022年温岭市老龄人口30.23万人，占全市总人口的24.8%，老龄化率持续升高。目前，全市共有养老机构41家，其中公办7家，民办34家，床位4248张；在建养老机构8家，预计新增床位4352张。镇街道示范型居家养老服务中心36家、城乡社区居家养老服务照料中心584家、老年公寓42家。我市的养老服务体系建设还存在你们在建议中提到的养老机构数量不足、养老服务内容不够全面、养老管理人才季护理人员队伍薄弱等问题。下一步，我们将重点围绕薄弱环节，推进养老服务体系高质量发展，助力温岭共同富裕示范先行市建设。

一、突出规划引领，加强养老机构建设

今年1月份出台《温岭市养老服务机构设置规划（2020-2035）》，打造“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈。到2035年，每个镇街都建有一个50亩以上的养老服务综合体，每2-3个村建设一家示范型居家养老服务中心。每年推进6家示范型居家养老服务中心建设。完善住宅小区居家养老服务用房建设管理办法，规定新建住宅小区配建养老服务用房不低于200㎡，交付标准不低于1000元/㎡。

公办养老机构从“兜底保障”转向“基础普惠”。第二养老中心、第五养老中心和箬横镇敬老院将在年内投入使用。今年还将开工建设温岭市第五养老中心二期、第八养老中心和第十二养老中心三个公办项目。民办养老机构高、中、低梯度衔接高质量发展。台州市最大民办养老机构沁溪源颐养城计划于今年6月投入使用，床位达2500张。新缘养老院、瑞峰养老院也陆续投入使用。

二、大力促进医康养护结合

一是在民政大楼一楼建成一家集销售、租赁、体验为一体的市级康复辅具适配服务中心，并引入3家供应商入驻，承担租赁服务产品的线下展示、共享体验、服务转介等服务。中心除了提供助行器、轮椅、家庭制氧机等较为常见的辅具设备，还提供睡眠监测仪、煤气智能报警器等智能监护设备。二是开展家庭照护床位试点建设，对有居家照护需求的失能老年人进行居住环境和生活空间适老化改造，由专业的养老服务机构提供生活照料、生活护理、健康管理、医疗护理和康复等服务，将居家养老护理、医疗护理及康复护理为一体的照护服务延伸到老年人家庭，提升老年人生活品质。参加试点床位的老年人，市财政按照支付费用的50%予以补助，每月每人最高补助不超过600元。三是建设康养联合体。以保障失能半失能老人为重点，积极构建“以养老服务为基础，康复治疗、失智照护为特色，居家护理床位和家庭养老床位为延伸，覆盖机构、社区、居家三层服务网络”的康养联合体模式，不断满足老年人对康养服务的需求。目前我市已建成5家康养联合体，今年将再建设5家康养联合体。

三、加强养老管理人才及护理人员队伍建设

一是建立温岭市养老护理员培训基地，常态化开展养老护理员培训，今年将继续培训840名养老护理员。二是建立并落实养老护理员特殊岗位津贴制度，取得资质且从事养老护理工作的每月可享受200-500元不等的岗位津贴。同时，每年联合人社局举办养老护理员职业技能大赛。三是在养老机构和社区居家养老服务照料中心开发设置公益性岗位，共招聘65名就业困难人员从事各类养老工作。四是引导养老机构培养和引进医生、护士、康复医师、社会工作者等专业技术人员。

感谢你们对我市养老服务事业发展的关心和支持！

联系单位：市养老服务指导中心     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718          邮  编：317500

温岭市民政局

                               2023年6月16日

抄送：市政府办公室、市人大常委会代表与选任工委、市人大常委会横峰街道工作委员会。

温岭市民政局办公室             2023年6月16日印发