一、2022年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在市委市政府和街道党工委的坚强领导下，在人大工委的监督支持下，全面对标“干最好、当标杆、争第一”工作导向，高效统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领城东干群，励精图治、奋勇争先，守住了疫情防控底线，顶住了经济下行压力，维护了社会和谐稳定，经济社会发展稳中提质。全年预计实现财政总收入13.4亿元，其中地方财政收入6.5亿元；规上工业总产值101.5亿元，增长10.9%，规下工业推算总产值7.2亿元，增长17%；全社会固定资产投资60.1亿元，增长60%。

这一年，我们高举“强工兴市”大旗，经济转型调频换挡、跨越发展。工业活力竞相迸发。区域生产总值跻身全市“第一方阵”，全年产值突破100亿大关，固定资产投资、规上工业增加值等经济指标位列全市街道板块第2位。全年培育进规企业3家，整治低效能企业13家，申报国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级及以上科技中小企业54家，创新指数位列全市首位。顺利完成法雷奥雨刮系统技改等5个数字化项目，实现有效投资1.5亿元，成功实现福立分析等2个老旧工业点改造签约。商贸经济持续领跑。坚持“以商引商、以商联商”，引进亿元上零售企业1家，限额上贸易企业13家，商贸体量稳占全市总量4成以上，居全市首位，精准对接165家限上企业，累计实现销售额315亿元。要素保障坚强有力。充分释放惠企纾困56条，为107家企业解决136个难题、24家企业兑现240万奖励补助资金，相关做法多次得到省市各级主流媒体报道。深入实施人才引进行动，新引进省级以上重点人才5名、“500精英”人才2名，大学生及其他各类人才3219名。

这一年，我们聚焦“两城两湖”战略，城市能级快速跃升、扩容提质。聚力“城村两改”，深入贯彻主城区城中村“清零行动”，成功完成瓦窑头、东焦湾2个区块集中签约，有序推进下蒋保留区签约，高效推进个复建区块项目，其中横山头、殿前等4个区块复建已完工，山南前公寓式安置项目已竣工。聚力“拔钉清障”，顺利完成横湖中路区块遗留4户和华星电镀厂拔钉，为三星大道拓宽扫清障碍，扎实推进下保路两侧房屋拆迁，瓦林4户完成签约拆除。聚力城乡融合，顺利启动袁家“立改套”项目建设，有序推进紫皋、肖村等3个区块全域土地综合整治。

这一年，我们贯彻“项目为王”理念，项目建设精准发力、提速增效。项目建设成效显著。深入实施重点项目“百日竞赛”，10大类86项重点项目全面提速，成功完成城东高架两侧征迁收储，签约率100%，54宗939亩用地得到快速盘活。招大引强硕果盈枝。精准制定招商画册，系统梳理5大类23个潜力地块，居然之家综合贸项目成功签约，第六空间与知汇星城“双品牌”建材城项目正式启动，城东建材产业集群初具规模，友义医院、台资卡丁车等项目成功签约，星曜半导体项目更是城东新兴产业“星火”。交通路网不断优化。顺利完成228国道红线内16间房屋拆除和150对坟墓搬迁，保障G228无障碍施工，城东高架新增匝道完工建设，田园路北延、新锦峰路等项目加快实施，交通“微循环”更加畅通。

这一年，我们坚持“以人民为中心”，民生福祉持续改善、温暖人心。坚持提升教育事业发展深度。提速建设市六中迁建工程、岩下幼儿园改建项目,确保明年建成投用。顺利迈出名校一体化发展步伐，成功构建市四中—六中，市三中—七中深入融合发展模式，圆满成立城东教育基金会，有效推动义务教育阶段教学质量的整体提升。坚持提升污染防治推进力度。38宗拆围透绿地块成功蜕变，为群众提供更丰富的户外空间，完成下岸渚A区块、岩下B区块等3个污水零直排项目建设，排查入河排污（水）口501处，拆除水埠头182处，金清水系及百河竞赛考核全市靠前。常态化抓好88家小微企业固废垃圾清运，生活垃圾分类有序开展。坚持提升公共服务供给温度。成功举办各类乡风民俗活动62场，精准救助低保、低保边缘、特困等社救人员530名，发放各类救助金650多万元，专项发放矽肺病补助550万元，完成直肠癌、肺癌、女性“两癌”等筛查12755人，献血597人。

这一年，我们盯紧群众“急难愁盼”，整体智治多点发力、有力有效。矛盾调解扎实有效。全力推进基层智治系统建设，成功构建“1+4+X”机构变革体系，探索启动综治品牌“东小安”建设，建设河边、康惠等联勤工作站，相关做法得到市委主要领导批示肯定。深入实施信访积案清零行动，有效化解上级交办信访积案11件、初信初访16件，信访总量整体呈下降趋势。风险防范稳妥有力。扎实开展平安体检和红色隐患清零行动，全年共排查自建房16376间，处置电动自行车违规停放158起，成功打造基层应急管理体系改革试点，并在全市作经验介绍。成功摘帽台州市电信网络诈骗重点整治地区，典型防诈骗大擂台活动位列台州前列、温岭首位。疫情防控稳步有序。严格落实疫情防控“精密智控”，及时调整政策优化措施，全力护航企业发展、百姓生活，为防疫平稳转段争取最大空间。

这一年，我们秉持“从严治党”原则，自身建设全面加强、成果更实。纵深推进依法行政。深入开展“八五”普法，严格履行重大行政决策法定程序，积极办理代表建议案529件，举办“民生议事堂”民主协商会3次，“亲清直通车”专题协商会2次，民主监督调研2次。认真办理“12345”交办事件，累计处理群众诉求2767件，办结率100%。纵深推进便民提效。成功打造四星级便民服务中心，全面提升便民服务质量。深化“三同”考核及村社干部管理制度，全面启用“云瞳”考核等线上系统，干事创业氛围更加浓厚。纵深推进廉政建设。扎实推进清廉城东建设，成功创建温岭市级清廉机关，高效落实12个村社的市委巡察整改任务，全年共立案28件，处理各类违纪人员40人次，已全部办结。

此外，武装、工青妇、老干部、民族宗教、慈善事业、关心下一代、退役军人、档案等各项事业均取得新进展。

各位代表，过去一年，城东的每一天都在变化，城东的每一个干部都在努力，城东的每一名百姓都在奋斗。最让人自豪的是，常态化疫情防控下，我们仍跑出了经济发展加速度，面对工业企业逐步东移、新冠疫情带来的经济下行压力，我们积极协调解决企业面临的产业链、供应链各环节存在的实际困难和具体问题，全力以赴稳住经济大盘，规上工业增加值逆势上扬6%，增速位列全市第三位，继荣获浙江省第二批商贸特色镇后，再获浙江省数字生活新服务特色镇。最让人振奋的是，我们如期打赢了几场硬仗，书写了城市建设新答卷，我们通过专班下沉、驻点一线，快速有序完成了瓦窑头和东焦湾集中签约，更是仅用百日时间，成功完成城东高架两侧征迁收储，为城市“二次更新”腾出了近千亩发展新空间，充分体现了城东干部是一支能啃“硬骨头”、敢拔“硬钉子”的铁军队伍。最让人感动的是，我们守望相助温暖人心，凝聚了社会治理向心力，不论是直面“11.27”创业大厦疫情破防事件，还是疫情防控“压峰缓坡、有序退坡”带来的严峻挑战，广大干部坚持和疫情抢时间，以互助暖人心，有效阻断疫情扩散传播，全力做好基层健康服务，率先在阳光社区设立全市首个爱心药架，提供免费防疫物资，并为60岁以上老人发放“防疫包”12621份，实现辖区老人全覆盖！

这些成绩的取得，得益于市委市政府、街道党工委的统揽全局和正确领导，得益于人大工委和社会各界的有效监督和鼎力支持，更得益于广大干部群众的精诚团结和锐意进取。在此，我代表街道办事处，向奋斗在街道各条战线上的广大干部群众，向为城东经济发展和社会进步作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到前进中的困难和挑战：在城市建设方面，虽然今年拔钉扫尾有新突破，但离城中村改造遗留户“清零”还有一定距离，拆后腾空复建还需加快谋划推进；在产业转型方面，传统产业抗风险能力还不够强，现代服务业发展亟需提档升级，创新要素有待加快引进和释放；在城市管理方面，管理精细化水平有待提升，污染防治还存在不少薄弱环节，生态环境保护任重道远；在社会治理方面，社会治安、安全生产、消防、信访维稳等仍面临较大压力，民生事业和群众需求还存在一定差距，教育、医疗等方面存在不少短板；在队伍建设方面，少数干部勇于担当、主动服务的意识还需加强，创新精神和落实能力有待提高。对此，我们将采取更有针对性的措施加以解决。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是城东主动拥抱“两城两湖”，实现“二次腾飞”的关键一年。我们理应大有作为，更要相信事在人为。2023年街道办事处工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省、台州市、温岭市有关重要会议精神，紧紧围绕市委提出的“五大战略”和“两城两湖”新格局，贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，实干争先、逆势奋进，在高质量发展中奋力建设“充满活力、更有实力、最具魅力”的核心城区。

经济社会发展的主要预期目标为：

——赶超进位提升“城东活力”。力争全年规上工业总产值增长、服务业增加值、社会消费品零售总额增加值、高新技术产业增加值全线增长10%以上。深化制造业、服务业等产业基础再造和产业链提升，突出打造产业集群，推动经济发展由“体量”向“质量”转变。积极发展首位产业，有效探索M0供地模式，提前布局新兴战略性产业，发展态势和质效持续站稳全市“第一方阵”。

——匠心雕琢催生“城东实力”。锚定“两城两湖”战略发展，分类推进“一核、两轴、三区”均衡发展，加速推进“城村两改”签约和复建，力争全年完成城中村改造签约2区块，腾空拆除3个，启动复建项目3个，趁势做好城东高架两侧征迁收储“后半篇文章”，坚决扛起城市建设主战场担当，提升中心城区首位度。

——民生优先彰显“城东魅力”。持续加大教育基础设施投入力度，以城东街道一体化办学为起点，树立城东教育品牌。积极构建多层次养老服务体系，启动建设养老服务综合体项目建设，满足多样化养老需求。创新打造全市首个“民转刑”预防中心，推动问题联治、工作联动、平安联创，创出城东社会治理新样板、新高地。

——“五事”争先激发“城东作为”。深入学习宣传党的二十大精神实质，贯彻落实市委“1+X”立体考核机制，迭代升级街道两级干部量化评价、“专班比拼、项目竞赛”激励等机制，全面激发干部干大事、创大业的雄心，激扬善谋事、敢担事、干实事、会共事、不出事的“五事型”干部精气神。

为完成上述目标任务，我们要重点做好以下五个“聚”“能”：

（一）聚力打造集群发展、量质齐升的产业集聚区，积蓄经济发展势能。实施制造业转型升级行动。进一步落实优质中小企业梯度培育机制，全年培育规上企业3家以上，加快推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等行动，积极淘汰落后产能，加快万邦德中非医疗园二期等工程建设，深入开展年产500万套汽车精密钢轮技改等“零地技改”项目。紧盯数字赋能，力争全年完成2个数字化改革项目，实现有效投资1亿元。实施服务业提质增效行动。持续深化服务业“1+3+3+X”战略，全年力争新增限额上企业12家，限上批发、零售增速均超10%。加快总部经济大楼等特色商圈提档节奏，以总部经济C3地块项目建设为契机，积极培育引进生产性服务业入驻，推动制造业和服务业深度融合，提高特色“亿元楼”辐射带动能力。实施新消费赋能提档行动。开拓新消费场景，提升改造汇头王小吃街、万象城以及商业街，积极打造集装箱咖啡屋等“网红”业态和群众喜闻乐见的文化地标，持续增强消费对经济增长的牵引带动作用。

（二）聚力打造科技自立、招引成势的现代先行区，增强产城融合动能。精准开展项目招引。立足产业基础、发展方向，顶格推动“全域+全员”招商，力争以高架两侧区块收储后续为突破，以有机更新、优化布局，提升城市品质，实现产城融合。大力推行家居零售新模式，在第六空间和知汇星城“双品牌”联合基础上，大力引进高端商业品牌，打造一站式家居建材中心。积极培育创新主体。释放科创政策红利，鼓励企业加大研发投入，加快关键核心技术攻关，力争全年新增国家高新技术企业3家以上、省级科技型中小企业18家以上，培育“专精特新”小巨人企业1家。大力引育创新人才。聚焦青年发展型城市建设，积极引入青年爱好新业态，打造青年引力强、人口流动大的人才新高地，全年确保引进省级以上重点人才3人，“500精英计划”创业创新人才2人，落地1人。新引进大学生1950人，申报台州星级技工180人。

（三）聚力打造拥湖环山、一体发展的品质核心区，挖掘城市建设潜能。高标准推动城市有机更新。深入实施城中村“清零”行动，强势推进虎头山9-16队、下罗村城中村改造集中签约，高效完成下蒋保留区遗留户签约，加快渭渚、瓦林区块复建，启动晋岙村复建，完成洋河、瓦窑头、东焦湾等区块房屋腾空拆除，全力抓好莘塘村、下蒋村安置房建设。同步抓好环山振兴，有序推进袁家“立改套”项目建设，实施环山区块全域土地综合整治。高要求推动重点项目建设。始终坚持续建项目抓进度、新建项目抓开工，紧盯一批事关长远的重大项目，倒排时间，加快建设万固综合体、智汇星城等项目，加大村留地开发力度，紧盯一批互联互通的路网项目，快速推进228国道、三星大道改造等工程建设，配合做好东环大道、科创大道、科技路北延等道路前期政策处理，实施九龙大道、中心大道等道路提升，有序推进横湖路、百丈南路拓宽改造，紧盯一批历史遗留的“城市疮疤”，精准拔钉，推动42户城中村改造遗留户、横湖桥剩余户“清零”，为城市精致建设打通更多“梗阻”。高水平推动城市精细管理。重拳整治生态环保问题，盯死看牢108家固废污染小微企业环保整治，严管严控偷排废水、乱倾倒泥浆、露天秸秆焚烧等行为，确保辖区内无重特大环保事件发生。统筹推进洋河、山凰等5个区块的“污水零直排”工程建设，高效落实“拆围透绿”专项行动，大力开展农村人居环境整治提升，实现生态、人居环境“双提升”。

（四）聚力打造民生优先、共建共享的共富示范区，落实幸福宜居职能。办好人民满意教育。深入推进学前教育普及普惠发展，加快山南前幼儿园及小区配套幼儿园建设，高质量完成岩下幼儿园新建工程，确保4月建成投用，力争公办幼儿园所数覆盖率达90%以上，加快推进市六中迁建工程，全面落实“双减”政策，切实提高办学质量。实施文化惠民工程。扎实提高村级文化礼堂使用率，举办各类群众喜闻乐见的乡风民俗活动，积极打造本土文化精品，更好地满足群众需求。大力实施文明城市创建工程，常态化开展“毁绿种菜”、“马路市场”等专项整治，积极打造河边村为“创文”示范村试点。完善社会保障体系。健全慈善联络站运行机制，推进低保、困难户精细管理，有效提高困难救助覆盖面和精准度，做到“应保尽保、应退尽退”。优化养老服务供给，有序推进禧乐二期扩建、城东养老服务综合体项目——阳光乐合养老院投入使用，按时保质推进市殡仪服务中心建设，打造城区30分钟养老“服务圈”。

（五）聚力打造整体智治、联勤联动的善治样板区，释放基层治理效能。筑牢安全生产防线。全面压实安全生产主体责任，大力推进企业安全标准化建设，常态化开展“平安体检”，做到“发现一处、重拳整治一处”，实现动态清零。全力抓好重点行业领域安全监管，特别是加大10人以上出租私房、电动自行车、建筑工地、高层建筑等重点领域治理力度，坚决遏制重特大事故发生。提升矛盾调解实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索打造温岭首个“民转刑”预防中心，拓展建设重点村社、重点区域联勤工作站，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，从而构建多元化矛调格局。密切关注初信初访排查化解，加大信访积案清零力度，全力打造不重访、不乱访、不用访的信访生态。维护社会大局稳定。准确把握和落实各项防疫优化措施，及时转变“保健康、防重症”新阶段防控理念，主动做好健康服务，最大限度减少疫情防控带来的负面影响。加大“八五”普法力度，常态化开展扫黑除恶斗争，全力防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会平稳平静。

三、全面加强自身政府建设

    新形势、新任务，对街道办事处自身建设提出了新要求、新挑战。为此，我们要更加坚定地坚持党的领导，勇于“刀刃向内”，全力打造“整体智治、唯实惟先、善作善成”服务型机关。

（一）提升忠诚担当的政治能力。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，落实到中央、省市决策部署上去，高标准推进“六学六进六争先”学习实践活动，高质量抓好“七张问题清单”整改，坚持学深悟透、真抓实干，推动城东事业再上新台阶。

    （二）增强依法行政的法治能力。善于运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题、化解矛盾。深入开展“八五”普法，持续完善重大行政决策合法性审查，深化“民生议事堂”等民主恳谈实践，积极推进“大综合一体化”行政执法改革，实现一支队伍管执法机制。依法接受人大工委及社会各界的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化内部监督，规范“三公”经费支出，全面营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治生态。

（三）锤炼实干争先的业务能力。大力倡导“马上就办、办就办好”的办事作风，全面落实首问负责、限时办结和责任追究工作机制，严肃整治消极懈怠、推诿扯皮现象，以实干担当彰显机关工作底色。进一步深化“三同”量化考核、机关村社新老干部“传帮带”等机制，多措并举增强干部基层调研能力、精准招商本领，力争在各项重点工作中挑大梁、扛重任，推动城东发展干出实效。

（四）强化守正创新的廉洁能力。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”建设，持续推进清廉城东建设，打造城东清廉文化品牌，持续加强村社“三资”、工程建设等重点领域和关键环节监督，严肃查处群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定精神，弛而不息纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。