项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

温岭中心渔港石塘港区疏浚项目

温岭中心渔港石塘港区内

温岭市中心渔港开发有限公司

石塘港区内疏浚范围总面积为88.0万m²，疏浚底标高为-6.4m（局部为-3.2m），边坡坡度为1:15，总疏浚方量为295.90万m³。工程概算6543.92万元。

建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）的相关规定于2022年3月29日在温岭市港航和渔业管理局网站进行了环境影响评价首次信息公开。建设单位在温岭市港航和渔业管理局网站（公示时间2022年6月9日）、温岭日报（公开信息次数为2次，分别为2022年6月13日、2022年6月20日）以及温岭市松门镇政府、海港村、东港村、海滨村、小沙头村、港岙村、东红新村和兴建村宣传栏（公示期为2022年6月9日至2022年6月23日）进行了环境影响报告书征求意见稿公示。建设单位于2022年8月8日在温岭市港航和渔业管理局网站进行了环评报告报批前全本公示。公示期间均未收到关于本项目的公众意见和建议。具体内容详见公众参与说明。

业主承诺按照环评要求落实相应污染防治措施。

一、主要环境影响

1、水动力及冲淤环境影响

数模预测结果显示工程实施对流态的影响主要位于石塘港区内。疏浚工程实施后，港区内潮容量增加，涨急时刻港区内流速有明显减小，落急时刻流速减幅并不明显。疏浚工程实施，港内涨、落急时刻流向并没有发生明显偏转。工程实施后，疏浚区内涨、落潮平均流速均以减小为主，仅港区两个口门及疏浚区南侧边缘流速略有增加。疏浚区中部涨、落潮平均流速普遍减小，涨潮平均流速最大减幅为0.23m/s，落潮平均流速最大减幅为0.15m/s。

冲淤变化方面，在疏浚工程实施后，整个石塘港区基本处于淤积态势，而疏浚区边缘可能出现轻微的冲刷。疏浚工程实施后首年回淤量约95.60万m³，平均淤积厚度1.10m；第二年回淤量约176.88万m³，平均淤积厚度2.03m；第三年回淤量约255.81万m³，平均淤积厚度为2.94m，基本回淤至浚前地形。

2、水环境影响

（1）生活污水

施工期生活污水产生量约8.5t/d、1487.5t/施工期。本工程施工人员的生活污水主要发生在施工船舶上，为减小施工船舶生活污水对水质环境的影响，本环评要求对所有的施工船舶生活污水进行收集，在船舶靠岸后纳入“温岭市渔港渔船污染物数字化防治服务”项目处理。因此，在施工期施工人员的生活污水对海域水质影响较小。

（2）施工船舶含油废水

根据工程分析，工程施工高峰期每天含油废水发生量合计约1.56t/d，整个施工期含油污水产生量为273t，石油类污染物单日及整个施工期产生量分别为17.2kg/d、3010kg/施工期。虽然污水排放总量较少，但不经处理排放也会对周边海域水质产生影响。施工船舶产生的含油污水虽然较少，但石油类浓度较高，随意排放会对海水水质和海洋生态造成较大的影响，根据《船舶水污染物排放控制标准》，施工船舶含油污水应利用船载收集装置收集，靠岸后纳入“温岭市渔港渔船污染物数字化防治服务”项目处理，严禁含油污水排放入海。施工单位还应对施工船只进行检查，严禁施工船只“带病”作业，以防止发生机油泄漏事故。施工船舶含油废水经安全处理后，不会对海域水质造成影响。

（3）施工悬浮物对海水水质的影响

工程施工产出的悬浮泥主要集中在工程附近区域。由于泥沙沉降的原因，离工程区越远，海水中悬浮物浓度增量越小。全潮情况下浓度为10mg/L的包络面积为3.08km²，浓度为50mg/L的包络面积为1.66km²，浓度增量为100mg/L的包络面积为1.49km²，浓度为150mg/L的包络面积为1.43km²。

3、生态环境影响

（1）施工期对海域生态环境的影响

①施工期对生态系统的影响

项目施工期间会增加海水的悬浮物浓度，对滩涂附近海洋生物的栖息环境产生一定影响，但影响是短期的且范围有限，项目建成后影响自然消失。

②施工期对海洋生物的影响

本工程疏浚面积88.0hm²。经计算，拟实施规划造成底栖生物一次性损失量为6.93t，潮间带生物一次性损失量为4.06t。

（2）施工期对渔业资源和渔业生产的影响

工程施工过程中产生的悬浮泥沙导致成鱼损失量约4.46t；鱼卵损失量为1.50×10⁷个，仔鱼损失量约8.77×10⁶尾。悬浮物浓度增加造成渔业资源的损失量为一次损失量。悬浮泥沙对渔业的影响不是永久性不可逆的，而是短期可逆的，会随着施工结束而逐渐恢复。施工结束运营一段时间后，浮游生物和游泳生物种群数量、群落结构会发生变化而趋于复杂，生物量也会趋于增加，使生态系统恢复生机。有资料表明，浮游生物和游泳生物群落的重新建立所需时间较短，浮游生物的重新建立需要几天到几周时间，游泳生物由于活动力强，回避一段时间后，也会很快建立起新的群落。

4、环境空气影响

疏浚工程的工程特点是在海上作业，在施工过程中为提高工效，要尽可能避开恶劣天气进行施工，施工船舶产生的废气量较小，考虑到施工海域相对开阔，大气扩散条件良好，施工船舶产生的燃油废气随着施工结束影响消失，工程施工期对大气环境的影响较小。

5、声环境影响

施工船舶噪声经过距离衰减后基本不会对居民区声环境造成明显影响。

6、固体废物影响

本工程施工期间产生的固体废弃物主要包括施工船舶中施工人员生活垃圾、疏浚产生的弃土。施工产生的船舶生活垃圾收集后处理，不得随意倾倒在施工现场或直接抛入海中，应统一收集到指定的岸上垃圾箱内，由当地环卫部门统一及时处理。疏浚施工产生的疏浚土全部运送至温岭中心渔港疏浚物临时性海洋倾倒区倾倒，禁止在其他海域倾倒，禁止在运输过程中上岸暂存或处置。

工程施工过程中产生的固废废弃物经过本环评提出的各项要求收集处理后，不会对周边环境造成影响。

二、生态环境保护对策措施

1、污染防治对策措施

（1）水污染防治措施

对施工船舶生活污水进行收集，施工船舶含油污水应利用船载收集装置收集，生活污水和船舶含有污水靠岸后纳入“温岭市渔港渔船污染物数字化防治服务”项目处理，严禁直接排放入海。施工船舶采用先进的疏浚设备和工艺，在开工前应对所有的施工设备，尤其是疏浚船舶泥舱的泥门进行严格检查，发现有可能泄漏污染物（包括船用油和开挖泥沙）的必须先修复后才能施工；在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象，如有发生立即采取措施。

（2）大气和噪声环境保护措施

加强对施工船舶的管理，保证船只的各项条件符合有关控制空气污染的法规要求。加强对施工船舶和机械噪声的控制与管理，尽量避免对附近居民生活的影响。

（3）固体废物处置

施工产生的船舶生活垃圾收集后处理，不得随意倾倒在施工现场或直接抛入海中，应统一收集到指定的岸上垃圾箱内，由当地环卫部门统一及时处理。疏浚施工产生的疏浚土全部运送至温岭中心渔港疏浚物临时性海洋倾倒区倾倒，禁止在其他海域倾倒。

2、海域生态保护对策措施

合理安排施工季节与施工进程，尽量缩短水上作业时间，减少工程实施对海域环境的影响，从而避免施工作业对鱼类鱼卵、仔鱼以及渔业资源种类和数量造成影响和破坏。施工过程中严格控制悬浮泥沙的产生量，水下施工应尽量安排在小潮期间，尽可能的降低悬浮泥沙扩散对周围水质环境的影响。

由于本工程实施后，会对工程所在区域生态环境和渔业资源构成一定程度的影响及损失，建设单位应积极配合海洋与渔业管理部门开展生态修复工程，制定具体的生态补偿计划。生态补偿工程宜采用人工增殖放流、底播增殖，底播增殖的时间和实施海域应根据不同品种的习性以及工程附近海域的环境特征来确定。