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2023年政府工作报告

发布日期:2023-02-03 16:56 信息来源:地区管理员 浏览次数:

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2023年2月1日在温岭市第十七届

人民代表大会第三次会议上

温岭市人民政府市长  马厉财


各位代表:


现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。


一、2022年工作回顾


过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,沉着应对风险挑战,大力实施“五大战略”,着力开启“两城两湖”,经济运行承压见韧、稳中加固,社会大局和谐稳定。全年预计实现地区生产总值1308亿元、增长2.1%,一般公共预算收入增长1.2%(剔除留抵退税因素后增长6.5%),城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和6.5%。


一年来,我们重点做了以下工作:


(一)“稳进提质”夯实经济发展基本盘


助企纾困精准有力。顶格出台稳经济42条、助企纾困56条等一揽子政策,创新推出系列金融产品,兑现惠企资金20.7亿元,争取中央减税降费专项资金4.7亿元,发放消费券4490万元,制造业贷款余额760亿元、增长14%。增值税留抵退税工作得到国家税务总局批示肯定。出台实施优化营商环境36条,积极推行“拿地即开工”“竣工即投产”“首违不罚”等制度,多措并举激发市场活力,新增市场主体2.3万户、“小升规”企业148家、上市企业1家。


有效投资持续发力。实施重点项目建设“拔钉清障”“雷霆行动”,固定资产投资增长12.3%。争取专项债券23.9亿元。大力开展“三个100”行动,有机更新老旧工业点182万平方米,实施零地技改项目104个、数字化改造项目144个。强化工业用地全流程管理,供应工业用地2353亩,钱江东部智慧园区、利欧园林等18个重点制造业项目相继落地,热刺激光、爱仕达工业机器人等31个项目建成投产。工量刃具科创园、马鞍桥工业园区建成投用,泵与机电智造产业园开工建设。有效盘活存量国有资产52亿元,总规模达900亿元,凸显国资国企“稳定器”作用。实现建筑业总产值367.3亿元,获钱江杯5个。


“双招双引”倍增动力。高规格举办首届“岭商大会”,充分发挥百亿产业基金撬动作用,引进落地亿元以上项目30个,其中10亿元以上项目7个。全面实施“聚人兴市”三年行动,成功引进院士创业项目2个,新建国家级博士后工作站1家,新引进高端以上人才26人、台州市“500精英计划”人才32人,创新评选首批“曙光匠才”116人,入选全国青年发展型城市县域试点。


开放创新迸发活力。积极拓展“一带一路”市场,发放RCEP原产地证书546份,“义新欧”中欧班列出货值居台州首位。跨境电商产业园顺利投用,培育海外商标21个。突出创新制胜“五大行动”,财政科技支出同比增长30%,省级高档数控机床技术创新中心成功落地,华中数控温岭研究院投入运营,市科技创新服务中心开工建设,全社会研发投入占GDP比重预计达2.6%,高新技术产业投资增长27.9%。新增国家级专精特新“小巨人”企业14家、单项冠军企业1家、高新技术企业107家、省级科技型中小企业322家。泵产业大脑上线运行,创成省级智能工厂3家。国家级温岭(通用机械)知识产权快速维权中心获批建设,入选首批国家知识产权强县建设示范县。


(二)“两城两湖”打开向海图强新格局


城市规划阔斧革新。高质量完成“三区三线”划定,新增建设用地规模3.5万亩,有力保障未来发展空间。滨海新城一体化、品质新城圈层式“1+X”规划完成编制,系统谋划“两城两湖”重大项目570个,人港产城文旅开启全域联动发展。


品质新城蝶变升级。西溪未来社区完成创建,西子未来社区一期开工建设。九龙小学神童门校区建成开学,宗文中学顺利开工。文化中心主体建成,曙光路文体项目投入试运行,万固城商业综合体、恒隆商业中心等项目有序推进。阳光大道西延、中华路北延、城东高架新增匝道、五洋路隧道及接线工程建成通车,三星大道、百丈南路主路面恢复通行,横峰大道工程扎实推进。


滨海新城蓄势开篇。曙光湾区、礁山港城、金沙湾活力海岸等旅游核心片区深度策划。礁山渔港核心区顺利征迁,石塘后山、三蒜区块石屋征收有序推进,收购沿海油库、船舶修造、水产冷冻等企业74宗。海塘安澜工程(东部新区海塘)、礁山渔港渔业码头启动建设。


(三)“全域整治”提升城乡环境魅力值


城市更新加力提速。强势推进主城区城村两改“三年清零”行动,创新“房票”安置模式,完成东门路ABC等18个区块3073户签约拆除。成功收购城东高架两侧54宗地块940亩。旭东佳园、芷胜庄苑、湖悦华庭等18个项目1.1万套安置房竣工交付,山凰、下保渭渚、山头赵等区块复建完工,肖泉、莘塘、长洋等村安置工程全面开工,7个老旧小区完成改造。开展“拆围透绿”专项整治,新增口袋公园10处、绿地22公顷、公共停车位2350个。改造建设学校操场地下空间1.8万平方米。完成道路“白改黑”22公里,整治“桥头跳”46处。


城乡风貌焕新提质。深化美丽城镇、美丽乡村建设,再添新时代美丽城镇省级样板镇2个、达标镇5个,新增中国美丽休闲乡村1个、省“未来乡村”3个、省城乡风貌样板区2个。大力实施百村全域土地综合整治,开展万亩方农田集中连片整治,获评省共同富裕最佳实践。完成建设用地复垦1000亩,垦造耕地1500亩,搬迁农房5504间。审批农民建房11516间(套)。实施“微改造、精提升”项目191个,创成省景区镇(街道)7个、A级景区村庄6个,获评省3A级景区城。生态环保督察反馈问题高质量整改。


基础设施快建提效。市域铁路S1线通车运行,铁路站场综合交通枢纽实现一体换乘。温玉铁路(温岭段)、“两高”温岭联络线、228国道城东至温峤段、81省道支线石塘段扎实推进,新河至伍佰屿公路东段开工建设,“五纵五横三环”快速路网加快形成。南排工程(一期)顺利开工。台州南部湾区引水工程、长潭三期引水工程建成通水,大溪至城区供水管线工程完工,日供水能力提升至43.5万吨。污水设施“二厂二线”稳步推进,完成农污进城污工程100个,新增污水管网26公里,县控以上断面功能区水质达标率100%。新建(改造)垃圾中转站7座,光大二期危废填埋项目顺利投运。110千伏沙角变成功送电,坞根液化天然气瓶组站建成投用。


(四)“共富先行”增进人民群众获得感


“三新”共富集成推进。全面推动农业高质量发展,创成省级十佳现代农业园区1个,新(改)建高标准农田3.7万亩,粮食年产量稳定在11.5万吨以上。水稻耕种收综合机械化率达91%,入选省全域宜机化改造试点,获省农业“双强”行动“赛马”激励。实施“抱团飞地”项目3个,建成“共富工坊”114家。“技术工人奔富”入选省第二批共富试点。


公共服务持续优化。实施教育提质三年行动,新增深度融合教育集团4个,中高考成绩位居台州前列。建成投用中小学、普惠性幼儿园9所,“空调进教室”全面完成。培育名优教师34名,打造家校共育示范学校15个。“双减”“双控”平稳落地,义务教育课后托管服务实现全覆盖,新招录产业工人随迁子女入读公办学校8579人。完善公共卫生医疗体系,台州市肿瘤医防公共卫生中心、市妇幼公共卫生中心顺利开工,获批建设全国中医药综合改革省级先行区。积极扩大公共文化服务供给,建成“15分钟品质文化生活圈”96个、省乡村博物馆7家。全力奋战省运会,创历届实时金牌纪录。


社会保障日益健全。加强“一老一小”民生服务,建成市第二、第五养老中心,实现老年助餐服务村社全覆盖。新增托位1240个,入选省普惠托育基本公共服务试点。全面落实“三免三惠”健康行动,完成城乡参保居民健康体检32万人。圆满完成职工基本养老保险全国统筹工作,实现医保高频事项村级就近可办,工伤保险、幸福岗位管理等“关键小事”智能速办。“大爱无尘”项目获第七届浙江慈善奖。推进墓地规范化管理,市殡仪服务中心(一期)工程开工建设。


(五)“精密智控”筑牢除险保安大防线


疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上,精准落实疫情防控优化措施,因时因势迭代策略打法,用最小代价取得了最大防控效果。应急能力持续增强,市方舱医院(平战结合)建成投用,市健康驿站(医养结合)开工建设。坚持应接尽接,聚焦重点人群,新接种新冠病毒疫苗80.1万剂次。经受疫情防控转段考验,千方百计统筹调配、扩容提升医疗资源,医护人员忘我工作、超常付出,全力守护全城百姓生命健康。


本质安全不断提升。深入实施安全生产“四化”建设,全面开展“八大领域”安全隐患大起底、大清零,事故起数下降44%,安全生产形势持续稳定向好。高压推进涉海涉渔安全整治,严肃“十个一律”铁规,压减各类渔船78艘。全面落实自建房安全专项整治,实现100%整治管控。


社会治理全面加强。常态化推进“除险保安”专项行动,信访生态持续向好,圆满完成党的二十大护航任务。“大综合一体化”行政执法改革纵深推进,全域实现镇(街道)一支队伍管执法。镇村合法性审查实现全覆盖。在省内率先推行“生产无忧”食责险,创成省首批食品安全示范市。重拳开展电诈防控、黄赌整治、反走私等专项行动,案损百万以上电诈案件下降61.5%,涉黄涉赌警情下降25.4%。


外事、对台、老干部、国防、海防、双拥、民宗、统计、供销、气象、邮政、残疾人、关心下一代、红十字、协作帮扶等各项事业取得新成效。


各位代表,回顾过去一年的工作,面对既要防疫情又要稳经济的“双重压力”,面对扩大经济规模和促进创新转型的“双重难题”,面对内生动力不强和外部竞争加剧的“双重挑战”,市委总揽全局、领航破局,凝聚起全市上下披荆斩棘、坚毅前行的强大合力;市人大、市政协同心同向、深入一线,在大事要事中勇挑重任、克难攻坚,共同打出加速城市更新建设的磅礴气势;政府系统坚定信心、迎难而上,倾力交出稳进提质、除险保安、塑造变革的奋斗答卷;全市人民勠力同心、共克时艰,生动展现了团结奋进、踔厉奋发的温岭风采。在此,我代表市人民政府,向全市人民和广大建设者,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻温部队,向所有关心和支持温岭发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!


在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在以下四方面问题:一是未及预期的,地区生产总值、一般公共预算收入、工业增加值等主要经济指标,未能完成人代会确定的目标,表明经济新动能亟需增强,产业新赛道亟需抢占,市场新领域亟需开辟;二是比较遗憾的,谋划的重大基础设施、招引的重大产业项目落地建设速度还不够快,创新制胜、城市宜居、乡村振兴等重点工作的成效还不够明显,表明勇开新局的思想要进一步解放,大干快上的冲劲要进一步激发;三是还需努力的,教育、医疗、养老、文体等优质供给仍显不足,新能源汽车充电桩、安全饮用水、托幼一体化等实事项目群众呼声强烈,表明增进民生福祉是永恒课题,补齐民生短板需久久为功;四是放心不下的,道路交通、涉海涉渔等领域安全事故时有发生,生态环保、社会稳定等风险隐患仍然存在,表明整治不够彻底、防控不够精准的问题有待破解,由点及面系统治理的措施还不够有力。对此,我们将直面问题、绝不回避,采取切实有效举措,认真加以改进和解决。


二、2023年主要任务


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是温岭构建“两城两湖”新发展格局的关键之年,做好今年工作至关重要。根据市十五届二次党代会精神,2023年政府工作的指导思想是:深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议和省、台州市有关重要会议精神,忠实践行“八八战略”,坚定捍卫“两个确立”,以加快建设“两城两湖”、奋力推进“两个先行”为主线,坚定不移推进强工兴市、创新驱动、城乡融合、品质生活、现代治理“五大战略”,大力实施项目推进年、双招双引年“两年”活动,干最好、当标杆、争第一,以开放港口之城、现代产业之城、品质宜居之城打造名实相符的“东海好望角”,在高质量发展中谱写中国式现代化温岭篇章。


(一)锚定“一组目标”,稳中求进


各位代表,宏观经济有望总体回升,各级政策红利正在密集释放。我们将始终保持昂扬奋发状态、永葆拼搏奋进姿态,积极争取、有效用好国家、省“8+4”系列稳经济政策,全力打好“两年”活动组合拳,“跳起来摘桃子”,跑起来奔目标。


——持续做强经济总量,千方百计助企稳产,一体推进质的有效提升和量的合理增长,力争地区生产总值增长6%以上、一般公共预算收入增长7%。


——积极扩大有效投资,强力推进项目建设,大力实施省“千项万亿”工程,全力抓好298个市级重点项目,确保固定资产投资增长10%以上,其中制造业投资增长15%以上。


——全面深化“双招双引”,三次产业联动联抓,确保引进亿元以上产业项目30个、50亿元以上重大项目2个,力争引进百亿项目1个;争取落地人才创业项目15个以上,新增高端以上人才10人以上、台州市“500精英计划”25人以上,新引进大学生1.5万名。


——坚持强工兴市战略,聚焦转型跨越发展,壮大产业集群优势,力争规上工业增加值增长6.5%以上,工业供地2000亩以上。


——突出创新制胜导向,加速新旧动能转换,推动企业从创业型向创新型转变,实现全社会研发投入占GDP比重2.9%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重72%。


——不断夯实农业基础,全面推进乡村振兴,粮食种植面积、产量分别稳定在29万亩、11.5万吨以上,100亩以上集中连片适度规模经营占比提高至50%以上。


——全力提振市场信心,持续释放消费潜能,着力扩大优质消费供给,实现社会消费品零售总额增长6%。


——精准发力外贸外资,有效畅通内外循环,促进外贸拓空间增效益,力争自营出口总额增长7%,实际利用外资7000万美元。


——加大金融供给力度,发挥资本撬动作用,实现本外币存贷款余额增长16%以上,新增上市(报会)企业2家。


——提升居民收入水平,走深走实共富路径,实现城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%以上,低收入农户人均可支配收入增速超10%。


(二)聚力“两城两湖”,笃定奋进


各位代表,“两城”承载美好生活的期待与愿景,“两湖”汇聚激越创新的源泉与力量。我们将全面拓宽制胜未来的视野格局,把做强项目投资作为“不二王炸”,以项目攻坚大突破带动发展大提速、新城大变样。


品质新城迈出新步伐。一是高位推进拥湖开发。深化“大三角”及九龙湖核心区城市设计、产业谋局,推进总部中心、会展中心、商务中心、金融中心选址落地。新建神童门学校初中部、宗文小学,建成城北幼儿园。加快西子未来社区建设,投用文化中心、温岭书城。二是精致打造核心商圈。持续放大银泰、宝龙辐射带动作用,开业运营万固城商业综合体,强化“首店经济”“连锁品牌”“夜经济”招引创建。加快推进温岭中心、银泰超高层写字楼、九龙汇商业广场等项目,建成开业恒隆商业中心、智汇之星、五洋路酒店。提升总部经济创新发展区能级,迭代楼宇经济产业生态圈。推进市域铁路S1线沿线TOD区块商业开发。三是提档建设产业园区。全力打造芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大“千亩产业园”,建成投产福立分析、实达实供应链平台等项目,提速推进大元泵业、北平机床等项目,落地开工星曜半导体、艾福亿维域控制器等重大招引项目。加快市科技创新服务中心、创新工厂等高能级科创平台建设。四是着力贯通城区环线。开工建设科创大道、环湖路北延、华盛路北延,加快推进川安路北延、横峰大道、环城北路等项目,实施中心大道、九龙大道、泽坎线城北段等7条道路“白改黑”,启动建设东门南路南延、文化路南延、南屏西路。


滨海新城亮出新形象。一是加快打造新城核心。启动松门老虎山及周边核心区块开发,动工建设滨海新城文体中心,推动市一院、市四院紧密融合发展,加快推进学前教育、义务教育、公交一体化等一批公共服务项目。开工建设台州一号公路温岭段、海塘安澜工程(松门东部海塘),有序推进经开区—松门—石塘互联互通工程,打造“金色阳光”共富精品线。二是不断做大产业平台。启动精密制造城核心区建设,提升上马、东南工业园区产业质效。建成投产天弘激光、颐顿机电等9个项目,加速建设新界泵业、利欧园林等22个项目,力争远景动力能源等重大招引项目落地开工。高点定位打造环龙门湖科创带,扎实推进高端装备高新技术产业园区创建,建设运营省级高档数控机床技术创新中心,投用数字化赋能中心,建设商务金融中心,争取与省内高职院校共建产业学院。三是大力开发滨海旅游。擦亮“曙光首照地 东海好望角”文旅金名片,开工建设曙光湾旅游综合体,加快实施石塘半岛游客集散中心、金沙湾活力海岸等项目。着力推进龙门、礁山等区块旅游项目,力促大坑沙艺术村、诺言海角(沙镬岛)、渔港古城等项目落地。四是推动港区扩能提质。启动白岩山作业区2万吨级码头及配套工程,拓宽改造集疏运道路,开工建设港区物流园。全力攻坚国家级沿海渔港经济区,加快开发建设礁山渔港片区。一体规划、系统重构船舶修造产业,分片优化冷冻制冰、油库布局。


(三)对标“三高三新”,勇毅竞进


各位代表,中国式现代化指引奋斗航向,台州“三高三新”实践路径赋予时代使命。我们将体系化推进中国式现代化县域实践,落细落实“五大战略”,厚植高质量发展新动能,展现高能级城市新形态,打造高水平共富新样板。


致力现代产业跃升。一是全力以赴培优一产。深化农业“双强”行动,力争投运温岭农业科创服务中心,建设高标准省级农事服务中心2个,新增省级现代农业园区1个,创成省级农业科技园区,争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。打响“浙岭农耕”“温岭海鲜”区域公共品牌,启动万亩方美丽田园建设,建成农业标准地2.5万亩以上。统筹抓好渔业安全生产和高质量发展,加压推进减船转产,全面完成涉氨冷藏船整治。实施“深蓝行动”,大力发展远洋渔业、深远海养殖,创建省级水产健康养殖和生态养殖示范区。完成滨海粮库改扩建,开工建设松门粮库。二是全力以赴提升二产。聚焦四大主导产业和新能源、新材料、高端装备、航天军工、生命健康等战新产业,推动“四链融合”,引导“专精特新”卡位入链,打造“链主企业+龙头企业+种子企业+中小企业”生态圈。积极培育“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”企业8家以上,“小升规”企业120家。实施数字经济“一号发展工程”,加快数字经济赋能产业转型,力争数字经济核心产业增加值增长12%。坚定不移深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,纵深推进“三个100”工程,全面完成亩均税收5万元以下企业整治提升。优化创新生态体系,新认定国家高新技术企业90家、省级科技型中小企业260家以上,力争省级重点实验室实现零的突破。开工建设温岭(海宁)科创大厦,谋划建筑业科研创新总部经济区。三是全力以赴繁荣三产。办好促消费系列活动,积极发展电商直播、预制菜等新模式新业态,争创省县域商业体系建设示范县。开工建设现代智慧物流园区,推进古茗总部、三和智慧物流基地建设。创建农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。促进农贸市场提档升级,新创放心市场8家、“五化”市场4家,完成改造提升4家。深入推进农文旅教融合,推动“旅游+”业态升级,丰富方山—长屿硐天世界地质公园旅游文化内涵,谋划推进城南沿海旅游开发,提升坞根红色研旅环线风貌。深入实施线上线下拓市场行动,开展“百十一”工程,鼓励企业“出海抢订单”,力争新增出口实绩企业25家以上,打造省市出口名牌2个。加快推进质量强市建设,深化知识产权全链条集成改革,新增“品字标”企业8家。扎实做好第五次全国经济普查。


致力城乡品质跃升。一是深化城乡有机更新。高质量修编实施市镇两级国土空间规划,完善公共服务、地下空间等专项规划,优化提升滨水岸线、S1沿线景观。全域实施“城村两改”,接续拆改主城区8个重点区块3000户以上、中心镇11个区块1500户以上,改造老旧小区 6个。精心规划建设东门路ABC、长大楼以西等旧城改造区块,重塑老汽船埠头新风貌。高品质开发建设城东高架两侧区块,启动温岭西站周边区块整体拆迁。深入推进“拆围透绿”、杆线序化、绿道建设,开工建设岙儿坑体育公园,新增绿地面积20公顷,新建公共停车位1500个。创建新时代美丽城镇省级样板镇2个、城乡风貌样板区2个、未来社区4个。持续提升市容风貌,推进街面、立面、路面“三个严管”,创成全国文明城市。二是打造宜居美丽乡村。推进乡村综合集成改革,以跨乡镇土地综合整治为重点,实施13个全域整治项目,完成建设用地复垦1000亩,垦造耕地2000亩。实施村级留用地整治专项行动,力争盘活存量用地2000亩、低效用地再开发1500亩。构建“1+X+Y”村庄规划布局,深化农村宅基地制度改革,推动居住向集镇和中心村集聚,审批安置农房3000间(套)以上。深化“千万工程”,加强乡村风貌管控、美丽庭院建设,建设第三批省“未来乡村”3个,争创省新时代美丽乡村示范县。三是优化绿色生态环境。深入打好污染防治攻坚战,创成省级“无废城市”。开工建设九龙汇调蓄工程,谋划推进全域水系互联互通。进一步加强饮用水水源地生态保护。新建(改造)城乡供水管网460公里,完成二次供水改造项目15个。加快推进牧屿三期等11个污水处理项目,深化“污水零直排区”建设。深度谋划绿色电能产业,推进1#、2#海上风电场项目,加快建设渔光互补光伏电站,新建屋顶分布式光伏200兆瓦。四是构建快速交通网络。全线建成“两高”温岭联络线,提速建设温玉铁路(温岭段)、228国道城东至温峤段、81省道支线石塘段,开工建设市区至东部快速路、甬台温高速扩容改建工程温岭段、204省道大溪至温峤段、滨海新城西线快速路先行段,改建山金线、坦龙线,做好东环大道、大石松一级公路扩容提速改造、324省道温岭段、大塘线改建工程等项目前期工作。


致力民生福祉跃升。一是深化教育提质行动。优化城乡教育资源配置,建成高质量城乡教共体8对,新(扩)建中小学、幼儿园27所,公办幼儿园覆盖面提升至56%以上,创成全国学前教育普及普惠市、义务教育优质均衡发展市。实施“尖峰质量工程”,建强温岭教育发展研究院,成立教育基金,引育名师、名校长10人。推动高中教育特色发展、职业与技工教育融通发展,培育高技能人才4000人以上。二是推进健康温岭建设。高水平实施县级强院工程,加快“一院三中心”项目建设,与邵逸夫医院合作共建高端医学中心项目,投用市五院新院,力推台州市中西医结合医院、温岭市妇保院创三级乙等专科医院。坚持保健康、防重症,持续提升医疗救治能力,保障群众就医用药,补齐农村疫情防控短板。三是健全社会保障体系。完善“一老一小”服务体系、未成年人关爱保护机制,落实生育支持、养老扶持政策,新增托幼机构5家、托位420个,开工建设养老中心二期、四期和大溪医养康护一体化项目。统筹保障性住房建设筹集,建成康和佳园二期,规范运营管理公租房、人才公寓,着力解决新市民、青年人等住房问题。落地公墓“1+4+X”规划,启动城郊公墓等4个市级公墓建设。四是丰富公共文化服务。大力打造各类文化平台载体,推进“文艺星火赋美”工程,常态化组织展演展览2万场以上。建设新型文化空间10个、文化广场8个,新建“15分钟品质文化生活圈”55个、公共体育场地43个,创成省首批公共文化服务现代化先行县。实施青年城市空间提升5%计划,推进全域“融入式”青年发展示范区建设。五是夯实乡村共富“家底”。积极推行“强村公司”“抱团飞地”“片区组团”等发展模式,95%以上行政村集体经济总收入达到30万元且经营性收入15万元以上。持续增加农民收入,打造共富工坊50家,培训农民9万人次,全面消除年家庭人均收入11000元以下贫困现象。高标准做好对口协作帮扶工作。六是提升社会治理水平。深化安全责任体系建设,突出道路交通、涉海涉渔、食品药品等重点领域整治,持续“遏较大、减总量”。迭代升级“一中心四平台一网格”,加快警网全面融合,强化诉源、警源、访源“三源治理”。推动军民融合深度发展,加强国防动员建设,做好新时代“双拥”工作。


(四)突出“四敢导向”,担当共进


各位代表,敢为人先是奋斗基因,勇争一流是一贯追求。我们将牢牢恪守忠党为民的初心使命,以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,形成改革创新活力迸发、激情涌动的生动局面。


坚定信念铸就忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真组织开展主题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,忠诚拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、台州市委市政府和市委的决策部署,以实绩实效诠释忠诚担当。充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,坚持不懈纠治“四风”。


深化改革激发动力。深入实施营商环境“一号改革工程”,放大数字化赋能作用,推进极简审批、免申即享等机制创新,推行“一件事一次办”、投资项目“管服一体”等改革举措,进一步激发全社会干事创业活力。迭代完善“双招双引”政策体系、工作体系,聚焦“十链攻坚”,持续深化“链式招商”“基金招商”“驻点招商”,着力招大引强、招新引优、招才引智。加强企业家队伍建设,关心支持新生代企业家成长,依法保护民营企业产权和企业家权益,让更多市场主体创业在温岭、创新在温岭、创造在温岭。加快推进集体企业产权界定,稳妥处置历史遗留改制问题。纵深推进国资国企改革,不断优化激励、监督和约束机制,提升国有企业经营管理和投融资能力,为高质量发展增添强劲动力。


真抓实干担当作为。坚持以变应变开新局、开放视野大胆想,敢与强的比、敢同勇的争、敢向高的攀、敢跟快的赛,推动各项工作“干最好、当标杆、争第一”。切实强化执行意识,完善任务分解、过程督办、考核奖惩的闭环管理责任体系,用行动答卷、结果说话。践行“穿透式”工作法,推行重点工作督查通报、常态问询和“比拼晾晒”机制,健全协调事项高效办理和跟踪问效机制,进一步强化抓落实的效力和压力。做好新一轮地方政府专项债券、政策性金融工具项目接续储备和申报,全力争取存量土地盘活、督查激励等政策支持,争取更多项目纳入上级项目计划和用地、资金、能耗、排放保障。坚持政府过“紧日子”,清理重构、优化整合涉企扶持政策,建立健全政府性资金全过程绩效管理机制,努力做到“办同样的事花更少的钱,花同样的钱办更多的事”。


厉行法治秉公用权。加强法治政府建设,深化“大综合一体化”行政执法改革,健全行政复议、行政应诉等多元化解行政争议工作机制,全面推进镇(街道)法治化综合改革。依法接受人大监督,着力把代表建议转化为工作措施。自觉接受人民政协民主监督,注重协商议政成果转化运用。主动接受社会和舆论监督,全面强化审计、统计监督,确保行政权力在阳光下运行。


各位代表,我们将始终牢记“千头万绪的事,说到底是千家万户的事”,把人民群众的获得感、满意率摆在首位,做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,集中有限财力为民办实事,把工作干到群众心坎上。前期,经过广泛征集和充分讨论,梳理形成了12件民生实事候选项目,提请大会票决。我们将根据票决结果,认真组织实施,兑现为民承诺。


各位代表,征程万里风正劲,奋楫扬帆破浪行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,攻坚克难、奋勇争先,为加快建设“两城两湖”,打造名实相符的“东海好望角”,奋力谱写中国式现代化温岭篇章而努力奋斗!