陈君芬、王连恩、朱志云、林正彬、王玲辉、陈伟华、连启良、李军法、朱惠明、谢冬富、王伯连代表：

你在温岭市十七届人大三次会议上提出的《关于进一步巩固农村环境综合治理成果的建议》（第2023J0913号）收悉。经研究，现答复如下：

提升农村人居环境，是深化“千万工程”、建设新时代美丽乡村的基础工作，是关系农民群众获得感、幸福感的民生工程。去年12月份起，全市开展了农村人居环境全域整治大提升“百日攻坚”行动，各镇（街道）也相应召开工作推进会，对镇域范围内的村庄开展农村人居环境整治。今年1月起，我局组织环综中心、综合行政执法局等有关部门对16个镇（街道）114个村进行人居环境督查，发现问题700多处，及时发放至镇（街道），并完成整治。

今年，我局将逐步完善村庄环境整治及长效机制建设，进一步巩固农村环境整治治理成果。

一、持续开展人居环境整治行动

围绕“四治四化一精准”，即治脏洁化、治乱序化、治污净化、治差美化，精准做好生活垃圾分类，纵深推进“三大革命”、垃圾门前“三包”、村庄绿化等工作，切实解决一批影响村容村貌和群众生产生活的突出问题。一是治脏洁化，针对垃圾乱投放、清运不及时、卫生死角和公共厕所保洁不到位等问题，开展“地毯式”环境大扫除，做到垃圾日产日清、卫生死角清零。二是治乱序化，联动整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆、乱拉乱接等村庄“十乱”现象。三是治污净化，继续高标准开展“守护碧水·百河竞赛”活动，严格落实河长制，健全河道保洁长效管理机制，及时整治河道周边养殖家禽等常见问题。四是治差美化，提档升级交通、信息、能源、物流等基础设施，抓好美丽庭院、拆违透绿等工作，完善生活配套，打造现代乡村生活圈。五是精准做好生活垃圾分类，重点解决当前生活垃圾源头分类问题。

二、借力全域土地综合整治破解痛点难点

全域土地综合整治是推进乡村振兴、实现共同富裕的“一号工程”，也是建设新时代美丽乡村的“一号工程”。一是纵深推进百村整治三年行动，探索“三块地”改革，抓牢“一户多宅”“零散耕地”“村级用地”等整治，实现工业向园区集聚、农业向连片集中、村庄向集镇集合、居住向社区集聚。二是持续做好“腾挪”文章，根据市委深改委《一户多宅不动产权证注销操作指导意见》等文件精神，继续加大违法建筑和应拆未拆老屋拆除力度，全面推进一宅多户清理，盘活存量建设用地，优化和改善农村人居环境。

 三、结合星级乡村创建巩固整治成果

一是一星级美丽乡村突出基础性环境整治导向，对照“一分两清三化”（农村生活垃圾分类，清理乱搭乱建、乱堆乱放，庭院美化、公厕洁化、“三线”序化）工作要求，充分发动群众开展人居环境整治大提升行动，实现生活垃圾日产日清，村容村貌明显提升，村民卫生意识普遍提高，村规民约普遍形成，保洁长效机制逐步健全。二是三星级美丽乡村突出精品示范效应，充分挖掘村庄资源禀赋和个性特色，开展和美乡村精品村建设，积极培育乡村旅游、采摘体验、亲子研学、文化创意和康养产业等美丽经济新业态，统筹推进美丽环境和美丽经济发展。三是五星级美丽乡村突出引领未来生活，以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来化产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成推进“美丽乡村＋数字乡村＋共富乡村＋人文乡村＋善治乡村”建设。

  四、常态化开展红黑榜评比

发挥农村人居环境“红黑榜”评选督查作用，通过评优亮丑、典型激励的方式，形成互看互学互比的农村人居环境大整治大提升工作氛围。农村人居环境“红黑榜”评选结果计入镇（街道）年度经济社会目标责任制、乡村振兴和新时代美丽乡村考核内容，倒逼整改、激发活力，全面推进村庄脏乱差现象整治。

五、加强资金补助完善体系保障

一是提高补助资金比例，市以上补助资金与村级自筹资金由7:3配套改为8：2配套，奖补资金最高限额由300万提升至600万，减轻村级财政负担。二是提高环卫工人工资，配齐配强环卫队伍，落实保洁员的保洁责任全域化，确保农村保洁工作规范化，巩固提升环卫保洁实效。三是扩充农村公厕运维管理奖补市库名单，将美丽乡村、景区村庄等项目中建设的农村公厕纳入奖补名单，验收合格后按市、镇、村3：2：1的比例拨付运维管理资金。

六、推进乡村人才振兴

一是强化培训教育，每年多次组织村干部开展美丽乡村培训会，通过实地观摩、主题培训、听取介绍、互动交流等方式，让乡土人才走出去“充电蓄能”。二是发挥当地作用，增强一线干部特别是农村干部的创新意识，聘请本地规划、设计等退休人员，发挥当地“土专家”“田秀才”等作用，加强农村建设管理和指导。

七、激发群众参与热情

一是发挥媒体舆论监督作用，通过电视、报纸、公众号等媒介，以革除陋习为根本，加强农村人居环境整治宣传教育，引导社会关注、支持人居环境整治活动。组织“两代表一委员”开展明查暗访，做到相关问题事事有着落、件件有回音。二是强化典型通报，落实百日攻坚正反激励，及时曝光通报群众反映强烈的典型问题，加大宣传活动中涌现出来的典型做法和先进人物。鼓励各镇（街道）创新方法，因地制宜开展最美公厕、最脏公厕，最美庭院评选等做法。

感谢你对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系科室：乡村振兴建设科   联系人：孙立伟

联系电话：057680682037     邮  编：317500               

温岭市农业农村和水利局

2023年6月19日

 抄送：市政府办公室、市人大常委会代表与选任工委、箬横镇人民代表

大会主席团。

 温岭市农业农村和水利局办公室           2023年6月19日印发