2022年以来，我局深入学习党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在上级业务部门的指导下，我局认真贯彻落实省、市有关文件，对照《2022年法治温岭建设重点工作清单》、《六大抓手实施方案》要求，深入推进依法行政各项工作，坚持政务公开，切实履行好法律法规赋予港航口岸与渔业部门的职责。现将我局2022年度法治政府建设工作相关情况总结如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想

2022年以来，我局认真学习贯彻习近平法治思想，围绕市委市政府决策部署，以法治思维和法治方式为统领，以渔业安全“百日攻坚”暨海上系统治理为主抓手，着力打赢涉海涉渔“遏重大”攻坚战，着力推动港航口岸和渔业法治建设全面展开，努力为打造海上“重要窗口”提供法治保障。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部和党小组学习内容，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》《两法一例》等，共开展习近平法治思想学习集中宣讲会2次，参会126人次，做到了宣讲活动在本单位的全覆盖。同时深化《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《浙江省渔业管理条例》《浙江省航道管理条例》等法律法规的学习，创新形式和载体，不断增强执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的观念，实现全局教育培训全覆盖，切实提高执法人员依法办案的能力和水平。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》等规定的学习，提高港航审批水平。多次组织执法人员参加省局、市局组织的专业法培训，培训合格率100%，执法人员全部实行持证上岗，亮证服务。

二、深化港航渔业综合行政执法改革

深入推进“大综合一体化”行政执法改革，印发首违不罚、轻微不罚执法事项清单，完成68项行政事项划转承接，在编48名执法人员下沉渔业镇，下沉比例达90.6%。完成行政执法案卷质量评查问题整改，开展海洋与渔业执法队伍教育整顿活动，举办“执法讲堂”，完善《案件审核办理工作制度》、《渔业安全生产事故处罚指导意见》等规章制度，从行为规范、作风建设、廉洁自律、行政执法等4方面开展自查、帮查、集中评查，有针对性地开展整治，执法更加规范、专业。

强化安全综合管理，推进渔船精密智控工程建设，实现“浙渔安”系统覆盖应用，落实“船员扫码登船、渔船验码出海和实名制保险贯通”，进一步健全海上安全智治体系。强势推进海上“打非治违”，修订《温岭市渔船安全管理“十个一律”》，开展省内“异地挂靠”渔船、渔业辅助船、长期不回港渔船、船员配备等专项整治，共停航271艘，办理案件455起，移送及联合公安办理刑事案件67起，涉案179人，进行港口检查次数865次，出动人员5439人次，登检渔船2521艘次，查获“三无”渔船159艘，清理违规网具8297万顶，没收违禁渔获物110213.068公斤。

以群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革为契机，以浙江省政务服务网为依托，大力加强各项行政审批事项的办理力度，规范即办件、承诺件和报批件审批流程，精简申报材料，压缩办理时限，提高了行政审批效率，缩短了行政许可办事时限，取得了较好成效。2022年全年，共受理行政许可事项6372件。

三、积极推进社会“大普法”格局

我局高度重视港航口岸和渔业法律法规的宣传工作，精心制定《温岭市港航口岸和渔业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，不断压实普法责任。利用渔船回港、“安全宣传月”、伏季休渔期等有利时机，运用传统媒体和新兴媒体两大宣传阵地，确保各项政策宣传全面到位。一方面，在线下设置展板、统筹悬挂横幅、利用宣传车和LED显示屏进行宣传，在银行、港口、码头、饭店、农贸市场、菜市场、超市等场所广泛张贴、发放法律法规宣传物料。另一方面，利用局网站、微信公众号等新媒体进行宣传，以案释法、以案示警，积极宣传港航口岸和渔业相关法律法规。同时，设立并公布举报电话，充分发挥群众力量开展监督；与渔民群众开展面对面的交流，了解渔民群众的困难和需求，引导和帮助他们提前做好生产安排，确保渔区稳定。7月22日，我局召开全市渔业安全教育大会，2500余名船东船长参与学习教育。2022年，共开展宣传28次，发放资料15832份，发送宣传警示教育链接27条，推送微信警示专栏“曝光台”5期，通报案件143起。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我局法治政府建设工作将继续以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署为指导，以打造渔港经济区、推进渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动为契机，进一步健全完善制度体系，加强廉政风险防控管理工作，全力推进行政权力网上运行，不断推进依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。现将2023年度法治政府建设年度重点工作安排如下：

一是加强法治教育培训，有效提升干部职工法治思维。加大职工的学法、用法教育培训，提升干部职工法治思维和运用法律法规解决问题的能力。全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治人才队伍。

二是规范行政执法行为，增强执法公信力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。做好行政处罚办案网上全过程办理工作，定期做好行政执法案卷自查工作，切实提高行政执法案卷质量。进一步规范政府信息公开，切实加强依申请公开工作，规范和完善办理、答复机制。

三是强化行政权力监督，全力促进依法行政。深化行政执法责任制，强化内部的考核、评议、管理。健全事前事中事后监管体系，深入推行双随机监管制度。同时，利用政务服务网、廉政风险干预系统、畅通群众投诉与举报违法行为渠道等内外部监督，积极开展廉政风险预防工作。

温岭市港航口岸和渔业管理局

2023年2月2日