2022年，我局认真贯彻上级局和市委市政府工作部署，聚焦群众关心关注的民生领域，综合运用好市场监管综合行政执法手段，全力促严秩序、保安全，强服务、惠民生，行政执法工作压茬推进。截止12月20日，共查处各类案件3185件，罚没款达2360万元，移送公安机关32件。查办案件数、大要案数、罚没款数均居全省前列、台州第一，荣获省局执法工作成绩突出先进个人1人、省局执法办案能手1人。被省局授予重大案件查处三等功荣誉。“浙江台州市洪某某等人涉嫌生产经营非法添加药品的食品案” 被列为关于总局督办案件。现将有关行政执法工作开展情况报告如下：

一、行政许可、行政处罚基本情况

2022年，共立案3185件，同比增加12.9%；其中大要案469件，同比下降28.9%；罚没款达2360万元，同比下降39%；移送公安机关32件，同比下降34.7%。共收到各类行政许可事项申请53935件,受理53810件,不予受理66件,准予许可53731件,不予许可79件。相较于21年，申请件数、受理件数、准予许可件数分别减少13.38%，13.56%，和13.65%。办结案件均在浙江政务服务网上公开行政处罚结果；重大具体行政行为网上报送备案69件。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移送司法机关、追究刑事责任情况

共移送案件数32件、涉案人数41人、涉案金额2亿，已被追究刑事责任件数26件。

三、行政许可、行政处罚实施过程中存在问题

一是执法领域有待拓宽。执法领域不够广，新领域破潜规则案较少，缺乏有效的大案发现途径和线索。案件局限于对传统案件、简单案件、常规违法行为的查处。

二是执法手段有待加强。由于执法手段缺乏强制力，在案件查办过程中，一旦发生当事人拒不配合调查，干扰执法时，难以对干扰执法等行为产生有效震慑，在违法案件的调查取证上存在一定困难。

三是办案能力有待增强。目前，由于基层办案人员更新换代较快，且非专职，其能力、精力、毅力有待加强。同时，案件趋于复杂化，往往涉及跨地区、多部门，且涉及面广、链条长、品种多，违法分子狡猾多端，调查取证困难，案件查办存在一定难度，这些对执法人员能力提出了更高要求。

四是许可效率有待提升。对于不符合文件规定、法定形式的申报，审核人员只能通过文字反馈或者电话联系的方式进行远程指导，因申请人对提交材料理解不一，提交材料质量参差不齐，导致审批环节多次退回修改，影响许可办理效率。倡导网上办后，已基本没有现场办理途径，对于年龄较大以及文化程度不高的部分经营者来说并不友好，这部分申请人对智能手机和电脑操作不熟练，无法现场办理使其更容易产生负面情绪，影响办理体验。

四、相关工作建议以及对策

一是关注重点、新型领域案件。找准发力点，突破行业领域，针对性开展违法线索摸排工作，力争在省级典型案例、新领域案件查办上有新突破，力争办理一批有影响力、保民生、保健康的大要案。

二是强化与公安等部门执法联动。进一步健全市场监管行政执法与刑事司法衔接工作机制，持续开展联合执法行动，做到违法违规案件线索共享，提升市场监管执法效能。

三是提升办案人员执法能力。将一般培训与专业培训相结合，有针对性、有重点的对专业执法人员进行专项培训，特别是实战能力培训，增强执法办案的能力和水平。

四是优化行政许可程序。建立相对统一的工作标准，实现市场监管登记业务流程优化。不定期对窗口工作人员进行业务培训，针对不同工作岗位，有计划有侧重地进行培训。立足实际，允许多种申请方式并存，为申请人提供渠道多样、业务全面、简便易用的政务服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　温岭市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年12月30日