政府工作报告
关于2022年上半年全镇经济社会发展情况
和下半年政府工作的报告
（2022年9月6日在石桥头镇第十八届人民代表大会第二次会议上）
潘 永 胜
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告上半年全镇经济社会发展情况和下半年重点工作安排，请予审议。
一、上半年经济社会发展情况
上半年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，紧紧围绕市委市政府实施“五大战略”、打造“五个新高地”工作部署，锚定“生态福祉地、城市后花园”建设目标，全力稳经济，倾力抓建设，强力保平安，尽力补短板，经济社会保持稳中快进的良好势头。1-6月，7项主要经济指标增幅居全市前列:全社会固定资产投资、规上工业产值、规上工业增加值、高新技术产业增加值分别同比增长92.9%、16.6%、11.1%、9.4%，增速均居全市第二；限上批发、限上餐饮分别同比增长68.4%、57.1%，增速均居全市第一；限上社零同比增长15.0%，增速居全市第五。
（一）经济运行平稳向好。大力开展助企纾困行动，调整出台助企相关政策，解决企业困难21个。主动介入创升机械厂房招租，引进数控机床企业2家，有望“小升规”1家。有效帮助普尔尼度过危机。精准发力乡贤绿色经济指标引回，落地批发企业2家，有望达到限上标准。大力开拓工业性投资，零地技改进度超前，中南球墨竣工投产，泰顺机械进场施工。全力推进人才科技强镇项目，引进“500”精英1名，开邦科技铝合金爬架新工艺在国内率先通过住建部评审，爱特冷媒研鉴“双中心”启动建设，爱马斯智能在杭州设立研发中心，规上企业研发强度连续三年居全市前三。三米科技农业新零售项目入围省“浙里消费新跑道，享数字生活新服务”优秀案例。开邦数字化改造项目超前完工进入ERP试运行阶段。持续深化农合联综合改革，初步达成现代农事服务中心引进意向。
（二）项目建设提质增效。坚持美丽叠加，召开“多镇联创”誓师大会，集成推进乡韵艺术小镇、台州文旅特色型美丽城镇样板镇、省3A景区镇创建，小镇记忆馆完成建设，便民服务中心星级提升工程进度过半，黄壶舟文化公园提升工程、下宅吴“一事一议”项目进场施工，邻里中心、乐童趣园、艺术村落西入口、传统手作群落项目即将进入招投标，疗愈花园、健康产业提升项目完成施工图及预算，自行车观光环线进入施工图设计。下宅金2A景区村庄完成方案设计，宁波乡贤捐建美丽乡村项目有序推进。下宅吴大厦完成竣工验收，万豪名苑项目完成年度计划投资的190%，预计10月开售。坚持空间迭代，优化调整稳定耕地105亩，完善土地利用总体规划。全力打好全域土地综合整治组合拳，杨家村、下黄村、下宅吴村、土坦新村、沙角村、石桥新村、横湖新村等7村28.4亩建设用地复垦项目及下黄村、横湖新村、沙角村等3村14.2亩造地改田项目已完工验收待入库，西城新村、沙角村、横湖新村等3村13.4亩建设用地复垦项目已进场施工。积极谋划“千亩方”集中连片整治项目1251亩。坚持筑基蝶变，努力改善内外交通，S324（温岭至常山公路）温岭段石桥头3.35公里完成线位确定，沙箬线路面修复工程完成招标。全力改善村庄生产生活条件，671亩高标准农田改造提升项目即将完工，1372亩高标准农田建设项目完成进度的70%。流水岩山塘除险加固完成30%，以水灭火森林防火项目即将进入招标。积极对接增列杨家浦河疏浚计划，争取市级资金补助支持。大力推进农村“三新”共富，打造共富工坊2个。全力做好库区精细化雨污分流改造，洞桥村工程完成招标，黄西岙村工程进入图审阶段。善用生态环保资金改善库区环境，下洞桥老村部改造及民生议事堂项目正在施工。奋力打造共同富裕现代化基本单元，洞桥村、双岙村省水库移民共同富裕示范项目进展顺利，完成购买大溪塔岙小微工业园区标准厂房及宿舍6000平方米，已产生首年村集体收益98万元。
（三）民生福祉不断增进。坚持教育优先发展，石桥小学顺利通过省现代化学校现场评估，小学五（2）快乐雨滴中队获评省成绩突出少先队集体。中学综合楼项目进展顺利。幼儿园完成托班活动室及户外场地扩建，获品质化A类考核优秀，园本课程获评台州市精品课程。弘扬尊师重教之风，发挥乡贤基金助力乡村教育，中学中考成绩再创新高，被温岭中学录取7人，被新河中学、温岭市第二中学录取16人。大力推进健康惠民项目，重点人群肺癌免费筛查、慢阻肺筛查、女性两癌筛查、儿童生长发育筛查等健康惠民工程惠及691人次。组织参加健康家庭大奖赛获全市第一。全力提升卫生服务水平，卫生院迁建项目完成初步选址，沙角村公立卫生室完成建设。努力提升体育基础设施，横湖新村、东花桥村体育公园完成土地硬化。切实做好农民建房工作，办理不动产权证181户208间，实地联合踏勘23户25间。加快库区迁建小区入住户办证，召开指挥部会议4次，破解历史遗留问题，上半年完成办证27间，重新审批梳理确认44户。持续发展文化事业，西城新村文化礼堂建成投用，王氏大花灯展馆顺利通过浙江省乡村博物馆验收。全镇文化礼堂累计开展各类培训、文体活动110次，覆盖2300余人。开展“乡村艺校”越剧、扎染等18门课程覆盖群众400余人。加快四星级食安办创建，全面提升食品安全保障水平。农贸市场“五化”建设顺利通过省验收。全镇25家村级照料中心改造提升完成80%，社工站完成建设，未成年人保护站完成选址，敬老院智能阳光厨房改造完成30%，老年人自理能力评估完成率居全市前列。有效履行兜底救助职责，半年来发放低保金182万余元、特困救助金33万余元，困难群众“幸福清单”和探访关爱完成100%。
（四）社会大局和谐稳定。扎实开展“除险保安”专项行动，每月开展一次风险研判，社会面秩序持续向好，火灾数下降100%，机非事故起数下降42.86%，伤人事故起数下降29.31%，诈骗案件下降58.82%，发案数全市最低。稳步推进安全生产七大领域攻坚行动，有力推动燃气、自建房、电瓶车等专项安全隐患排查整治，立案查处各类案件11起。大力发挥镇社会矛盾调解中心作用，建立联勤工作站，累计调解各类纠纷42件，调解成功率达100%，“四个平台”受理数同比下降22%。从严从细做好疫情防控，开展10次全员核酸检测应急演练，错时错峰开放16个常态化核酸采样点，基本满足常住人口采样需求。持续做好“四扫”排查、人员管控、疫苗接种等工作，开展大数据区域协查12815人次。
（五）政府效能持续改进。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示，聚焦“七张问题清单”问题清零，做好关键小事，恪守行政之责、提升行政之效、彰显行政之能。认真执行党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。召开镇长办公会议常态化开展新《安全生产法》等各项法规学习。稳步推进“大综合一体化”和行政执法队伍规范化建设。从严从实执行财政预算，以政府紧日子换取百姓好日子。积极配合市委巡察、市专项审计、市安全生产巡查等工作。
这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表鼎力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒看到：产业基础薄弱，受疫情及行业性影响，经济下行压力持续增大；美丽城镇、美丽乡村项目建设进度不够快、品质不够高；城镇管理水平、公共服务能力等距离群众期待还有不少差距；少数干部精神状态有待提振。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。
二、下半年重点工作
下半年，我们将深入贯彻市委市政府和镇党委各项决策部署，坚持“干最好、当标杆、争第一”，积极融入“两城两湖”发展格局，迎难而上，稳中求进，确保圆满完成全年各项目标任务。重点做好以下五方面工作：
（一）以更强定力增强经济发展韧劲。持续强化服务企业，深入实施企业培育行动，完成新增规上企业1家、亿元企业1家，完成亩均税收4万元以下低效企业整治，完成泰顺机械技改建设。持续强化创新引领，争取新增国家高新企业1家、国家科技型企业8家、省级科技型企业6家。持续强化产业扶持，坚决维护粮食安全，平稳完成“非粮化”整治，完成1372亩高标准农田建设及671亩高标准农田改造提升，启动土坦新村管道灌溉项目。持续擘好优势赛道，招引浙农集团建设农事服务中心，打造现代农业示范项目。
（二）以更实举措塑造高能级城镇。依托项目破题开新局，持续加快美丽城镇、美丽乡村“两美”建设，高质推进“多镇联创”，完成下宅吴精品村、下宅金2A景区村创建，加快金丝楠木博物馆开馆。依托整治焕新筑屏障，不断厚植“城市绿肺”生态，坚决扛起保护“大水缸”的生态责任，完成库区精细化雨污分流改造。做好生活垃圾分类，完成沙角村省级示范村创建。坚持对新增违建实行零容忍，全年完成拆除违建1万平方米，拆除应拆房屋87间。充分发挥移民资金效益，完成石桥新村文化长廊、下黄村机耕路硬化项目建设。加快土地复垦及“千亩方”项目，争取入库用地指标50亩以上。
（三）以更优服务提升民生事业水平。用心办好一批“小而美”的民生实事，加快中学综合楼建设，积极争取卫生院迁建项目早日立项，完成镇便民服务中心星级改造提升、四星级食安办创建、温岭市图书馆石桥头分馆及镇自助图书馆建设，完成儿童养育照料中心和横湖新村、东花桥村、下宅吴村体育公园建设。持续实施健康惠民工程，继续开展60岁以上老人流感、肺炎疫苗免费接种。深入推进文化礼堂建管用育。
（四）以更大力度推进社会治理创新。坚决做好党的二十大平安安保工作。持续抓好疫情防控，落细常态精密智控。扎实开展除险保安百日攻坚专项行动，重点推进企业厂中厂、燃气安全、非标电瓶车等专项整治。深入开展各领域消防安全综合治理，严格落实老旧民房、出租房、“九小”场所整治主体责任，加大立案处罚力度。不断深化“每周一天、一月一轮”安全大排查大整治，纵深推进扫黑除恶，防范打击治理电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动。完善“141”体系迭代升级，加快推进“大综合一体化”场地规范化建设。
（五）以更强担当抓好政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，强化作风建设，推进“抓落实、促规范”双提升行动，以钉钉子精神，清单化、项目化、闭环化抓好各项工作任务落地见效。以数字化赋能，加快启用云内控管理系统，提升改进“桥e办”2.0版，推动政府工作落实更有力、规范更到位。认真抓好“七张问题清单”问题整改，高质量完成市委巡察、市专项审计、市安全生产巡查反馈意见整改。持续加强清廉建设，驰而不息正风肃纪反腐。积极构建新型政商关系，打造风清气正的政务环境。
各位代表，善谋者胜，善行者兴。蓝图绘就，正当扬帆破浪；责任在肩，更须策马加鞭。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的关心支持下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意拼搏，开拓奋进，为谱写“两个先行”温岭篇章作出更大努力、更多贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！