蒋小挺委员：

你在温岭市政协十五届二次会议上提出的《关于深入推进农业科技化、机械化的建议》(202303404号)提案收悉。经研究，现答复如下：

为“奋力打造温岭农业高质量发展强市，率先跨入全省实现农业农村现代化第一方阵”目标，打好农业高质量发展攻坚战，提升现代农业发展水平，为推进共同富裕奠定重要的产业基础和物质基础。我市计划在2021-2025年全面实施科技强农、机械强农“双强行动”，重点开展以下工作：

一、实施人才分级培训

2021年，我市出台《温岭市人民政府关于大力实施农业“双强行动”推进乡村产业高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2021〕24号），将培育高素质农业经营主体作为乡村产业高质量发展重点工作之一，大力支持培育新型职业农民，对被认定为省级农民教育培训实训基地、农民田间学校的主体，一次性分别给予10万元、5万元奖励。支持培育农创客、创业创新主体，对农创客在省级及以上创业创新大赛中获得一、二、三等奖的，分别给予5万元、3万元、2万元奖励。同时，每年开展各类短期、中期、长期实用性培训，根据葡萄、水果、粮食等种植等主题，每年开展一次性短期集中培训10班、1000人以上；进行5天以上的相对全面完整的中期培训，每年组织培训约300人次；围绕高素质农民三大培训类型的长期系统性培训，贯通从中专到大专、本科的全系列多专业在职学历提升通道，近两年共招收培育农民大学生330人、村干部学历提升270人、农民中专生256人。此外，举办了温岭掌上农机使用培训会、植保无人机飞防技术研讨会、新型经营主体经营管理实用人才培训班、水稻种植高素质农民培训班、文化礼堂讲座等等，全市受众达9万余人次。

二、搭建创业创新平台

我市农业“双强行动”进入全面实施阶段并取得了阶段性成果，成功入选浙江省农业“双强行动”“赛马”激励地区榜单，水稻科技小院入选全国科技小院，水稻钵苗机械摆栽技术被列入全省2022年农业主推技术；“温岭掌上农机”应用已成功上线“浙里办”、“浙政钉”，入选2022年全省农业农村数字化改革成果“优秀应用”；创建汇富春天大学生创业园，是浙江省最大的电商园区之一，为人才自主创业提供综合性服务。同时，依托政府资源和社会力量，选聘创业导师50人，与学员开展“一对一”的创业帮扶及指导，并取得了明显成效。接下来，我局将依托各类创新平台，大力推广先进适用生产新技术，深入推进院地合作、种资应用和数字化建设。

三、进一步完善农田基础设施

“非粮化”整治后，我局依照“因缺补缺、相对集中使用、充分发挥资金使用效益”原则，安排专项资金，对功能区内沟、渠、路、泵站等基础设施开展维修，提升农田综合生产能力。并结合“百千万”永久基本农田集中连片整治、乡村全域土地综合整治、高标准农田建设等工作，开展耕地功能恢复，积极引导耕地优化整合和质量提升治理，力争实现永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间集聚，形成部门协同管理、实施特殊保护的优质耕地高质量保护区。同时按照产业发展规划，综合考量生产主体资质、投入产出、规模年限、设施装备、能耗排放、生态环保、带动效益等指标，实施农业“标准地”项目建设。要求各镇（街道）组建土地流转资产经营公司（资产经营公司），建立土地流转风险保障金或履约保证保险制度,负责做好农业标准地土地流转与改造升级，形成一定规模的农业标准地储备量。着力实施规模农业、品牌农业，推进主导特色产业安全、优质、精准、高效发展。

四、推进“农事服务中心和数字化”建设

 建立“产业+团队+项目+基地”技术创新与推广应用模式，建设粮油、蔬菜等8个产业技术服务团队，全市建立高品质科技示范基地，创新生产经营模式、集成绿色生产技术，推进特色产业提质增效。迭代升级温岭掌上农机，形成覆盖全市粮油、果蔬等主要作物的生产综合服务体系，达到共享“代育代管、作业服务、农技服务、农资配送、农机维修、农产品推广、农耕文明”的现代农业综合服务功能，破解“小农户”生产成本高、效率低的难题，促进农民增收。建设“数字农业”示范园区，对大棚葡萄、果蔬、高橙、柑桔、茶叶、食用菌等6个重点领域837亩园区进行物联网、大数据、智能装备等主要技术提升，努力推动农业产业的数字化转型。构建“大数据+移动端+二维码”模式，实现了部分农产品生产全过程的质量安全智慧监管。推进信息进村入户，共建成村级益农信息社715家，全市农民信箱注册用户数达11 万余人，促进“互联网+”与农业深度融合，推动“直播带货”等新业务、新模式推广实践，带动乡村创新创业、促进乡村产业转型升级。

五、下阶段工作计划

我局将继续深入实施农业“双强行动”，持续加大农业科技创新投入，聚焦短板弱项，明确目标任务、路径措施和支持政策，全面助力农业提质增效。组织开展多层次、多形式新型职业农民培训，重点开展新政策、新知识、新技术及业务操作能力培训，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，着力培育领军人才、专业精英、乡村创客、能人乡贤、工匠能手等“五类英才”。推进农事服务中心和服务点建设，计划建成1个贯通农业生产全过程、服务中心、生产经营主体的数字化服务和调度平台，创建3个省级现代农事服务中心、10个区域性现代农事服务中心、30个农事服务点，形成“1+3+10+30”全域农事梯度数字化服务网络。加快数字三农应用终端开发，完善相关产品标准体系，迭代升级温岭掌上农机，拓展应用服务范围，完整覆盖农机需求所有场景，全面提升农业机械化水平。启动温岭市农业科创中心建设，强化“院地合作”，建成种质资源保护与开发利用、农机装备与数字、农作制度创新与标准化集成、健康土壤培育与废弃物利用、农产深加工等6个研究室，实施专家+生产经营主动共同参与，建立高品质科技示范基地，引领主栽作物提标升级和深加工，提高种植效益和农产品附加值，推进农民增收。深化与中国农科院、省农科院等科研机构的合作交流，为引进高新技术、组培优质品种、开发高效产品、孵化创新项目提供技术支持。支持种源农业、装备农业、农产品深加工等农业领域技术开发，每个创新项目补助额达项目投入总费用的30%，最高奖励30万元。开展信息化人才下乡活动，加强农民信息应用能力培训，强化数字三农人才支撑。

感谢你对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系科室：市农业技术推广总站   联系人：王宏辉

联系电话：15990661811          邮  编：317500

温岭市农业农村和水利局

2023年6月19日

 抄送：市政协提案委（3份）。

 温岭市农业农村和水利局办公室           2023年6月19日印发

附件：提案采纳清单

●提案编号：202303404

●提案标题：关于深入推进农业科技化、机械化的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：2条，解决问题：2条。具体条目如下：

1-1提案建议（或问题）内容：加快培育新型职业农民。鼓励主动创业创新，将职业农民培养纳入教育培训发展规划，建立长效教育机制，为农业发展科技化提供源源不断的农业人才。

1-2提案办理采纳（或解决）说明：培育高素质农业经营主体已列入乡村产业高质量发展重点，已建立系统性培训制度，并对成效明显的创业创新主体给予奖励。

2-1提案建议（或问题）内容：加强农业基础设施建设，开展粮食、生猪和特色优势产业全程机械化试点，对经认定符合本市首台（套）新型农业机械实行专项购置补助。

2-2提案办理采纳（或解决）说明：我市下阶段将开展耕地优化整合和质量提升和全域宜机化改造，加强农田机械下田坡等作业基础设施建设，并实行专项补助。