（一）继续强化农企双助

1.健全农村金融组织和服务体系。一是拓展政策性银行对“三农”的支持范围。发挥农业发展银行政策性金融优势，拓展业务范围，在支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整、农产品进出口、农业新技术等方面发挥作用，朝着综合性政策银行的方向发展。二是加大农业银行的支农力度。在坚持商业化的前提下，加大对农业产业化经营龙头企业、中小企业的支持力度。通过制定政策鼓励、引导农业银行在农村吸收的存款中拿出一定比例用于农村和农业贷款。三是进一步发挥农村商业银行的支农主力军作用。通过不断的深化改革，落实管理责任，提高其资金供给的效率。完善小额贷款制度，简化贷款手续，提供更加灵活的服务。四是发挥邮政储蓄在城乡之间的网络优势。积极发展汇款及代理等中间业务，利用市镇网点，积极在农村地区开展小额贷款业务。五是发挥农村资金互助组织和村镇银行等新型的农村金融机构扎根农村、贴近农户、服务灵活的优势，缓解农村金融服务不足、提高农村金融服务覆盖率。

2.实施融资畅通工程。一是积极做大金融总量。鼓励引导银行机构积极向上争取信贷规模和信贷投放权限，用好再贷款、再贴现等政策工具。加强信贷政策与产业政策的协调配合，统筹做好银行、保险、证券等各类资金与重点行业、重点领域、重点工程的对接，进一步畅通融资渠道。二是努力优化融资结构。优化信贷结构，引导信贷投向，积极加大对高新技术产业、重大战略项目的金融支持，加大对 “三农”和小微企业的融资支持，服务好高层次人才创业企业，做好对战略性新兴产业发展和传统产业改造提升等实体经济的融资对接。三是大力降低融资成本。鼓励和引导银行开展金融债、信贷资产证券化、同业存单和大额存单等主动性负债业务，降低银行资金来源成本；引导和鼓励企业对接多层次资本市场开展直接融资，帮助企业解决融资难题，持续助力企业降成本、去杠杆。

（二）继续强化政银双推

1.提升政府引导力度。以“四个融合”为主线，推进普惠金融和产业政策融合发展、数字金融与金改共富共和发展、跨境金融与开放经济融合发展、金融管理服务和金融安全融合发展，引导金融机构加大对普惠金融、乡村振兴、科创等领域的金融支持力度，深入贯彻落实《关于开展金融赋能民企高质量发展十大行动的通知》、《关于金融助力和美乡村建设十大行动的通知》以及《关于开展金融促进消费活力提升十大行动的通知》等文件精神，围绕“一链一策”村集体经济、农业“双强”（机械强农、科技强农）、乡村产业发展、“共富工坊”建设等重点领域高效发力，鼓励金融机构开发更多信贷产品，加大“帮富贷”、“台富·农创贷”等推广力度，扎实推动高质量发展建设共同富裕先行市。

2.提升银行服务品质。一是完善特色化的基层网点体系。持续下沉普惠金融网点服务重心，探索乡村振兴、绿色金融、科技金融等特色金融服务，切实提升差异化服务能力。优先支持在偏远乡镇、薄弱区增设普惠金融服务网点、小微专营支行等服务机构，将金融服务网络向社区、村居等基层延伸推行广覆盖的综合服务模式。二是提高制造业企业金融服务水平。深入开展行业金融需求分析,完善针对性的准入、产品、风控、协作体系。加大对“七张清单"制造业企业以及生物制药、新材料、航空航天、职能网联汽车、新能源等新兴产业的支持。按照“一企一链一策”要求为示范产业链制定结算、融资和财务管理等综合金融服务方案,探索弱核心企业或无核心企业的小微供应链金融服务模式。加大对传统制造业技术改造的信贷支持力度,提升中长期贷款占比。三是擦亮小微民营企业金融服务品牌。持续深化对小微企业的差异化细分服务，注重加大对个体工商户等微弱经济体的支持力度，支持直接向小微企业发放流动资金贷款而非采取对企业主、企业股东发放用于企业生产经营的个人经营性贷款的方式支持小微企业发展，合理拓宽个体工商户等吸纳就业群体服务边界。持续加大力度发放小微企业信用贷款，拓展小微企业首贷户。推进“连续贷+灵活贷”两项机制，大力推广无还本续贷、年审制、随借随还、中期流贷等贷款方式和品种创新，深化推进提前沟通、线上续贷、续贷评估、“正面+负面清单”准入管理机制。

（三）继续强化管服双改

一是继续引导金融机构开发特色金融，加强科技支行、人才支行、绿色金融等特色金融发展，加强专属金融产品开发力度。二是继续加强金融对乡村振兴的支持力度，强化银保联动，探索研发特色农业信贷产品、特色农业险种，实现应贷尽贷、应保尽保，助力产业兴旺、农民共富。三是进一步推进数字化金融，鼓励金融业机构丰富线上产品，推广科技金融线上化应用。四是持续深化“伙伴银行”“伙伴保险”服务模式，推动政银保企构建紧密坦诚的合作关系。着重对近三年新注册、需求未满足市场主体和无贷户、新就业形态、新市民等重点群体开展信息共享、精准服务。鼓励应用数字化手段，根据走访对接情况进行数据积累，对市场主体进行逐户建档、综合画像，开展金融政策宣传、融资诊断辅导，切实提升服务质效，推进政策畅通。五是推广农户家庭资产负债表融资模式。完善分层分类评分指标体系，更加注重将当地特色种养殖业活体资产及其相关的土地（海塘）经营权、集体经济收益权等权力性资产纳入资产池，并提高其农户小额信用贷款授信额度、利率定价的转化率，支持各银行机构依托该模式推出专项信贷产品，提供结算、理财等综合金融服务，以金融信用撬动当地特色产业发展和树立品牌。