各科室：

现将《2023年温岭市流动人口服务中心工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

           温岭市流动人口服务中心       

                         2023年4月28日

2023年温岭市流动人口服务中心工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是温岭构建“两城两湖”新发展格局的关键之年。我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心服务大局，坚持“人民至上”，把牢“干最好、当标杆、争第一”主基调，以“共创、共治、共融、共富、共享”为目标，为加快建设“两城两湖”、奋力推进“两个先行”提供人力资源支撑。

一、坚持政治统领，提升党组织引领力

（一）落实落细主题教育。坚持以政治建设为统领，抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。全面落实“第一议题”制度，认真组织、规范严谨开展“三会一课”等组织生活，创新提升主题党日活动，不断深化对党忠诚教育。

（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续推进以党组理论学习中心组为龙头、党支部为基础的理论武装阵地建设，深化“周一夜学习”“学习矩阵”等机制，坚持用党的创新理论武装头脑，不断将学习研究和宣传普及党的创新理论的使命任务引向深入。

（三）强化思想政治工作。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，严格遵守党规党纪，党员干部发挥模范带头作用，规范网络行为，努力将意识形态工作责任制落实落细，自觉主动宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律。

二、聚焦主责主业，推动社会治理变革

（一）以流动党员的“五星”管理为抓手，推进流动人口再组织化创建。打好“查、纳、联、管、用”组合拳，健全全链条管理体系，通过信息化手段，加强全市流动党员数量的排摸，以数字化应用为前提，探索新业态、新就业群体流动人口党员再组织化建设新模式，在流动人口多的镇（街道），重点针对流动人口党员人数较多的流出县（市、区），探索实行居住点、户籍地党委政府双向阵地共建，推动流动人口党员组织生活规范化、制度化、信息化，进一步引导流动党员在居住地参加治安巡逻、矛盾纠纷化解、志愿服务等方面的先锋模范作用。

（二）探索居住出租房屋“旅馆式”管理和重点地区流动人口基层治理新模式，深化居住出租房屋“旅馆式”管理专管员队伍建设。借鉴各地的先进经验，在经济开发区、横峰等地尝试开展企业流动人口智治总台建设，强化企业内部的微治理，力争将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。在云、贵、川人员高度集中的温峤楼旗工业区、泽国牧南公园等地，尝试建立贵州籍人员自治管理站（点），通过梳理归类其中的流动党员、企业主、管理人员、知名人士，动员他们参与义务巡逻、矛盾纠纷调解、公益服务、平安宣传等活动，成为业余调解员、片区联络员、情报信息员，促进贵州籍流动人口的自我服务、自我管理、自我提高。进一步理顺专管员队伍管理体制、机制，加强专管员队伍建设，优化专管员队伍结构，加强业务培训和工作业绩考核，完善居住出租房屋专管员“三定一比”（定人员、定帐号、定辖区、比业绩）考评办法，充分发挥考评的导向作用，常态化推进流动人口登记管理工作和居住出租房屋消防安全隐患排查工作，以提高登记流动人口核查数来提升登记率、准确率。

（三）继续打响“你来，温岭就是家”主题新温岭人服务品牌，实现新老居民融合发展。全力实施新温岭人素质提升工程，与社区、企业、职业学校合作举办流动人口成人学历教育，通过为流动人口提供丰富的针对性培训课程，积极推动流动人口市民化素养的持续提升。力争五年培训达1.5万人次以上；做大流动人口劳动力资源增量，加强与流动人口输出地的协作交流，以“专业化、技能化”为目标，重点实行“订单式就业”模式，着力引进符合产业发展方向的技能型人才。强化技能人才服务工作，切实做到政策留人、服务留人、文化留人、感情留人，为我市“两城两湖”建设奉献一份力；继续开展“助梦课堂”公益培训活动、候鸟守护活动、“健康50”活动等暖心活动，拓展居住证、积分应用场景，全力营造“家”的温暖；以“你来了，温岭就是家”为主题举办一系列文体活动和新居民晚会，结合党的二十大精神，针对不同领域、不同层次的新温岭人进行分众化宣讲，会同宣传部门在全市范围内开展“十佳优秀”新温岭人事迹宣传，并开展新老居民篮球比赛、气排球比赛、征文比赛等活动。

（四）开展新温岭人共创共富示范点建设。依托新居民联谊会这个平台，抓紧开展横峰、泽国、经济开发区三个基地的建设，充分发挥几个常务副会长在电商、鞋业等行业的引领作用，以点带面，让共创共富理念在新温岭人群体里深入人心，以先富带动后富实现共创共富。

（五）拓宽流动人口积分制应用场景，促进基本公共服务均等化。争取市委市政府支持，加强与金融、教育、住建、医保、卫健等相关部门加强沟通协作，提升积分政策的覆盖面和含金量，争取积分入学、入住、参保、体检、贷款等方面的政策红利和激励效果，同时对居住证拥有的六项权利和七项便利加强宣传引导，实现居住证与市民卡合二为一，逐步实现新温岭人与本地居民基本公共服务领域均等化。协同发改、教育、住建等相关部门合力打造“浙里新市民”多跨应用场景，完善积分应用体系建设，加强部门共建共享共用，拓展流动人口积分应用空间，不断增强流动人口的获得感、幸福感、归属感。

三、提升队伍建设，推动形成工作新局面

（一）持续巩固巡察整改成效。聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。围绕补短板、强弱项，积极探索构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以整改高质量推动工作创特色、上台阶。

（二）发挥党组织示范表率作用。全面深化“双建争先”工程，纵深推进清廉机关建设，进一步健全廉政风险防控机制，进一步健全廉政风险防控机制，定期排查工作风险点和薄弱点，完善内控制度。充分发挥党员先锋模范作用，始终将群众的利益放在第一位，带头走在最前面，为广大干部群众做好榜样。

（三）强化教育引领。坚持“严”的主基调不放松，不断深化清廉建设，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力支持派驻纪检监察组工作，持之以恒开展警示教育和警示提醒，常态开展队伍状况分析。加强机关建设和干部队伍“健康体检”，自觉做好“八小时”外管理，严守清正廉洁底线。

温岭市流动人口服务中心办公室     2023年4月28日印发