各镇（街道）人民政府（办事处），局属有关单位：

现将《温岭市农产品绿色安全行动三年实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

温岭市农业农村和水利局

2023年11月22日

温岭市农产品绿色安全行动三年实施方案

（2023-2025年）

根据《高水平推进健康温岭行动组织实施方案（2023-2025）的通知》（健康温岭办〔2023〕3 号）要求，结合我市农产品绿色发展实际，制定本轮实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色生态发展为导向，围绕具有温岭特色的粮油、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、药材、畜禽和水产等主导产业及农产品,全面优化生产基地布局和建设，大力推广绿色、高效的种养殖技术，纵深推进“肥药两制”数字化改革，持续加强农产品及农资监管力度，加强基地质量安全监管和标准化生产绩效评价，大力提升基地示范带动能力，扎实推进绿色农业高质量发展。

工作目标

（一）总体目标。通过实施三年行动，促进农业绿色发展水平全面提升，耕地质量监测与保护利用进一步加强，农业标准体系进一步完善，农兽药使用管控体系机制更加健全，农作物绿色生产和畜禽健康养殖广泛开展，规模农产品生产主体实行追溯管理和信用监管，绿色优质农产品不断增加有效供给。

（二）具体目标。到2025年，全市建立化肥农药定额制示范基地10个，受污染耕地安全利用率达到93%以上，主要农作物测土配方施肥和统防统治覆盖率分别达到90%和45%以上。深化饲料环保化试点1家、深化兽用抗菌药减量化试点1家。减少水产用兽药使用量。加快绿色认证，新增建设3个以上省级优质农产品生产基地。

三、重点任务

（一）加强受污染耕地安全利用

1.开展土壤环境监测。以27个省级农田耕地质量综合（常规）监测点为基础，开展土壤污染防治年度监测预警，及时掌握土壤污染动态。同时继续推进位于温峤镇的浙江省受污染耕地安全利用长期观测研究站（温岭）运行，开展相关监测和试验研究。 

2.深化安全利用和风险管控。继续按照温岭市受污染耕地安全利用“360”工作技术模式，结合全市土壤重金属污染空间分布及污染等级差异，以镇政府为实施主体，开展针对性的土壤污染分类管控及综合施策，推动受污染耕地安全利用与风险管控工作常态化开展。确保每年受污染耕地安全利用率达到93%以上，并实现耕地环境质量类别动态调整。       

（二）持续实施农兽药减量行动

1.化肥农药减量增效攻坚行动。持续推进“肥药两制”改革，大力推广稻渔共生、水旱轮作、农牧结合等生态循环种养模式，控制不合理化肥农药使用量。推进农业绿色发展示范区创建，不断提升农业绿色发展水平，创建省级绿色防控示范区3个、粮食绿色高产高效示范片（方）5个。深化精准施肥和绿色防控行动，制定水稻等主导产业化肥和化学农药定额施用标准和施用技术方案，引导科学施肥用药。加强农资生产经营管理，进一步提升浙江乡村大脑——浙农优品平台，实现农资经营主体农药、肥料购销台账电子化、实时化，推进肥药减量增效。

2.畜禽兽药减量增效攻坚行动。加强健康养殖技术推广，大力推进减量化示范创建和技术推广，根据省农业农村厅兽药使用减量化相关工作部署，通过开展畜禽养殖质量安全专项整治，加大兽药经营活动整治等综合举措，规范畜禽养殖用药，督促养殖主体完善投入品使用台账、兽药产品二维码追溯管理等工作。强化技术支撑，组建减量化技术服务团队，积极开展技术咨询、现场指导、监测跟踪、评估论证等技术服务。

3.水产养殖用药减量增效攻坚行动。以集约高效、生态循环、节能减排和质量安全为导向，推广使用调水改底、疫苗免疫、幼杂鱼替代、尾水治理等生态减药技术，因地制宜示范推广稻渔综合种养、池塘内循环流水养殖、设施大棚、多品种生态立体混养、工厂化智能养殖，全面提升生态防病综合水平。加大规范用药宣传推广，指导对症用药、精准用药和依法用药，持续开展水产养殖用药减量行动，围绕主导品种选择1-2个示范场开展试点，基本形成主导品种用药减量方案和路径，创建省级水产健康养殖和生态养殖示范区。

（三）推进绿色优质农产品生产能力水平

1.深化农产品质量安全体系建设。深化监管体系建设，进一步完善农产品质量安全网格化管理机制，基本实现规模农产品生产主体质量追溯。推进信用体系建设，所有规模农产品生产主体纳入信用监管，营造诚实守信的农产品生产经营环境。

2.加快农产品标准化建设。建立健全农产品标准化工作机制，继续完善农业标准化生产体系，加快农产品生产标准供给。做好农业地方标准的申报和宣传普及，鼓励相关单位及主体积极申报省、市级农业地方标准，并及时给予申报指导。积极开展农产品标准化生产绩效评价工作，加快绿色食品认证，地理标志农产品认证，引导开展绿色优质农产品基地建设，加强绿色优质农产品常态化监管，确保绿色食品和地理标志农产品质量稳定性和可靠性，以高标准质量认证引领农产品优质化发展。

3.持续开展农产品质量安全专项整治。强化“利剑”“绿剑”专项执法行动。依法查处在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品、制售假冒伪劣农资商品和非法添加违禁物质与未登记成份等行为，严格落实农产品生产记录、农药安全间隔期、兽药休药期制度和合格证制度，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。通过加大对种植养殖者安全用药培训指导力度，加强监督抽检、严格执法，逐步淘汰一批中小规模不规范的种植养殖者，消除风险隐患。

四、实施步骤（三年进度安排）

（一）组织动员阶段（2023年11月）

各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线根据农产品绿色安全专项行动三年实施方案要求，结合自身实际，制定具体年度计划，强化组织实施，合理安排进度，细化工作措施，层层压实责任，切实将各项任务目标落实到位。

（二）推进实施阶段（2023年12月—2025年3月）

各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线按照方案严格落实有关要求，认真组织实施，积极破解工作难题，因地制宜全面推进任务落实，确保组织到位、实施到位、落实到位，不断提高农产品质量安全治理能力。

（三）巩固提升阶段（2025年4月—2025年8月）

各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线根据专项行动实施情况，进一步查漏补缺、补齐短板，巩固工作成效。针对存在的问题及时进行整改提升，持续深化行动，确保高质量实现目标。

（四）自查总结阶段（2025年9月—2025年12月）

各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线对农产品绿色安全专项行动三年实施过程及效果组织开展相关工作自查自评，做好专项行动终期总结工作。将成效好、可复制、可推广的措施和经验，上升为工作制度或长效机制，认真做好总结验收工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视农产品绿色安全管理工作，加强组织领导，将推进农产品绿色安全工作列入各级党委的重要议事议程，定期对存在的问题、年度工作重点、行动推进情况等进行研讨，细化工作举措，扎实推进温岭市农产品绿色安全行动各项任务落地见效。要按照“管行业必须管安全”的要求，加强对主管领域农产品质量安全工作的管理。要压实监管责任，强化风险管控，守住不发生农产品质量安全重大事件的底线。

（二）强化统筹规划。围绕农产品绿色安全，各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线要会同有关部门加强统筹规划，积极谋划推进，强化规划编制、政策制定、指导服务等，做好与国家和省级相关工作有机衔接，确保协调高效一致。

（三）加强协调配合。各相关条线要强化责任担当，注重协同联动，提升工作质效，并加强对各地的督促指导，保证各项举措执行到位。要加强沟通协作，积极谋划推进，强化跟踪问效。同时与其他相关部门加强协调沟通，建立健全信息共享、会商研判等协作机制。

（四）做好宣传引导。各镇（街道）农业农村办公室、各业务条线要强化宣传引导，加大媒体宣传力度，主动回应社会关切，有效激发社会各方力量参与专项行动的主动性和积极性，进一步强化主体法律意识和公众农产品质量安全风险防范意识；要发挥主流媒体宣传引导作用，充分运用报刊、电视、网站、微信等载体，多层次、多角度展示行动进展和成效，引导全社会积极参与温岭市农产品绿色安全行动，强化社会共治，营造良好氛围。

温岭市农产品绿色安全行动工作组

组  长： 莫云彬 温岭市农业农村和水利局党委委员、副局长

    王敏法   温岭市港航口岸和渔业管理局党组成员、总工程师

副组长： 杨瑜斌   温岭市农水局农产品质监科主要负责人

陈  飞 温岭市港航口岸和渔业管理局渔业管理科科长

成  员： 曹敏强 温岭市农业综合行政执法队执法协调科科长

张新国   温岭市畜牧兽医所副所长

王宏辉 温岭市农业技术推广总站站长

陈  謇   温岭市植保耕肥能源总站站长

章人江 温岭市港航口岸和渔业管理局渔业管理科

联络员： 陈丹霞 温岭市农水局农产品质监科