• 索引号:
• 113310810026799183/2022-96282
• 公开方式:
• 主动公开
• 文号:
• 大政便签〔2022〕19号
• 成文日期:
• 2022-04-20
• 发布单位:
• 大溪镇

各村（居）：

根据温岭市人民政府关于抓好2022年粮油生产保供工作的通知、《浙江省农业农村厅等6部门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）及中央农村工作会议关于做好主要农产品稳产保供工作精神，为稳定发展粮油生产，确保我镇粮食安全，强化粮食安全行政首长责任制，深入推进粮食供给侧结构性改革，持续抓好粮食稳产保供和农民增收，确保完成全年粮食生产目标任务现就抓好2022年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加大政策扶持，完善责任体系，全力推进粮油产业高质量发展，为推进高质量发展建设共同富裕先行市提供粮油安全保障。

二、目标任务

坚持稳政策、保产能，落实粮油生产能力，确保粮食播种面积25000亩（其中早稻8200亩、晚稻12200亩），油菜600亩、各村居确保播种面积保持在上年水平以上（详见附表）。

三、加大扶持力度，稳定粮食生产

加强粮油作物种植政策保障，稳步提高补贴力度，让农民种粮有利可图，全面落实规模种植主体施用配方肥等绿色生产方式。2022年按照“力度不减、规模导向”的原则，稳定早稻、单季晚稻等补贴标准，推进实施“单改双”工程，确保全年粮食播种面积和总产量适当提高：

（一）市级以上财政补贴政策

（1）粮油种植补贴。对种植粮食和油菜作物的生产主体实施中央农业支持保护补贴，补贴标准按实际种植面积根据中央下拨资金核定；对当季种植油菜、大小麦、早稻面积 50亩(含50亩，下同)以上的规模生产主体，给予每亩200元补贴；晚稻面积50亩以上的，给予连作晚稻每亩400元(直播不得享受)、单季晚稻每亩300元补贴；蚕豆面积50亩以上的，给予每亩120元补贴。

（2）订单良种奖励。对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励，每交售50公斤种子奖励30元，晚稻每亩最高奖励240元。

（3）稻麦生产政策性保险补助。对参加水稻、大小麦政策性保险的生产主体，财政给予95%的保费补助。

（4）种粮大户信用贷款贴息。对种植面积50亩以上的农户、家庭农场等粮食生产主体，财政按3%的贴息率给予贷款贴息。

（5）肥料补贴。财政对应用备案商品有机肥的主体给予180元/吨补贴，应用备案配方肥的主体给予500元/吨补贴。

（6）低风险作物替代种植补助。对被圈定为受污染耕地风险作物种植结构调整区的，限制水稻等中高风险作物种植，取消财政资金补助。对调整种植高梁、玉米、油菜等低风险作物的农户，给予一定的财政资金补助。其中对实施全年调整的，在享受粮油或其它政府性补贴的基础上，再补助800元/亩，实施单季作物调整的，补助300元/亩。

（二）镇级财政补贴政策。

1、对本镇辖区内早稻种植面积50亩以上(含50亩，下同，以粮棉油作物面积夏季申报登记表申报为准）的大户，在上级政府定价补贴的基础上，镇政府再给予每亩100元补贴；对当季种植油菜、大小麦面积 50亩以上的规模生产主体镇政府再给予每亩50元补贴。对当季种植晚稻50亩以上的规模生产主体镇政府再给予每亩10元补贴.

2、稻麦生产政策性保险补助。对参加水稻、大小麦政策性保险的生产主体，在上级财政给予95%的保费补助基础上，镇财政在给予5%的保费补助。

四、加强耕地保护和建设，提升耕地质量

落实最严格的耕地保护制度，立足数量、质量、生态“三位一体”保护建设，进一步健全落实长效保护机制。组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”行为。完成年度高标准农田建设和提标改造任务，加强田间沟路渠配套，引导扩种绿肥，增施有机肥，提升耕地地力。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，粮食复种指数提高到130%以上。严格控制耕地抛荒，探索建立耕地抛荒负面清单制度，推进及时复耕复种。

五、深入实施农业“双强”行动，提高生产水平

（一）大力推广优质高产良种。早稻主推中组143、中早39，常规晚粳稻主推秀水14、绍糯9714，杂交稻主推甬优1540、甬优7860、甬优15、甬优17、嘉丰优2号，蚕豆主推双绿5号，大豆主推浙鲜12等优良品种，甘薯主推浙薯13、心香，马铃薯主推浙薯956，油菜主推越优1203。积极做好新品种新组合引进试验，扩大优质粮油作物种植面积，全市实现水稻良种覆盖率98%以上。委托有生产经营资质的单位开展农作物种子储备代储工作，足额完成种子储备。

（二）实施关键技术攻关。针对制约粮油生产的技术瓶颈，开展连作晚稻育秧、机插等薄弱环节技术攻关，继续开展钵苗机插等新技术试验研究和示范，提高产量水平，降低生产成本，增加种植收益。坚持良田、良种、良技、良机、良法融合，大力开展“油菜/蚕豆-早稻-连作晚稻”等稻经轮作模式创新，加强新技术、新模式集成应用。全力实施“肥药两制”改革，大力推进测土配方施肥、病虫害绿色防控，实行肥药使用减量增效。

（三）开展水稻生产全域宜机化改造试点。建立健全农机和农艺技术协作，推进农机农艺融合示范建设，形成科学合理、相互适应的农机作业规范和农艺标准，大力推广机械插秧，着力打通水稻生产全程机械化最后一环节，水稻耕种收综合机械化率达到85%以上。

（四）积极组织水稻种植规模户参加市开展绿色高质高效创建和水稻规模生产主体病虫统防统治活动。立足绿色生态、农作制度创新等理念，着力构建绿色种植制度，示范推广稻田养鱼等 综合生态种养模式，助推生态高效农业发展。

六、加快数字化平台建设，提高数字化应用能力

主动应用“浙政粮安”“浙江粮仓”“浙农粮”“浙农种业”“浙农服”“浙农优品”“浙样施”等数字化平台，实时掌握粮食生产动态。大力推进服务数字化，加强技术推广、农机作业、政策落实、防灾减灾等在线服务。鼓励经营主体打造数字化应用场景，加大数字农场建设，提升粮食生产数字化基地水平。加强规模种粮主体数字化技术培训，提高农民数字化应用能力。

七、加强组织领导，落实主体责任

各村（居）要切实加强组织领导，担负起本地区粮食安全的主体责任，定期研究粮油生产保供工作，根据当地实际，紧盯目标任务，制定有力、切实可行的扩种政策措施，加大粮油生产投入，调动农民种粮积极性，促进粮油生产的稳定发展；按照“农户直接受益、操作简便安全、运行成本较低”的原则，抓好粮食生产任务的落实。明确责任、分工协作，指定专人负责种植面积的申报、核实等工作，确保补贴资金真正按种粮面积及时足额落实到种粮农户。大力宣传粮油生产政策，发放、张贴政策明白纸，深入开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农服务活动，为农户做好粮油产前、产中、产后的全程服务工作。镇农业综合服务中心将联合相关部门定期开展粮油生产保供督查，掌握进度、发现问题、督促整改，对落实不到位的严肃问责。

强化目标考核。村主要领导要把粮油生产作为首要任务来抓，各村（居）要按照种植面积不减的要求，将粮油种植面积落实到农户、到田块，确保完成全年粮油目标任务。

附件：大溪镇2022年粮油生产目标任务分解落实表

温岭市大溪镇人民政府

2022年4月20日