各镇人民政府、街道办事处：

为深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第十五次党代会和市六届一次党代会精神，高质量打造温岭共同富裕先行市，在前期试点实践的基础上，突出守好“红色根脉”，坚持抓党建促乡村振兴，努力构建新型帮共体，不断提升人民群众的获得感、幸福感和认同感，现就推进党建引领“共富工坊”建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣农业农村优先发展和推进“扩中”“提低” 改革等主题，积极探索抓党建促乡村振兴、民营经济助推共同富裕新路径。坚持党建引领，以企业党组织与农村党组织结对共建为依托，带动土地、资金、人才、技术、信息等发展资源的科学配置和集约利用，推动产业进乡村、农民大就业、农民大培训，实现农民增收、企业增效，促进集体经济发展，提升基层治理水平。充分发挥党建优势，整合组织资源，放大整体效应，将“共富工坊”打造成暖心之坊、富民之坊、强基之坊、发展之坊。

二、工作目标

党建引领“共富工坊”指各级党组织在遵循市场规律前提下，通过资源下沉、产业进村、加工入户等形式，引导企业把基础加工、零售服务、农业分包等产业链、物流链、供应链布局到农村，利用合适的闲置房屋土地创办车间式、工坊式、田园式新型帮共体。注重对标未来乡村、未来社区建设丰富“共富工坊”内涵，探索产业飞地、片区联营、作价入股、村企共建工坊协作模式，积极引导电子商务、康养善育、文化创意、运动健康、乡村旅游、餐饮民宿、快递物流等新业态新产业参与“共富工坊”建设。2022年全市建成“共富工坊”113个，培育台州市级示范工坊16个以上。

三、主要举措

1.建立组织机构。各镇（街道）要设立“共富工坊” 服务中心，全面分析片区产业发展水平、企业项目适配度和群众需求度，因地制宜确定工坊组建形式、数量和布局，创建互利共赢的工坊协作区。积极引导鼓励生产经营状况良好、信誉度高、乐于社会公益事业的市场经营主体参与“共富工坊”建设。要积极发挥强村公司作用，探索建立“共富工坊”运营管理公司。要将“共富工坊”建设纳入党建联盟工作体系，定期研究工坊建设和运行情况。

2.强化村企联动。根据各地产业特色，充分发挥行业协会等联络纽带作用，鼓励辖区内优质民营企业，特别是上市公司、规模以上工业企业积极同低收入农户集中、村集体经济相对薄弱的村开展 “村企结对”。积极盘活农村合适的闲置房屋、土地等资源，在产业融合、土地流转、劳动力转移等方面开展合作，促进农民就近就地就业，推动农村零就业家庭动态清零。深化“万名干部助万企” 工作，引导和推荐有需求的企业积极参与“共富工坊”建设。

3.做好人才引育。结合“人才下乡助共富”专项行动，注重发挥共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织和在外乡贤作用，推动农创客、新乡贤及各领域优秀人才参与“共富工坊”建设。依托乡村振兴学院、技能培训学校、家门口创业圈等平台，定期组织开展生产经营、专业技术培训，加快打造一批专业“工坊经纪人”。发挥企业党组织作用，组织企业党员技术人才，对定点工坊、加盟农户开展有针对性的培训和指导。  

4.坚持先锋引领。各镇（街道）党（工）委要围绕标准化、规范化要求，结合工坊产业特点，制定场地安全管理、务工人员管理、工资协商、奖补政策落地等“共富工坊”管理制度。要明确企业、村（社区）和管理人员的职责，加强产品质量、消防安全、疫情防控、生态环保等监督检查，确保工坊安全健康运行。村（社区）要明确一名党员“两委”干部联系工坊工作，结合“两委”会议、主题党日等定期会商研判工坊运行情况，实时帮助协调具体问题。村（社区）党组织要设立“共富工坊”党小组，组建党员志愿服务队，做好宣传、调解、代办等工作，不断加强对工坊员工的教育引领和关爱服务，打造“红色工坊”。

5.坚持数改同步。结合“共富工坊”建设， 大力发展农村电子商务，带动农村产业升级。把“共富工坊”建设与数字化工作相结合，充分发挥现有平台，做好发布企业用工需求和农户劳务供给信息对接工作。

四、组织保障

1.加强组织领导。市委组织部和市农水局要发挥牵头作用，宣传、统战、经信、人社、生态环保、商务、卫生健康、应急管理、金融、工会、共青团、妇联、残联、侨联、工商联等有关部门和群团组织要通力协作、紧密配合，结合自身工作，协助各镇（街道）打造特色标志“共富工坊”。 各部门要梳理整合政策，从项目引进、资金扶持、选址建设、用工培训等环节，为“共富工坊”建设提供便利条件。党建联盟成员单位要结合自身优势，主动参与、加强对接，落实好相关措施。镇（街道）要切实扛起主体责任，强化企业与村（社区）之间的沟通协调，积极对接需求，做好具体指导。党建引领“共富工坊”建设情况纳入“红色根脉强基指数”及 “三新共富”考评，作为市对镇（街道）目标责任制考核和乡村振兴战略实绩考核重要内容。

2.强化宣传督促。要充分利用各类媒体，及时总结提炼特色做法，加大典型案例、先进经验的宣传力度，推动形成政府、社会、企业、农户共建“共富工坊”的良好氛围。建立月通报制度，每月22日前对各地党建引领“共富工坊”建设情况进行通报。加强检查督促，确保党建引领“共富工坊”工作有序推进、有效落地。

3、开展评定奖励。“共富工坊”完成建设后，应及时向所在镇（街道）提出验收申请。各镇（街道）对照温岭市“共富工坊”评选标准对创建对象进行验收，并在10月底前验收情况和申报台州市“共富工坊”示范基地名单报市委组织部和市农水局。市级相关部门分组对各镇（街道）“共富工坊”进行抽查，并确定台州市“共富工坊”示范基地上报名单。对获得台州市“共富工坊”示范基地的，给予所在镇（街道）适当奖励。

附件：1.2022 年度党建引领“共富工坊”建设任务分解表

2.温岭市党建引领“共富工坊”评选标准

中共温岭市委组织部         温岭市农业农村和水利局

 2022年7月20日

附件1

2022 年度党建引领“共富工坊”建设任务分解表

附件2

温岭市党建引领“共富工坊”评选标准

说明：得分70分以上的，可评定为温岭市级“共富工坊”；得分80分以上得，可申报台州市级示范基地评选。