金灵慧、王芳、张东升、叶方永、赵守卫、陈亨荣、鲍庆祥、谢军华、王国富、许加斌、吴瑞均代表：

你们在温岭市十七届人大三次会议上提出的《关于在后疫情时代背景下，加大对民营企业扶持力度的建议》（第2023J0724号）建议收悉。经研究，现答复如下：

我市是民营经济发祥地，民营经济是温岭最大的发展优势。近年来发展环境发生很大变化，特别是受经济下行压力影响和疫情冲击，民营企业生存与发展面临诸多困难和问题。促进民营企业高质量发展，是我市实现强工兴市的重要基础。

一、加强组织领导，促进民营经济发展。为贯彻党中央、国务院和省委省政府的决策部署，加强对民营企业和中小企业发展工作的组织领导，我市先后成立了促进民营企业发展领导小组和促进中小企业发展领导小组，统筹指导和督促推动我市各部门抓好促进民营企业和中小企业发展任务落实，协调解决促进民营企业和中小企业发展工作中的重大问题。开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯工作，积极营造全社会关心支持中小微企业发展的良好氛围，促进民营中小企业健康高质量发展，。

二、优化提升营商环境，提振民营企业发展信心。聚焦打造更优营商环境，出台了《温岭市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，形成204项改革举措清单，逐项抓好落实，聚力打响营商环境优化提升“温岭•温心办”品牌。深化企业准入准退便利化改革。通过参与制定“企业开办全程网上办”浙江标准，持续提速企业开办，现实现企业开办、注销“0成本、1环节、半日办结”。做优“一件事”集成改革，创新推出企业歇业“一件事”，推动餐馆、食品销售等准入准营“一件事”等改革举措落地，全面提升审批服务效率，优化审批环节，提升民营企业发展政务环境。

三、加大政策宣传，推动惠企政策快速直达。围绕企业发展需求，针对涉企政策多、解读烦、匹配难等问题，开发“温岭政策计算器”应用，从空间、时间、产业等多维度对政策进行实时对比、效能评估，实现“企业找政策”“政策找企业”“政策找政策”三大功能。温岭政策计算器已在去年10月正式上线，并集成至“企业码”平台。“政策计算器”的上线是回应企业迫切诉求，推动惠企政策快速直达的有力举措，标志着我市企业政策服务进入了高效、便捷、精准的“云”时代。上线以来已汇集政策共6683条。同时，通过“万民干部助万企”、经信全员联系规上企业和税务服务小分队等形式，向民营企业宣传惠企政策。

四、开展管理对标提升，全面提升企业管理水平。引导面大量广的中小企业，以全省管理标杆企业、“新星”产业群龙头企业为对标目标，对照基础规范、创新经营、智能制造、人文环境、卓越管理、民主建设等六个模块70项指标，开展诊断摸排，推进民营企业管理提升。积极开展企业经营管理人才培训，分层次、模块化、系统化设置课程，采取走出去现场对标学习与引进来专题培训相结合、长班与短班结合、理论培训与道场实践相结合，通过主题培训、现场观摩、专场对接、专题巡讲、线上直播等形式，引导企业找问题、寻对策、促提升。促进改革协同、模式重构，形成“政府精准服务、专业机构协同、企业主动参与”的良好局面。2020年以来，开展企业管理提升培训25期，培训人数超3万人，基本实现工业企业全覆盖，938家企业通过管理对标提升达标验收。近几年来，用于企业管理提升和企业经营管理人员培训费用每年都超过1000万元。

五、加强人才引进和培养，满足民营企业发展需求。大力加强高层次人才引进。深入实施“万人计划”“500精英计划”等系列人才计划，引进和培养高层次创新型科技人才和高水平的创新团队。打造人才项目招引一链式服务，建立人才服务专员制度，为人才提供精准服务，解决人才的后顾之忧，激发人才创业创新的积极性。大力推进政策兑现扶持，全力抓好“台州人才新政2.0”等政策落实，做到人才政策应兑尽兑、快速兑现，提高政策兑现的精准度、灵敏度和吸引力，落实人才各项待遇，给予新引进、新认定的人才安家补贴、生活（租房）补贴、房票补贴、健康体检等待遇。加大技能人才的培育力度，实施职业技能提升行动工作上深入推进，实现技能人才培养高质量发展。搭建校企合作平台，实现了校企深度融合。出台《“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》，6方面突破性政策，保障了技能人才的医、食、住、行、学等全方面内容。

六、加强知识产权服务，提高民营企业知识产权核心竞争力。以温岭市知识产权综合服务园为载体，打造集合“代理申请、权利维护、战略运营、人才培训”等服务的“一体化”综合服务平台，为民营企业量身定制知识产权创造、维权和管理服务，鼓励其在核心专利、关键技术、标准升级、自主品牌等方面实现突破，全方位提升知识产权核心竞争力。围绕“泵与电机”“机床工具”“汽摩配件”三大支柱产业，高标准建设和运营中国温岭（通用机械）知识产权快维中心，构建集“快速授权、快速确权、快速维权”为一体的、快捷高效、功能全面的知识产权“绿色通道”。鼓励民营企业加强与高等院校、科研院所的合作，拓宽科技成果转移转化渠道，丰富中小企业技术供给，服务区域创新驱动发展。

七、深化创新驱动，力推民营经济高质量发展。深入实施创新驱动发展战略，坚持把科技创新摆在核心地位。引导企业持续提升研发强度，2022年度规上工业企业研发费用支出总量达40.3亿元，增速达7.6%，总量居台州首位。实施科技企业“双倍增”、高新技术企业“育苗造林”计划，2022年新认定省级科技型中小企业240家、国家高新技术企业107家、省级科技小巨人2家、省级科技领军企业1家。支持优势企业建设企业研究院、研发中心等研发机构，2022年新增省级重点企业研究院2家、省级企业研究院6家、省级高新技术企业研发中心10家、台州市高新技术企业研发中心52家、台州市级重点实验室3家。加快推进重点实验室、企业研究院等高能级研发机构建设，鼓励支持企业、高校联合建立创新联合体，全面提升产业协同创新水平。进一步加强与高校院所合作，共建专业化、特色化、开放式的公共创新服务平台，为企业持续创新提供技术支撑。清华大学电机与驱动创新中心已进入试运行阶段。与工信部产业发展促进中心合作共建全国首个、全省唯一的机床装备产业高质量发展供需平台，与台州市联建省级数控机床产业大脑，招引国家数控工程系统研究中心在温设立浙江分中心，以平台为载体建立人才专家智库，为企业技术难题问诊把脉。

八、开展梯度培育，引导民营企业“专精特新”高质量发展。迭代实施三轮“小微企业三年成长计划”，加强小微企业培育力度。2022年我市新增小微企业6423家，在册小微企业数达4.37万家。建强“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培育体系，为全市专精特新“小巨人”企业的发展打好经营主体基础。开展“专精特新企业”梯度培育工作，出台相关扶持政策措施，引导民营企业走“专精特新”发展道路。截至目前，我市已拥有制造业单项冠军4家，国家级专精特新“小巨人”21家，省级隐形冠军7家，浙江省专精特新中小企业102家，省创新型示范中小企业285家，台州市级专精特新“小巨人”38家，数量居台州市前列。

感谢你们对经信工作的关心和支持！

联系科室：中小企业科   联系人：张建辉

联系电话：86222304   邮  编：317500

温岭市经济和信息化局

二〇二三年六月十六日