各镇人民政府，各街道办事处，市级有关单位：

《温岭城市高质量建设“五大攻坚”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

温岭市人民政府办公室

2022年9月1日

温岭城市高质量建设“五大攻坚”行动方案

为深入贯彻落实市委市政府关于“全力打造新时代民营经济高质量发展强市、宜业宜居现代化中等城市、县域治理现代化标杆市”工作目标，聚力抓重点、补短板、强弱项，系统推进城市建设、功能完善、内涵提升，根据《台州市人民政府办公室关于印发台州各县（市）高质量建设“五大攻坚”行动方案的通知》（台政办函〔2022〕26号），结合温岭实际制定本方案。

一、总体要求

围绕“促融合、优治理、带发展、优景观、惠民生”的目标要求，开展温岭市城市建设“五大攻坚”行动，加快重点区块建设，实施城市有机更新，破解融合发展难题，消除城市“烂疮疤”，完善老城肌理，统筹做地开发，促进城市整体大美；推进道路风貌整治，提升城市整体形象和品味；活化、做强村留地项目，提高土地利用率，促进城市品质升级；谋划实施未来社区，倡导使用装配式建筑，打通“断头路”，疏通城市“毛细血管”，治理“桥头跳”，提高出行舒适度，增进民生福祉，全面开启温岭现代化建设新征程，高质量发展建设共同富裕先行市。

二、重点任务

按照“谋划一批、完成一批、储备一批”的思路，重点突破政策处理难点和体制机制堵点，每年更新项目库，滚动推进接续干，集中精力、集中力量解决一批困扰城市建设管理和影响群众生活质量的难题和顽疾，加速推动温岭城市建设高质量发展。

（一）重点区块建设攻坚行动

工作目标：加速推进主城区城村两改，补齐城市建设发展短板，完善老城内部肌理，实现项目大推进、城市大发展、品质大提升、环境大改善。新启动“1+2+2”重点建设攻坚项目。即1个融合区块项目、2个旧城更新区块项目、2个城市“烂疮疤”改造项目。统筹做地开发，完成年度目标。

攻坚任务：加快开展城东街道渭渚、瓦林、晋岙等村和万固综合体商业区块及周边开发地块的融合项目，合计约250亩，479户；积极推进东门路区块和坊下街长大楼以西区块的更新区块的征迁工作，合计约235亩，1340户；消除东辉南路-百家山地块和东辉南路东辉公园西北侧、老车站周边的城市“烂疮疤”，改造面积22.6亩，征迁57户。完成做地开发16宗809.9亩。

攻坚计划：详见项目库（附件1、2）

牵头单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局

责任单位：台州市生态环境局温岭分局、市文化和广电旅游体育局、市交通运输局、太平街道、城东街道

（二）城市道路风貌整治攻坚行动

工作目标：积极美化入城口，整体推进道路“白改黑”，打造品质道路，提升节点风貌，营造干净整洁的城市环境，整体改善城市整体形象和品位。开展城市道路风貌整治“2+2+2”的攻坚体系，即2个入城口美化工程、2条示范路建设工程、2条景观路提升工程。

攻坚任务：实施温岭市铁路场站亮化工程和藤岭隧道南北侧2个入城口美化工程，其中亮化工程造价约998万，藤岭隧道南北侧改造面积约1.8万平方米；完成三星大道、百丈南路2条示范路建设，道路总长度约3.17公里；推进中华路-体育场路、上林路2条景观路提升，道路总长度约7.7公里。

攻坚计划：详见项目库（附件3）

牵头单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市环境综合整治事务中心

责任单位：市交通运输局、温岭新城开发区、市城发集团、太平街道、城东街道、城西街道、城南镇

（三）未来社区和装配式建筑攻坚行动

工作目标：加快推进全域未来社区建设推广,打造共同富裕现代化基本单元,完成城镇未来社区试点创建申报数7个，建成未来社区1个以上。积极发展和推广装配式建筑，提升建造水平和建筑品质，推动城市绿色发展，完成新开工装配式建筑年度目标。

攻坚任务：完成西溪未来社区建设并通过省级验收，开工建设西子未来社区一期，开工建设锦园未来社区，力争年底前完成建设。积极推动未来社区和老旧小区联动机制，谋划卖鱼桥、锦屏、湖畔、湖心社区等四个社区申报第六批未来社区，城镇未来社区试点创建申报数达7个。今年完成新开工装配式建筑160万平方米（包括60万平方米的装配式住宅）。

攻坚计划：详见项目库（附件4、5）

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：市自然资源和规划局、温岭新城开发区、市城发集团、太平街道、城东街道、城西街道、城北街道、横峰街道

（四）村留地开发利用攻坚行动

工作目标：梳理主城区零星、低效的村级留用地，科学谋划、合理整合、因地制宜开发利用，提高土地利用率。

攻坚任务：4月底完成主城区村留地开发相关资料和数据收集、整合、分析，对已落实地块未开发的村留地项目形成清单，逐宗核实规划用途、未开发原因，根据计划尽快确定村留地相关政策；今年消化村留地5宗51.8亩。

攻坚计划：详见项目库（附件6）

牵头单位：市自然资源和规划局

责任单位：城东街道、横峰街道、泽国镇

（五）“断头路”“桥头跳”治理攻坚行动

工作目标：加速推进城区道路堵点贯通工程，以“外畅内序”路网体系推进城市高质量建设，提高市民出行舒适度和车辆通行效率。

攻坚任务：加速推进阳光大道（西环路-华茂路）、五洋路隧道及接线段、星光路、万昌西路与保塔路交叉口、兴大路南延、兴港路等6条（个）道路、堵点贯通工作，道路长度约2.5公里。完成“桥头跳”治理15处。

攻坚计划：详见项目库（附件7、8）

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：温岭新城开发区、市城发集团、城东街道、城北街道

三、工作要求

（一）加强组织领导。围绕我市“五大攻坚”工作安排，成立以市政府主要领导为组长、分管领导为副组长的温岭城市高质量建设“五大攻坚”行动领导小组，办公室设在市住房和城乡建设局，实体化运作。进一步明确细化工作目标、职责分工等相关内容，切实加强对“五大攻坚”行动的组织领导，引导全市上下牢固树立“一盘棋”理念，集中精力，尽责履职，确保工作高质量高效推进。

（二）明确职责分工。根据“五大攻坚”行动目标，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”要求，细化工作措施，倒排建设计划，切实做到“责任、任务、时限、措施”四个明确。领导小组办公室牵头抓总，统筹负责“五大攻坚”的组织协调、监督检查、考核通报、信息宣传等相关工作。“五大攻坚”行动牵头单位要进一步细化具体工作方案，明确各项任务的时间表、路线图和具体推进举措，切实推动各项任务落到实处。各有关部门、镇（街道）对照职责抓好落实，确保攻坚项目有序推进。

（三）强化考核督导。建立市领导督导机制和联系制度，将“五大攻坚”行动纳入考核体系，推动工作有效落实。督查考核包括：“五大攻坚”行动专项项目进度，以及信息报送、宣传报道、约谈通报、社会稳定等综合内容。领导小组办公室联合有关部门不定期开展联合督查，对项目进度进行动态跟踪，晾晒成绩单，进度情况纳入年度考核，各有关部门、镇（街道）积极报送“五大攻坚”行动相关的信息、经验总结、创新做法等，一并列入年度考核。

附件：1．城市重点区块建设攻坚行动计划表

2．做地开发计划表

3．城市道路风貌整治攻坚行动计划表

4．未来社区建设攻坚行动计划表

5．装配式建筑攻坚行动计划表

6．村留地开发利用攻坚行动计划表

7.“断头路”打通攻坚行动计划表

8.“桥头跳”治理攻坚行动计划表

附件8

“桥头跳”治理攻坚行动计划表