箬横镇耕地面积9.76万亩，其中永久基本农田占比高达95.42%，可用建设用地十分稀少且分散，成为该镇实现共同富裕过程中一道亟待破解的基础性难题。近年来，该镇以“扩大中心城区、调优空间布局、整治城乡环境”为主线，聚焦机制建设、模式创新、乡村振兴，全力谋划连线成片的综合性整治项目，探索共同富裕新途径。截至目前，该镇已实施省级全域土地综合整治项目4个（其中1个申报中），涉及村居34个，累计完成投资28.6亿元，农户签约拆除1272户，安置房竣工819套、在建2695套，项目建成后预计可盘活存量建设用地600余亩，新建高标准农田6000余亩。

一、聚焦机制建设，全面动员整体谋划

一是党建引领，系统化推动工作。建立箬横镇全域整治党建联盟，以党建融合打破村界的地域限制，实现思想上的“破冰”，并通过“头雁书记论坛”等形式加强工作经验交流分享，形成齐推共进的生动局面。如翻身村旧村改造项目推进过程中，相邻的上叶村党员干部主动请缨、现身说法，用自己的“成功案例”来消除亲朋好友的顾虑，协助完成十余户群众的签约工作。

二是抱团发展，项目化整合资源。选取地域相邻、产业相近、资源互补的村居，形成组团式、片区化发展格局。如中库村、浦头村、大路毛村等5个村都以机械加工产业为主，通过申报省级全域土地综合整治项目，高效整合产业资源，实现共赢共富。重建的浦头工业园、大路毛工业园已吸纳160余家小微企业入园集聚，年产值达8亿元以上；中库高端装备制造园区预计今年年底前开工建设，建成后预计年产值可达20亿元以上。

三是班子挂帅，专班化实施签约。建立完善的“层级化”项目专班制度，健全“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，明确重要节点，倒排进度计划，实施“上墙公示、挂图作战”。通过领导班子“挂帅”、年轻干部“墩苗”，全员压上、全力攻坚，确保从速从快完成征迁任务。如中库高端装备制造园区项目在专班进驻后，从红线划定、征迁政策制定到89户征迁户签约仅历时一个月。

二、聚焦模式创新，全面推进全域整治

一是因地制宜，拆建形式多维化。根据偏远村、城郊村、城中村不同的地理位置及发展规划，创新“飞地融合”“异地搬迁”“原地重组”等拆建形式，加快推动“村庄向集镇集合”。如原花芯村、长山村、山东村等3村从山脚下“飞进”城中心的新繁荣村，抱团发展，真正实现“并村并心并账”；陈塘洋村从城郊迁移到“城芯”，为城镇的发展腾出宝贵的存量建设用地指标。

二是因势利导，建设模式多元化。综合国有企业发展、村集体经济壮大、群众住房品质提升等多方因素，创新“国资公司代建、强村公司联建、商业地产回购、群众出资自建”等建设模式，实现企业、村居、群众的“多方共赢”。如陈塘洋村及团结村整村拆迁项目均由国有企业箬臻投资发展有限公司出资，并进行项目全生命周期管理，总投资额达9.9亿元；新繁荣村通过成立强村公司，自主开展安置小区建设运营，项目建成后商铺总价值超1亿元，村集体经济年收入超500万元。

三是因情施策，安置方式多样化。根据村居地域位置、村庄规划布局、现有房屋分布、群众安置意愿等多方因素的差异，在安置政策制订前进行全方位调研、多层次论证，确保政策“内外之间、前后之间”的平衡。如建成区外的村居搬迁，采用“全域立改套”安置方式，土地更为集约；建成区内的村居拆建，采用“高低结合”安置方式，群众既可选择高层套房，也可选择低层联排式住宅，还可灵活组合，接受度更高。如团结村A、B区块采用“高低结合”安置方式，签约率达100%。

三、聚焦乡村振兴，全面推动强村富民

一是筹资建设，创收共赢。如新繁荣村成立温岭繁荣新农村建设投资开发有限公司，依托“立改套”项目筹措建设资金。项目建成后以“集体20%+村民80%”的比例分配集体收益，实现村集体和村民共同创收，有力推动商区一体化快速形成。截至目前，已吸引幼托、健身、培训等10家机构进驻，实现集体经济收入超200万元，预计项目二期建成后可实现集体经济年收入超500万元。

二是规模生产，促进就业。创新“公司基地+合作社+家庭农场+农户”模式，推进农用地统一收储、规模流转，带动村民就业致富。如温岭市红日农业专业合作社完成土地规模承包近1000亩，可实现年产值5000元/亩，相较分散种植提升20%，同时可吸纳周边村民1000人实现灵活就业，人均年收入可提高近10000元。

三是“拆”“建”并行，亮化“底色”。将美丽乡村建设与全域土地整治深度融合，“拆”“建”并行，加快打造美丽城镇。2019年以来，该镇共创建市级美丽河湖17条，建设骑行绿道近20公里，串联沿河文化长廊、生态农业园等，优化水岸生态空间。