各村、各单位，各办、各管理区：

根据《台州市关于开展乡镇（街道）重点工作“赛马比拼”活动的通知》精神，切实做好“美丽人居环境赛道比拼”工作，结合城南实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于加强农村人居环境整治重要指示精神，积极践行绿水青山就是金山银山发展理念，以纵深推进农村垃圾、村容村貌、河湖溪渠、田园、公路整治为重点，开展农村人居环境全域整治行动，切实解决一批影响群众生产生活的环境突出问题，全力打造环境整洁、生产生活设施整齐、整体效果优美的乡村环境新风貌，助力“温岭南部湾区生态康旅活力共富现代化新城”建设。

二、领导机构

为了保障本次人居环境整治行动顺利推进，特成立领导小组，具体人员如下：

组  长：郑君宏、林一科

副组长：孙琪勇、陈勍燊、张学平、俞  金、陈岳西

郭云才、郭福寿、戴良刚、蔡斌峰、张后荣

丁  宁、马云龙、陈  锋、陈秋光、王鲜红

杨霖琦

成  员：冯林军、曹丹晓、陈  林、蒋吴伟、姜  晔

陈健强、金华松、叶国营、柯  涛、王奉琪

童嫣红

领导小组下设办公室，办公室设在生态办。

三、整治时间

本次美丽人居环境整治的时间为2023年。

四、主要内容和标准

（一）垃圾分类。建立生活垃圾分类“四分四定”工作体系，分类基本覆盖，农户知晓率高。垃圾回收站点桶、箱等分类设施配置规范，摆放整齐，桶面清洁完好，无垃圾外溢堆放。村口位置、村民中心、文化礼堂等重点场所保洁到位，无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱涂乱贴、无杂物垃圾。村庄内外整洁有序，无垃圾堆积卫生死角。

（二）村容村貌。农民住房高度、式样、色彩管控到位，村庄风貌特色个性明显。全面整治村域内有安全隐患、严重影响村容村貌和公共安全的简易工棚、残垣断壁、空倒房等。房前屋后、农房周边、村内巷道农机用具、建材柴火、杂物等生产生活用品有序堆放。对照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，美丽庭院创建成效明显。庭院内外设计协调，风格多样，景观小品体现文化品味和美韵特色。各类宣传标牌、指示牌、店招等设施规范和谐，与周边景观协调，无“牛皮癣”现象。整治“空中蜘蛛网”现象，各类杆线规范架设、牢固安全、整齐有序、标识清楚。公共厕所管护到位，实施所长负责制，周边环境洁净，达到“有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水”要求。家禽规范卫生养殖，菜园围栏美观，无广告布缠绕，季节性枯枝蔓藤及时清理。村道两侧、河道两旁、公共活动场所、基础设施周围等公共区域应绿尽绿，绿化带（花坛）里无垃圾。无露天粪缸（池）、旱厕和简易棚厕。治理改造危旧房，合理安置危房户，无D级危房和涉及公共安全的C级危房。

（三）美丽河湖。河塘水系可视范围无“乱占、乱采、乱堆、乱建“现象。完成污水零直排建设，无污水乱排放等现象。村内各类水体洁净，无明显的障碍物、漂浮物、水华、发臭等情况。河道坡岸、沟渠保洁到位，两侧5米范围之内无鸡、鸭等养殖棚舍。

（四）美丽田园。田园及田间小路无农药化肥废弃包装物、废旧农膜农业生产垃圾乱丢弃乱堆放现象。及时拆除破旧不堪、无法恢复种养殖的设施农业大棚，大棚外围无白色垃圾、广告布、横幅等有碍观瞻的覆盖。田园各类杆线规范序化，无乱架杆线，无凌乱低垂现象。无露天焚烧秸秆现象。

（五）美丽公路。推动“四好农村路”创建，村庄道路通畅、设施齐全、路面普遍硬化、路灯设置合理。村庄主要干道平整通畅，无大面积坑洼、积水等现象；村内道路路面干净，无明显果皮、纸屑、烟蒂、污水等；道路两侧边坡边沟和绿化带整洁，无垃圾积存、散落。

五、具体措施

（一）突出重点。以管理区为单位，对重点区块（新区、湖漫库区、景区、大闾街区、岙环街区）及重点道路（轻轨、温玉铁路、S226、新漩线、竹盖线、大塘线、林石线、吴坑线）两侧进行自查自纠，主要包括垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、田间地头、河湖溪渠、畜禽养殖、乱贴乱画、公厕、闲置裸露绿化带9大块内容整治。难点或重大问题无法独立完成，相关线办牵头，会同管理区一起处置。

（二）明确职责。生态办统筹协调环境整治面上工作，负责与上对接、汇总并交办问题清单并交办（附件2格式）、整理台账资料、环卫保洁、垃圾清运、垃圾分类、环保问题整治、乱堆乱放整治等。村镇办负责农房风貌管控、乱搭乱建整治、隐患杆线整治、公厕维修、绿化养护、公路整治、建材乱堆放整治、污水治理、耕地保护、建筑工地环境整治等。农办负责河道沟渠整治、田园整治、畜禽养殖整治等。工办负责涉企问题整治。综合行政执法队负责配合巡查、整治和执法工作。

（三）落实村级主体责任。各村要做好本村域范围的自查自纠，以入村口、主干道、村部、文化礼堂、广场、公厕、田间地头、河道溪坑等整治为重点抓手，严格对照标准逐项逐项整治，再扩大到全村，碰到难点或重大问题，及时报管理区或相关线办共同处置。各村要做好动员宣传，全面发动群众开展环境整治，将整治工作作为村组织一项日常性工作开展，定期开展检查、复查，确保人居环境整治工作常态化、长效化。

（四）落实闭环管理制度。各村、片、管理区、线办根据自查发现的问题，结合镇、市等各类督办件，形成问题清单，对照标准逐项整治，并拍照留档，建立整治台账（包含整治前、中、后的照片），同时报生态办留档，完成销号。整治产生的垃圾要及时清理，按建筑垃圾、生活垃圾分开，定点堆放，大件垃圾不能超过50公分，并及时报管理区汇总，由生态办安排清运。

六、制度保障

（一）强化领导，落实责任。以“属地管理为主、办线协同指导”为原则，落实村、片、管理区三级主体责任，线办行业管理责任，各线办要根据任务分工，落实1名专人负责线上涉及的人居环境整治工作，各村要成立以驻村、村书记为负责人的工作专班，并指定1名专人负责对接、整治等相关工作，切实做好本次人居环境整治工作，各机关干部及各村干部要认真履职、主动参与，集中人力物力做好各项工作，避免推诿、扯皮现象，确保整治工作取得实效。

（二）建立晾晒督查考评制度。生态办协调面上工作，汇总问题清单，并下发各类督办单，不定时开展“回头看”，督查问题整改情况及整治成果。每月通过督查暗访、村自主上报，在公众号上展现整治效果突出的优秀样板点位、展示整治前后效果明显的点位、曝光存在问题较大或屡不整改的点位（明确责任人、整改要求）。每季度生态办组织管理区、线办、两代表一委员等根据《城南镇美丽人居环境评分表》（附件1），对各村进行考评，根据评分高低及督办单完成情况等综合因素，排名前10的为“红榜村”，排名后10的为“黑榜村”，结果纳入村级“三同”考核，同时作为对村级主职干部重要考评依据。针对工作不积极、不配合，屡次不整改的现象，镇纪委将跟进督查，严肃追究相关责任人责任。

（三）严肃奖惩机制。综合每季度评分情况，按季度进行奖补，奖补基础标准为每村10元/人，列为红榜村的追加5元/人，列为黑榜村的倒扣5元/人，（人口数以上一年度公安年报数据为准），有三次以上发现不整改或不配合工作的，取消当季度奖补。温岭市季度考评抽到的村成绩不理想，导致我镇综合排名后20%的，相关村取消当季奖补；成绩优秀，排名温岭市前20%的，相关村在原有奖补的基础上，再奖励1万元/村。统筹镇各线办涉及各村人居环境相关资金，在台州市季度检查时，如果抽中的村考评结果差，导致我镇综合排名台州市后三位，取消相关村当年涉及改善人居环境方面的所有镇级补助，同时由镇主要领导对驻村和村书记等进行约谈，并且取消驻村、村干部等相关人员评先评优资格；考评结果优秀，使我镇名列“红旗榜”乡镇，则奖励相关村5 万元/村。

附件：1．城南镇美丽人居环境评分表

2．城南镇环境整治一村一档（**村）

城南镇人民政府

2023年3月16日

城南镇人民政府办公室                       2023年3月16日印发   

附件1：

城南镇美丽人居环境评分表