刘文君委员、经济界一组等委员：

你们在温岭市政协十五届二次会议上提出的《关于发展“供应链金融”，助推民营企业高质量发展》（202305402）提案收悉。经研究，现答复如下：

一、我市供应链金融发展情况

推动各金融机构积极贯彻人民银行等八部委发布关于《规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，落实供应链、产业链工作要求。

（一）依托中征应收账款融资服务平台，积极推进供应链融资。为有效缓解、破解民营企业融资难、融资贵等问题，市金融工作中心大力发展融资畅通工程，出台《温岭市深化融资畅通工程 推进民营和小微企业金融服务综合改革试点工作的实施方案》，提高民营和中小微企业参与供应链金融的积极性，推进供应链金融发展。从2022年至今，全市共完成应收账款404笔、金额530447.82万元，其中服务中小微企业383笔，金额488222.82万元。结合应收账款融资平台数据，对于新增规模供应链的银行机构，每增加1条奖励0.5万元，每家银行奖励不超过2.5万；对于新增核心供应链的银行机构，一次性奖励2.5万元。2022年，民泰银行新增1条规模供应链，目前0.5万元奖补资金正在兑现中。

（二）推动银行业机构创新供应链金融产品。1.建设银行温岭支行截止去年12月末，已累计服务核心企业10余户，供应链融资余额3.04亿元。并构建了一套专属供应链产品体系，推出包括针对一级供应商融资需求的E信通、满足企业银承需求的E票通及配套贴现产品E贴通、针对经销商的E销通、针对固定资产项目的E建通及针对政府采购平台的E政通等产品。2.台州银行针对不同行业的行业特征和供应链管理模式，一方面提供定制化的供应链金融解决方案。针对温岭某建筑材料销售企业应收账款回笼难等问题，该行出台专项优惠政策拓宽合作渠道，积极为其拓展下游客户，解决融资问题。另一方面积极构建“供应链+生意圈”平台。累计服务中小微企业及个体工商户805户，交易金额达4.51亿元。3.中信银行温岭支行针对上中下游企业现已推出“订单e贷”“经销e贷”“设备e贷”等产品。4.浦发银行温岭支行现已与第三方互联网金融平台进行供应链业务合作，为客户提供在线保理业务，为客户上游客户提供批量在线融资。此外，在核心不增信的情况下，依托银行大数据风控能力为广大中小微企业客户提供自助在线融资业务，目前与钱江摩托合作推进中。5.泰隆银行推出广义供应链金融，目前温岭区域已审批项目2个，分别为箬横某钢铁小企业和横峰某塑胶小企业。其中一项通过对某核心钢铁企业上下游企业梳理，目前合同总余额2000万左右，户数15户。

（三）建立健全信用体系建设。一是通过政策性融资担保公司、信保基金为民营和小微企业增加信用担保额度。推动信保基金适当放宽审核尺度，加大信保授信力度，提高信保基金服务面、服务效率。优化担保结构，强化对供应链金融的支持，实现精准扶持。二是通过信用数据整合为企增信。大力推动银行机构对接台州市金融信用信息共享平台，获取工商、住建、公安、法院、环保、海关等30多个部门的企业数据，消除银企信息不对称，打通信息壁垒。通过数据共享，对企业进行初步筛选，针对性地推广适合企业发展的融资产品，解决企业资金需求。三是成立台州市融资辅导温岭分中心，提供担保增信、融资撮合等一站式服务。

但是，供应链金融在提供融资便利的同时也存在着包括支持政策不足，配套服务有限；产品模式单一，存在信用风险和操作风险担忧；企业认知不足，参与积极性不高等问题，推广供应链金融促进民营企业高质量发展工作任重道远。

二、下一步工作计划

（一）聚集平台，简化业务操作流程。依托中征应收账款融资服务平台、金网络、简单汇等第三方供应链综合服务平台以及银行的供应链金融服务系统，完善动产评估、登记、流转体系。通过整合供应链信息，在交易背景真实的基础上推进机器设备、原材料、半成品、产品、应收账款、仓单等动产质押融资，引导银行机构提升供应链金融服务水平，推动各银行机构创新，提供更加个性化、差异化的融资服务。

（二）立足行业，试点先行逐步推广。一方面深入推进广义供应链金融模式构建，弱化对核心企业的信用影响。另一方面继续跟进银行“生意圈”平台搭建，形成“供应链+生意圈”模式，为小微企业构建交易平台，降低融资门槛，缩短融资时间，提高融资效率。帮助下游客户综合经营，降低成本，使其现金流充足。以机床行业作为试点，以机床回购为前提，开展“设备抵质押+供应链金融”模式。

（三）转换思想，强化银企参与意识。开展银企对接活动，尤其是加强重点行业，核心供应链上的银企沟通。以此，帮助银行理解其实际情况和融资需求，并在了解其信用情况的基础上，提供融资服务；帮助企业了解、选择适合自身发展和业务需要的产品。引导企业加强自身信用建设，增强银行对其信用的信任，提高融资的获得率和成本效益;引导民营和小微企业提高运用供应链金融融资的积极性。开展联合宣传，通过发放宣传手册、现场讲解和解答让公众了解供应链金融相关知识。

附件：本提案采纳清单

感谢你们对温岭经济工作的关心和支持！

联系单位：市金融工作中心  联系人：陈舜伟

联系电话：81625869         邮编：317500 

温岭市金融工作中心

2023年6月14日

抄送：市府办（3份），市政协提案委（3份）           

温岭市人民政府金融工作中心   2023年6月14日印发

附件：本提案采纳清单

●提案编号：202305402

●提案标题：发展“供应链金融”，助推民营企业高质量发展

●提案类型：A类

●采纳建议：三条，解决问题：三条。具体条目如下：

1-1提案建议（或问题）内容：发展供应链金融，上下游企业既能够盘活存量资产，提高资金使用效率，扩大经营规模，培养新市场和新客户,不断增强民企融资活力,为我市“强工兴市”贡献更多民营企业力量。

1-2提案办理采纳（或解决）说明：出台《温岭市深化融资畅通工程 推进民营和小微企业金融服务综合改革试点工作的实施方案》，推进供应链金融发展。各银行业机构积极创新供应链金融产品，陆续推出针对不同行业、不同规模企业的金融产品。

2-1提案建议（或问题）内容：针对我市行业特点,如可选择我市规模较大且产业链较齐全的泵与电机行业进行试点, 在试点成功的基础上逐步向其它行业推广。

2-2提案办理采纳（或解决）说明：以泵与电机行业作为试点，立足原材料聚量集采业务，依托产业大脑平台，为中小企业提供供应链金融服务。

3-1提案建议（或问题）内容：供应链金融在企业供、产、销各个环节建立了基于产品和信用的融资模式，克服了信用不对称的问题。银行等金融机构可以和企业建立战略合作关系，有信心给企业贷款，企业也可以获得低成本的资金。

3-2提案办理采纳（或解决）说明：建立健全信用体系建设。通过政策性融资担保公司、信保基金为民营和小微企业增加信用担保额度。大力推动银行机构对接台州市金融信用信息共享平台。