医共体紧密融合行动

推进紧密型医共体建设

1.研究医共体运行体系，探索紧密型医共体试点建设，真正实现行政、人事、财务、业务、用药目录等统筹管理，建立责任、管理、服务、利益共同体。

★医政医管科、人事科教科、财务与规划信息化科、各医共体

2.完善医共体绩效考核方案，从医疗卫生服务能力、医保基金使用效能等方面考核医共体整体绩效。制订下派专家绩效分配方案，提升工作积极性和主动性，使“传帮带”职能落到实处。

★医政医管科、人事科教科、各医共体

医疗队伍能力素质提升行动

加强基层医疗队伍建设

1.  选优配强卫生院班子队伍，引领提升卫生院发展的整体合力。

党建工作科、各医共体

2.  加强制度顶层设计，调整考核办法，提升医护人员工作积极性和执行力。

办公室、各医共体

3.  坚持内培、外引相结合，破解基层全科医生、检验检查等岗位紧缺困境，开展基层卫生人才定向培养工作，探索招聘“合同制”医务人员等多渠道引才政策，充实基层医疗队伍力量。

人事科教科、各医共体

人才质量提升行动

完善规范化培训机制

1.  按照基层诊疗病种，修订培训大纲，规范开展全市统一的模块化培训，切实提升综合服务能力。

人事科教科、各医共体

2.  制定基层医务人员长、短期培养计划，增强外出进修学习频次，拓宽专业知识视野，为医疗人才成长、发展提供平台。

医疗服务能力提升行动

提升基本医疗服务水平

1.  结合区域实际发展特色医疗科室，科学谋划加快推进卫生院“一院一品”或“一院多品”建设。

医政医管科、各医共体

2.  医共体牵头单位要进一步加强与成员单位的沟通、协调，增强下派专家开展精准帮扶刚性要求，实现“输血”向“造血”功能转变，切实提升卫生院的医疗服务能力。

3.  卫生院要提升慢病、康复护理、中医等医疗技术能力，做到“治得好小病、筛得出大病、管得住慢病”。

4.  加强基层中医特色专科建设，挖掘、保护、传承我市中医药非遗文化，丰富中医诊疗项目，充分发挥中医药在治未病、康复和卫生应急等方面的重要作用。

5.  结合我市常见病、多发病疾病谱，把握医疗服务发展方向，做大做强学科建设。

人事科教科、各医共体

家庭医生签约服务工作提升行动

做实家庭医生签约服务

1.  加强对家庭医生签约服务工作的组织领导，统筹安排牵头医院医务人员加入家庭医生签约服务团队，建立以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式。

基层卫生与老龄健康科、各医共体

2.  做实做细老年人、儿童、学生等城乡居民健康体检工作，形成预防、治疗、康复全周期健康管理体系。

3.  加快搭建家庭医生与签约居民智能化信息平台，提供在线签约、健康管理、慢病随访等服务，做到签约一人、履约一人、做实一人，不断提高居民对签约服务的获得感和满意度。

财务与规划信息化科、各医共体

4.  优化区域健康管理服务，降低老年人慢性病导致的过早死亡率。保质保量完成胃癌筛查、肺癌筛查、慢阻肺人群筛查等民生实事项目，实现早发现、早诊断、早治疗。

疾病预防控制与健康评价科、各医共体

增强群众公共卫生意识

1.  加大基本公共卫生服务项目宣传力度，通过基层单元以及各种新媒体途径开展广泛宣传，形成全社会大卫生、大健康氛围，逐步实现“以治病为中心”向“以健康为中心”“以预防为中心”转变。

基层卫生与老龄健康科、各医共体

2.  突出重点，加强对0～6岁儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群健康服务的宣传和推广。

疾病预防控制与健康评价科、各医共体

基础设施提升行动

加强基础用房建设

1.  制定卫生院改造提升三年行动计划，统筹科学谋划好新建卫生院设置布点，分批次推进卫生院标准化提升，构建好“15分钟医疗服务圈”。

财务与规划信息化科、各医共体

2.  对滨海镇、城南镇、石桥头镇卫生院迁建，太平、城西社区卫生服务中心用房问题，作为重点工作予以解决。

3.  改造提升卫生院分院基础设施，尽快补齐基层卫生基础设施落后短板。

医疗设备规范配置行动

改善医疗设备配置

1.  按照基层卫生院标准化建设要求，进一步充实医疗设施设备，及时更新年久破旧的医疗设备。

★财务与规划信息化科、医政医管科、各医共体

2.  有计划配置巡回医疗服务车，综合利用好现有移动CT车，为群众体检提供便捷服务。

3.  建设好智慧卫生院，完善诊间结算、移动支付、线上查询功能，提升服务便捷性。

数字化平台建设提升行动

推进数字共享平台建设

1.  强化数字赋能，落实专业团队，尽快建成医疗信息集成平台，实现各医疗单位信息互联互通和电子健康档案、电子病历、检查化验等健康大数据集成共享，为群众提供全方位全周期服务。

财务与规划信息化科、各医共体

2.  加快基层远程医疗服务体系建设，推广好远程会诊、互联网复诊、远程检查。

村卫生室建设能力提升行动

推进乡村一体化管理

1.  完善要素保障，加快推进政府办村卫生室建设。

基层卫生与老龄健康科、各医共体

2.  发挥牵头单位资源优势和卫生院公共卫生服务优势，指导村卫生室开展好基本医疗服务和公共卫生服务。

★基层卫生与老龄健康科、医政医管科、各医共体

3.  加强非政府办村卫生室的医疗风险排查和隐患整治，确保运行规范、安全。

政策法规与监督科、各医共体

医疗便民服务提升行动

增强为民意识

加强医德医风教育，增强医务人员职业责任感、荣誉感。完善医务人员医德考评制度，常态化开展网格化监督管理和正风肃纪专项督查，将医德表现与医务人员年度考核、晋职晋级、岗位聘用等直接挂钩。

党建工作科、各医共体

加强质控管理

1.  各医共体牵头单位和卫生院要强化医疗质量提升工作，对病历、处方书写、检验、放射等医疗行为开展日常督查。

医政医管科、各医共体

2.  定期组织开展医疗核心制度的学习培训，多措并举提升医疗质量。

优化便民措施

1.  因地制宜建立卫生院分院值班制度，满足群众就医需求。

基层卫生与老龄健康科、各医共体

2.  针对海岛村、偏远村等交通出行不便群体，探索提供下乡体检、上门送健康等服务。

3.  继续做好残疾人居家康复、慢病患者延伸处方等便民特色服务和个性化的健康管理。

4.  掌握基层慢病患者门诊用药需求，在政策范围内配齐配足。

医政医管科、各医共体

提升就医服务环境

1.  全面提升卫生院就医环境，进一步规范诊疗流程和功能分区，缩短患者就医等候时间。

基层卫生与老龄健康科、各医共体

2.  改善导医服务和诊区标识等配套设施，优化拓展卫生院周边公共交通线路，为就诊群众提供温情服务。