各镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《2023年全市植保耕肥能源工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。

                   温岭市农业农村和水利局

                   2023年4月23日

2023年全市植保耕肥能源工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我市植保耕肥能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级决策部署，深化第三次全国土壤普查成果转化，推进化肥农药定额制改革，持续落实受污染耕地安全利用，强化耕地质量保护与提升，经济、有效、安全地控制全市农作物重大生物灾害，保障农业生产安全和农业生态安全,为农业增效、农民增收和现代农业发展提供强有力的技术支撑。

一、主要目标任务

扎实推进第三次全国土壤普查，深入实施土壤健康行动，创建健康土壤示范基地2个，受污染耕地安全利用率达到93%以上；深化“肥药两制”改革，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上；主要农作物统防统治覆盖率45%以上，绿色防控覆盖率55%以上，控制重大病虫危害损失率在5%以下，秸秆综合利用率达到96%以上，全市沼气工程安全生产零事故。

二、重点工作

（一）巩固拓展中央环保督察整改成果

继续开展统防统治和测土配方施肥，实施有机肥替代化肥、配方肥替代平衡肥、绿色防治替代化学防治三大行动，减少化学肥料、农药使用量，确保第二轮中央环保督察整改不流于形式。

1.继续深化化肥农药定额施用

建设“三新”技术化肥定额制示范方22个，应用水肥一体化技术4万亩，推广有机肥9000吨，其中应用补贴商品有机肥1200吨以上，结合我市实际，明确化肥农药投入最高限量，深入推进测土配方施肥、有机养分替代、优化肥料结构、改进施肥方式、统防统治等技术路径，加强科学施肥用药技术指导，聚力粮油等主要农作物绿色高效定额制施肥用药配套技术的推广应用。

2.加大取土测土力度

在继续向全市农民提供免费测土服务的基础上，开展“解锁土壤健康密码”测土大行动，其中各镇（街道）负责取土测土300个以上，记录经纬度、作物类型、农户姓名等基本信息，实现规模主体和主要农作物种植区取土测土全覆盖，力争全年完成采集并分析土样497个以上。同时，在去年300户施肥调查的基础上，将接受施肥调查的农户作为长期跟踪调查对象，继续实行后续跟踪的施肥调查，不断完善“浙样施”土壤养分数据库，强化测土基础数据的管理和应用，及时优化不同作物科学施肥指标体系。

3.强化配方肥推广应用

继续推进配方肥替代平衡肥行动，优化供肥结构，加大配方肥推广应用力度。持续开展科学施肥技术，推进施肥建议卡进村入户上墙，指导农民科学施肥。全市主要农作物应用配方肥和按方施肥达到1.01万吨以上，其中可提供（电子）台账的配方肥推广量达到7575吨以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

4.加强推进绿色防控

积极探索绿色防治替代化学防治，综合运用灌水杀蛹、生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等措施，大力推广应用绿色防控产品，不断完善绿色防控技术，集成组装绿色防控技术模式。在坞根镇和箬横镇建立2个省级绿色防控示范区和新河镇、大溪镇建立2个经济作物绿色防控示范方，辐射带动全市绿色防控实施面积达到18.6万亩次以上，深化零化学农药示范点2个，实现绿色防控覆盖率55%以上，化学农药使用量零增长。

5.深化统防统治服务

强化统防统治服务体系建设，规范提质统防统治服务组织7个，引导各类服务组织创新服务方式，推行全程承包防治和代防代治，继续推广使用植保无人机等高效施药机械和先进施药技术，在坞根建设浙江省水稻统防统治整建制镇，开展主要作物病虫专业化统防统治11.8万亩以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上。

（二）推进第三次土壤普查成果转化及应用

进一步总结第三次全国土壤普查试点经验，形成温岭市第三次土壤普查工作总结和技术总结，制作温岭市土壤类型图、土壤酸化分布图、土壤属性图、土壤农业利用适宜类评价图等数字化图件成果，建设样品库和土壤标本馆。积极探索数字土壤大数据平台，以“一地试点，全省共享”的思路率先探索三普试点成果数字化应用场景开发，构筑集成数据存储展示、指导服务、政府决策功能于一体的网络端口，进一步推动三普成果转化应用。

（三）持续推进耕地保护提升

1.深入实施土壤健康行动

结合土壤状况、作物种类和种植制度，针对性采取土壤酸化、养分失衡、耕层瘠薄等障碍治理技术，加快土壤健康培育技术集成应用，探索“一地一策”模式，提高健康土壤供肥、固碳、减排能力。培育浙江东浦农业开发有限公司、吉园果蔬专业合作社等2个省级土壤健康示范基地，积极探索健康土壤相关试验研究。

2.持续开展耕地质量监测评价

持续开展5个省级耕地质量长期定位监测点、1个省级“三区四情”耕地质量综合监测点、101个省级耕地质量变更调查监测点和27个省级农田质量综合（常规）监测点的监测评价，根据动态监测结果，及时编制年度耕地质量监测报告和耕地质量等级及变动表，为耕地质量提升与保护提供依据。

3.深化受污染耕地安全利用

开展省级耕地土壤环境质量类别动态调整试点工作，重点结合我市土地利用现状变更、耕地土壤环境质量变化、上级反馈以及受污染耕地安全利用与治理修复效果等情况，适时对各类别耕地面积、分布等信息进行更新，动态调整优先保护、安全利用和严格管控任务清单。同时继续总结经验做法，持续推广“防、控、治”为核心的受污染耕地分类分区管控技术和机制，开展结构调整、品种替换、土壤调理、叶面阻控、秸秆处置以及受污染耕地质量与农产品协同检测和风险评估，确保全市受污染耕地安全利用率达到93%以上。

4.指导建设农田生态拦截沟渠

指导松门镇在连片农田、生态敏感区周边高标准建设1条农田生态拦截沟渠，采用生物技术和管理技术相结合的污染物阻控措施，实现氮磷拦截、景观提升和生态修复。同时加强已建农田生态拦截沟渠的管护和运维。

（四）开展实施“虫口夺粮”行动

1.不断完善监测体系建设

持续抓好重大病虫监测预警和防控，提高监测预警水平和能力，充分发挥植保在粮食稳产保供中的重要作用，进一步保障粮食安全。围绕主要农作物、主要病虫害，重点加强草地贪夜蛾、水稻“两迁害虫”、二化螟等重大病虫害监测，在新河、大溪、城南、东片农场等7个点位继续开展农作物病虫草鼠害监测，准确掌握发生动态。及时组织专家会商分析研判，通过病虫情报、农民信箱、温岭农水公众号、融媒体等多种渠道及时准确发布预报预警信息，做到早监测、早发现、早预警。

2.进一步强化科学防控指导

我市农作物病虫害发生态势严峻，防控压力持续增大，针对不同季节、不同作物、不同病虫，实行“一虫一策、一病一方”，抓早治小、分类指导、协同治理，各镇（街道）要积极配合，切实抓好农业重大病虫防控工作，力争农作物重大病虫危害损失率控制在5%以内，坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。

（五）开展农业废弃物回收利用

1.推动秸秆资源化利用

按照浙江省农作物秸秆全量化利用重点县建设要求，扶持本地秸秆收储运中心建设，示范推广温岭秸秆收储运一体化、肥料化、燃料化、基料化的利用模式，不断拓展秸秆利用新途径，促进秸秆全量化利用的规模化、产业化发展，提高秸秆综合利用率，实现保护大气环境、改善农村人居环境、提升耕地质量的目标。开展农业农村部关于秸秆资源台账填报工作，实现对全市农作物秸秆资源数量分布、综合利用的常态化、制度化、规范化监测评价管理，确保秸秆综合利用率达到96%以上。

2.开展农药包装废弃物回收

积极宣传贯彻《土壤污染防治法》，按照农药包装废弃物回收的有关法律法规和文件要求，引导农药经营单位和使用者自觉履行相关义务，继续全面开展农药包装废弃物回收处理，尽可能做到应收尽收，回收率确保达到91%以上。

（六）推进农村沼气安全利用

积极组织开展农村沼气安全生产服务工作，做好沼气安全建档，加强和高质量开展“三沼”综合利用技术推广，指导各镇（街道）督促辖区内沼气业主落实安全生产责任制度，做好农村沼气设施“三个一批”专项整治行动，指导业主对各类管道及设备采取必要的措施，保持室内通风，防止沼气泄漏引发窒息中毒事故，重点是加强防火安全，维护好消防措施，及时排查沼气泄漏安全隐患，严防沼气火灾爆炸事故。对废弃的沼气设施要及时上报并进行安全处置，确保处置到位。指导城南镇推进观岙村沼气设施安全提升改造项目建设，需加强对项目实施的监督和指导，加快实施进度，按计划完成项目建设内容。对沼液运输车辆要进行路上交通安全的教育。全年市、镇两级要常态化开展农村沼气安全隐患排查治理，加强农村沼气重点环节、重点季节和高风险时段安全风险关键点防控，形成闭环管理，确保每季度每家沼气设施日常安全巡查不少于1次，做好巡访记录登记，发现隐患及时上报。同时集成农村能源清洁利用技术，推进农村有机废弃物沼气化处理技术应用，推动农村清洁能源技术在碳达峰碳中和领域的应用。

附件：2023年各镇（街道）植保耕肥任务分解表

附件

2023年各镇（街道）植保耕肥任务分解表