市行政服务中心落实政府工作报告重点任务进展情况
根据《2023年政府工作报告重点工作责任分解方案》，市行政服务中心是序号16工作任务“深入实施营商环境优化提升‘一号改革工程’……”的责任单位之一。市行政服务中心配合市放管服办梳理形成《温岭市营商环境“一号改革工程”改革任务清单（政务服务）》，围绕政务环境提升，明确中心牵头任务7项，配合任务5项，逐项厘清工作目标和具体改革举措。现就相关工作进展情况报告如下：
一、工作任务进展情况
1.基层政务服务提质行动。一是深化政务服务“一窗通办”。围绕提升窗口服务能力，加强行政办事员队伍建设，建立并落实常态化培训机制，修订出台《温岭市政务服务综合受理员管理办法》，进一步强化综合受理员考评工作。二是扩面提质“一件事一次办”。围绕企业发展和公民个人全生命周期，梳理关联性强、需求量大的“一件事”，取消不必要事项，拓展服务领域，建立以主办事项单位牵头、联办事项部门协同的联动工作机制，分类设置业务专窗，持续优化办事流程。比如，将企业开办、企业注销、准入准营（餐饮、药店、美发美容等）、个体工商户经营变更、企业迁移、歇业注销等涉企“一件事”设置在商事登记（市场监管）窗口，建立免费代办队伍，推进食品、餐饮等高频事项相关行业证照集成办理。目前，已公布实施两批35项“一件事”，全部形成标准化服务规范，并完成第三批18项“一件事”目录清单梳理工作。与周边县市区相比，我市“一件事”联办事项发生率和累计联办办件量（101946件）均居台州第一。三是升级组团上门“流动捷办”。整合设立政务服务“流动窗口”，变各窗口“单打独斗”式为中心统一牵头、部门多跨协同，开展周期性、常态化集中上门服务。配置流动服务设施设备，公布预约电话，实现窗口向园区、商圈、集市、学校、医院等群众企业密集场所前移，将服务送到群众家门口。今年已集中上门服务12次，受益群众850人。四是推行办不成事“兜底协办”。聚焦企业群众疑难复杂问题，设立“办不成事”反映窗口，建立分类限时处理机制，形成闭环管理，组织定期分析，找准堵点难点，优化办事流程，进一步提升企业群众办事体验。
2.“一网”提标扩面行动。一是深化“一网通办”服务。今年以来，全市共办理各类政务服务事项94.04万件，其中“一网通办”办件数91.08万件，“一网通办”办件率96.85%。二是拓展“跨省通办”服务。聚焦在外温岭人需求量大、覆盖面广、办理频次高的事项，借力省外温岭商会和属地行政服务中心，建立在外温岭人“跨省通办”联动机制，运用浙里办、政务服务2.0系统，推行异地代收代办、多地联办、引导教办，满足企业和群众办事需求。目前已与全国30家县市区政务服务中心实现“跨省通办”，并与四川省阆中市温岭商会达成合作。
3.投资项目审批提速行动。一是推行“即”字系列改革。今年共完成岭德重工等2个“拿地即开工”项目。探索“承诺即办理”，参与起草并以市委改革办名义出台《关于全面推行企业投资项目承诺制改革的实施意见（试行）》。提档“申请即代办”，设立投资项目代办服务库，梳理全市59个新开工项目入库，总投资额282亿元，已完成代办9个（投资额17.6亿元），企业平均提前1个月开工投产。推行“中介即时优享”，编制投资项目中介服务事项清单、企业投资项目中介服务导引，公开项目报建全流程所涉38个中介技术服务事项的导办指引图；优化调整中介服务助企专家库，入库专家增至96名，首席专家增至12名，线上线下并轨开展助企实践活动；加强限额下中介事项上网管理，目前上网发布已成交201个项目。二是重塑招投标体系。牵头起草并以市委改革办名义出台《温岭市工程建设项目“评定分离”实施办法》《温岭市招投标市场信用评价管理办法》，推行“评定分离”改革，完善招投标领域信用体系建设，修订评标办法，促进工程建设项目提质增效。加快对接省公共资源交易中心远程异地多点评标系统，完成系统副场建设，实现本地专家远程在线参与外地项目评标。协同市金融工作中心推动融资担保公司进入电子保函平台，现已有2家融资担保公司上线应用。
二、下阶段工作措施
1.系统谋划政务环境改革。重塑窗口运行体系，推行“线上咨询、前台帮办、后室支撑、系统集成”模式。巩固镇（街道）星级大厅创建成果，开展一地一特色品牌大厅创建。深化台州市政务服务驾驶舱平台应用，定期开展办件监测，推动管理提效、业务优化。推行教你办服务，持续推动更多高频服务事项在镇街、村社、园区就近办、一次办。推广专业在线“移动帮办”，创新应用“移动政务云厅”，为重点企业提供点对点、全过程、整体性业务办理指引服务。
2.深度融合重点项目建设。深化投资项目“管服一体”改革，建设投资项目审批调度平台，探索建立“一站服务、平台集成、联审联办”运行机制。全面实施承诺制改革，对“负面清单”外新建工业企业投资和大型商贸旅游项目推行“标准+承诺”模式。配合市住建局推动落实“水电气网联合报装”机制，助力项目早落地、早投产。在落实代办项目库建设基础上，紧盯代办进度，抓好代办员考核管理工作。做细做专中介专业组助企服务，深入实施政府投资项目非必须招标中介事项上网管理，继续探索实施信用承诺制和信用激励机制，指导中介协会研制工程监理等高频事项服务收费指引，促进中介履职行为规范。公共资源交易领域全面跟进服务好全市重点项目建设。
3.闭环落实窗口运行机制。围绕窗口改革，加强日常督查管理工作，全面落实重要事项报告制度，常态化推行差评、投诉溯源交办落实机制，提升办事群众满意度。