在市委、市政府的坚强领导下，城南镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，把依法行政作为贯穿政府工作的主线，不断完善依法行政制度体系，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境，高质量推动各项工作落地见效、提质增效、提标强效，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持不懈压实主体职责，组织领导落实到位

一是落实法治主体责任。坚持党委主要负责人第一责任人机制，构建以镇党委书记为组长、其他班子成员为副组长各线办分管主任为成员的法治工作领导小组，严格落实述职述德述廉述法制度，切实担负党委领导法治建设的政治责

任。定期组织召开法治建设专题会议，研究部署全年及各重要节点的重点工作，听取班子成员和各线办分管主任法治建设落实情况，全面压实主体责任。2022年共召开法治建设专题会议2次。二是落实党内法规学习。坚持法治理论学习，将法规学习纳入理论学习中心组、机关学习会的重要内容。今年，共组织理论中心学习组开展法规学习2次、组织机关学习会开展法规学习2次，认真学习习近平法治思想，强化干部依法行政能力。三是落实执法用法保障。坚持规范化、专业化要求，增配基层法治力量。强化执法人员保障，全镇共有行政执法人员37人，统一配备队服、执法仪等执法物资，确保执法合规性；加强执法业务培训，对全镇机关干部中开展学法用法考试，推动76名承担执法职能的在编人员成功申领浙江省行政执法证，持证率达93.6%。

（二）慎终如始坚持依法审查，切实强化政策合法合规水平

一是明确标准流程。严格依照合法性审查要求，完善《城南镇合法性审查全覆盖工作实施方案》，对行政规范性文件、重大行政决策、政府合同等多方面开展合法性审查，提升规范性水平。2022年，审查了党政发文304件，合同17个。严格依照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，完善政府信息公开制度，将公共资源配置、重大项目批准等信息定期向社会公布，自觉接受群众监督。2022年共城南镇共在温岭门户网站公开信息81条，政务微信公开信息822条，召开新闻发布会2次。二是强化集中审议。严格执行民主集中制，完善政府内部决策规则，在重大项目决策前，由涉及部门提前做好项目可行性研究分析，待充分征求意见建议后，由分管领导提交班子会议集体讨论决定；完善《城南镇司法所负责人列席镇党政联席会议规定》，由司法所负责人对党政联席会议上的议题提出法律意见、建议，促进决策科学化、民主化、法治化。三是壮大审查合力。成立城南镇合法性审查小组，由镇党委副书记任组长，党政办主任、司法所所长、法律顾问等5人任成员，开展日常合法性审查；一旦存在疑难、复杂事项，第一时间向市级“镇街合法性审查法律顾问团”咨询请教，确保审核质效。同时，联合人大、纪检等部门，依托意见征求会等形式，充分听取“两代表一委员”、党员、村民代表等意见，强化群众监督，提升审查力度。

（三）全力以赴强化法治保障，不断优化营商环境

一是坚持做好社会维稳工作。构建以单位为主、外聘为辅的政府法治模式，成立镇、村两级法律顾问体系，以上率下强化依法行政能力。全面发挥镇司法所、法律顾问的专业监督作用，妥善解决涉土地纠纷、涉劳资纠纷、涉工伤死亡等一批重点、难点信访案件，有效稳控重点信访人员，无发生重大群体性事件和集体上访案件，实现零进京上访目标。注重强基导向，组建一支共计307人的村级矛盾纠纷调解队伍，提升基层自治水平。2022年共受理矛盾纠纷303起，成功调解率100%，涉及金额518.38万元。二是坚持严抓扫黑除恶斗争及禁毒工作，我镇派出所民警、协警、综合执法队员、巡山员及各村治安联防队等，坚持“集中夜查、定时巡查、重点排查、蹲点驻守、预警发布”等5种工作方法并举，依法严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，在全镇上下形成“严管、严打、严控”的高压态势，有力震慑了违法犯罪分子。2022年来，我镇无发生重特大治安及刑事案件，辖区治安环境持续显著改善。三是强化行政检查、行政执法公示工作。落实应急管理办、生态办、劳动所等线办，定期对辖区内企业、河道和其他管辖地区开展巡查走访，及时整改安全生产隐患问题，有序纠正一批劳动保障违规行为，有效保障企业安全生产形势稳定，有力维护劳动者的合法权益。

（四）内外兼顾铺开宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是成立村主职为领队、驻村干部指导的法治宣传队，结合法治宣传日常态化进村入户开展法治宣传，送法进企、进村、进校，并将法治宣传与乡村振兴有机融合，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，扎实将普法落实到最后一公里。二是持续强化综合行政执法普法宣传有机结合，正确引导群众依法有序行使自身权利、履行自身义务，打造及维护好共建共治共享的社会综合治理格局，从而有效推进社会综合治理。三是结合基层单位的平安创建活动，加强单位群众的法制宣传教育。今年，开展了“2022年度城南镇人民调解宣传月”、“安全教育”、“送法教育”进校园法治讲座等多层次的法治宣传教育活动，目前共举办了100多场次，提供法律服务和法律咨询共600余人次，营造我镇“学法、知法、懂法、守法”的良好法治氛围。 

二、存在问题

2022年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但对照省、市法治政府建设新形势新任务新要求，我们也清醒认识到还存在诸多不足，主要表现在：一是工作专职人员较少，行政执法力量不足，能力不强的状况还未有根本性改变。二是各村法治建设推进不平衡，存在一定差距，部分群众法律素质较弱，工作措施落实不到位。三是少数干部职工依法行政意识有待加强，在工作方法上还存在不能及时适应新情况新要求的情况。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把我镇各项工作纳入法治化轨道。一是坚持法治学习。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，结合党史学习教育，主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，开展相关的法律法规学习。二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。以习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上高度概括的“十一个坚持”为指引，引导全镇干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦法治政府，狠抓政务服务。深化政府信息公开，依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。加强人民调解工作力度，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，筑牢人民调解统一阵线，维护全镇社会稳定。加快法治政府建设，优化法治化营商环境，不断提高法治潼湖建设水平，为平安潼湖稳定发展提供有力法治保障和优质法律服务。

（二）聚焦重点人群，狠抓法治教育。紧扣创建“法治温岭、平安温岭”目标，深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。定期组织法律知识培训，努力提高干部职工及村组干部法律素质和规范依法办事能力。紧紧抓住农村法治宣传教育这个着力点，做好道德讲堂、法治文化教育长廊等特色工程建设，并利用更加灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（三）聚焦基层治理，狠抓法治宣传。按照“谁执法谁普法”普法责任制，进一步强化各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治宣传教育机制，加快实现全民普法的目标。积极推动法治文化阵地提档升级，因地制宜建设广泛覆盖的法治公园等阵地，充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展综合法治宣传，扩大法治文化建设覆盖面、渗透力。及时总结并宣传法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面的作用。

（四）聚焦执法流程，狠抓队伍建设。严格规范行政执法流程，加强行政执法工作，重点是要抓好对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，进一步提高执法队伍的自身素质，使其牢固树立执法为民的意识，树立行政执法队伍良好的形象，推进依法行政纵深发展。同时，全面推行行政执法公示制度，做好广东省行政执法信息公示平台数据采集系统录入工作，有效落实执法全过程记录制度。