2022年度市科技局法治政府建设年度报告
今年以来,我局紧紧围绕全市法治政府建设年度目标任务,结合科技部门工作职能,认真贯彻落实法治政府建设相关文件精神,夯实推进本系统法治政府建设,持续强化党对法治政府建设的统一领导,全面推进依法行政。现将2022年工作情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)巩固提升队伍建设
强化组织领导,切实发挥法治建设带头作用,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人。加强执法干部法治思维和法治能力建设,按要求组织开展各项法律知识学习与考试。严格落实法律顾问制度,让签约律师参与单位重大事项决策咨询、规范性政策文件制订、合同起草修改等审查工作,进一步提高本部门依法行政水平。全面贯彻落实习近平法治思想,利用理论中心组学习开展党风廉政专题学习,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级重要决策部署、重要会议精神以及党的二十大、二十届一中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上同党中央和市委保持高度一致。开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规学习,开展廉政风险自查与干部廉政谈话,推进领导干部学法用法。组织开展机关学习会、党员学习会,进一步提高领导干部科学决策、依法决策的能力和水平,自觉学法、知法、懂法、用法,依法依规办事。
(二)严格落实制度建设
严格落实“三重一大”集体决策制度。集体决策工作中,凡属职责范围内的“三重一大”事项,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法,并自觉接受各方监督。规范重大行政决策程序,坚持重大项目立项事前风险评估、合法性审查,编制完成重大行政决策《温岭市科创走廊发展规划》征求意见稿强化规范性文件管理,严格按规定制定、清理规范性文件,开展公平竞争审查,保证决策的科学性、合法性。牵头制订出台了《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》、《坚持创新制胜 打造“两城两湖”科创发展新格局三年行动计划(2022-2024年)》。加强科创平台管理,严格落实管理办法各项规定,规范平台管理。健全双随机抽查机制,组织开展规范化执法检查,2022年新增非学科类校外培训机构执法检查事项。
(三)广泛宣传营造氛围
深化开展企业三服务活动,深入企业、平台等开展政策宣传宣讲、业务培训指导等宣传发动工作,指导协助企业完成各类科技项目申报工作,力求服务到位。深化开展科创中心高校院所进企服务活动,积极开展技术研发、项目申报等方面的宣传指导工作,鼓励企业高校开展产学研合作。利用市科技局网站、温岭发布、台州科技微信公众号、掌上温岭等平台,及时传达上级相关精神,解读科技政策内容,公布科技部门近期工作进展情况以及科技领域取得的各项成效,提高社会公众知晓度。同时落实相关要求,做好网评员工作。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,我局在推进依法行政(法治政府建设)各项工作方面取得了一定进步,但仍存在不足之处,主要包括:
(一)本部门执法人员较少,行政执法频次不够,业务水平有待提升。
(二)尚未配合公职律师,本部门工作人员编制数少,公务员、事业人员招录名额少,招录条件不宜强调法律专业,故没有符合公职律师条件的正式人员。
(三)法治宣传方式相对比较传统,有待进一步提升。
(四)当年重大行政决策事项未按时完成。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
(二)我局主要负责人带头认真履行法治建设工作职责,把法治建设工作纳入年度工作计划,与局各项工作共同部署、同步推进,及时以会议等形式研究解决法治建设中存在的问题与不足。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,坚持重大问题亲自过问、重大事项亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,把法治意识向全局传递,把局内各项工作纳入法治化轨道。
(三)我局主要负责人认真落实领导干部学法各项制度,学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,带头学习相关法律法规,提高法律知识水平。利用机关学习会、党员学习会,引导组织党员干部加强学习,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级重要决策部署、重要会议精神以及党的二十大、二十届一中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,传达上级有关会议精神,进一步提升干部队伍法治意识。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
今后,我局将直面问题与不足,真抓实干,努力补齐短板问题,推动法治政府建设工作取得进步。
(一)进一步加强组织领导
健全学法用法制度,明确学法内容重点,按照上级有关要求,将各项学习落实到实处。加大法治宣传教育工作力度,结合业务工作,加强法制教育与培训,推进廉政风险防控工作。建立相互监督机制,增强全局党员干部的法治意识、责任意识、风险意识,切实提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。
(二)进一步规范行政执法机制
夯实行政执法检查规范化建设,按行政执法“三项制度”要求,完善双随机抽查机制,不断提高执法人员执法水平,确保常态化行政执法开展。进一步规范人员行政行为,持续提高业务水平和素质,推动依法行政工作顺利进行。
(三)推进政务公开透明
继续做好政务信息公开工作,及时全面公开部门预决算、专项经费信息、科技政策、专项政策、专项申报等内容,全面开展政策解读工作。进一步落实规范性文件清理和报备工作,落实法律顾问制度,确保政策文件制订、重大决策事项、合同签订等程序规范、内容依法依规。
五、其他需要报告的情况
无。