政府工作报告

——在坞根镇第十八届人民代表大会第二次会议上

金清良

（2022年8月23日）

各位代表、同志们：

根据会议安排，我代表镇人民政府报告上半年全镇经济社会发展情况和下半年政府主要工作安排，请各位代表提出意见和建议。

一、上半年全镇经济社会发展情况

今年是本届政府的开局之年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻中央、省、市决策部署，紧扣市委高质量发展建设共同富裕先行市目标，锚定绿色发展“干最好”、红色文旅“当标杆”、全域美丽“争第一”的工作定位，有效推动各项工作顺利开展。上半年，经济运行稳中有进，19项市对镇考核指标中，3项增速全市前列。其中，限上批发业增速90.77%，全市第一；规下工业增加值增速7.99%，全市第三；固定资产投资增速176.66%，全市第四。重大投资项目稳步推进，总投资0.45亿元的省农综项目、1.5亿元的红色研学专项债项目、2.98亿元的沿海生态带专项债项目接续实施。半年来，我们集中力量抓了以下四项重点工作：

（一）全力以赴抓增量，经济发展回稳向好

现代农业稳步提升。完成早稻种植2050亩，粮食生产功能区“非粮化”整治顺利推进。镇农合联大楼建成投用，承办台州市“未来乡村•青农共富”现场会。合兴禽业获评省级“全程机械化应用基地”“农机创新试验基地”。坑潘水库除险加固等省级民生实事工程顺利实施，狗头山塘综合整治等水利工程加速推进。工贸经济提质增效。“三个一百”项目加快推进，富鑫家具零地技改项目正式启动，劳士顿、华发光电数字化改造项目顺利完成。低效企业整治稳步推进，3家低效企业签订整治协议书。“潮光互补”项目并网发电，年均发电量超1亿度。华发光电招商项目签约落地，项目投产仅用148天，年产值近1亿元。上海煜润成功招引，全年限上批发销售额超6亿元。全域旅游蓬勃发展。省4A级景区镇成功创建，江厦潮汐试验电站获评全国科普教育基地，香草谷获评省级科普教育基地。“在山野”等5家优质文创企业入驻花溪文创园，文创产值1800余万元。文旅产业人才基础不断夯实，与浙师大、台州学院签约共建研究生实践基地和乡村振兴研究基地。研学旅游稳步发展，“花坞四季”短途旅行品牌持续打造，“春田读书会”等文旅活动不断推出，接待游客8万多人次。釸歌手作植物首饰等文创产品荣获温岭首届伴手礼大赛二等奖。

（二）鼓足干劲抓建设，环境设施持续提升

基础设施更加健全。农村和建成区生活污水运维改造扎实开展，茅陶区块农污纳城污工程顺利完工。交通路网持续优化，旺下线道路改造，街头-东里、小坞根-白牛皮路面修复，八一塘桥、东方红大桥重建等道路工程全部完工。公共自行车出行系统建成投用。LNG瓶组站工程顺利完工。台州市南部湾区饮水工程通水投用。乡村面貌日益优化。“三改一拆”强势推进，拆违1.5万平方米，整治违法用地8宗。茅陶、沙山全域土地综合整治项目快速推进，拆除房屋156间。花溪入选省第二批“未来乡村”和省首批金3A级景区村庄培育名单。红山中组部“红色美丽村庄”项目顺利完工。下楼、东门头、下呈“一事一议”项目稳步推进。生态环境持续向好。2.98亿元的环乐清湾革命老区沿海生态带专项债项目申报成功。大塘美丽河道工程验收通过，9.2公里河道完成整治。“五水共治”工作持续深化，农业面源污染和畜禽养殖业规范整治深入推进，温岭市“守护碧水 百河竞赛”活动有序开展。国土绿化行动持续推进，种植树木3800余株、花草16亩，蒋山、新方废弃矿山治理通过验收。“三大革命”持续发力，鑫海花苑、辰麓苑完成垃圾分类“撤桶并点”。“两路两侧”清运垃圾13万吨。

（三）凝心聚力抓民生，社会事业全面进步

民生保障更加健全。特殊群体兜底工作不断加强，发放低保户、残疾人、优抚对象等补助救济金147万元。农民建房工作有效落实，排查危房14间，完成建房审批11间。“身后一件事”稳步推进，坞根公墓、茅陶公墓建设进度不断加快。脱贫攻坚成果不断巩固，救助因病致贫返贫人员35人。公共服务优质均衡。疫情防线持续巩固，人员管控、数据核查、核酸检测、疫苗接种、守小门等工作指标均位居全市前列，温岭首个镇级核酸检测信息管理系统成功开发投用，创成2个“无疫村”。教育事业稳步提升，中小学、幼儿园办学条件不断改进，“双减双控”工作有效落实，坞根中学中考再创新佳绩。卫健民生服务提质扩面，“两癌、肺癌、胃癌、结直肠癌”等筛查类项目服务群众10000多人次，无偿献血4万多毫升，造血干细胞全年任务提前完成。3处村级体育设施新建投用，5个15分钟品质文化生活圈打造完成。防灾减灾能力不断加强，下呈村创成市级气象防灾减灾示范村。社会大局平安稳定。“除险保安”专项行动纵深推进，生产企业、“九小场所”等重点区域开展检查3000余家次，关停整改41家次，整改隐患1000余处。历史遗留问题加快处置，南海育苗场、伏屿山花蛤清洗场清退收回，八一塘试验站成功收回，草鸡合作社财务纠纷完成结清。农村“三资”管理持续加强，村级阳光监督平台应用不断深化，清理村集体违规借贷742万元。全科网格和镇村矛调中心功能凸显，调解矛盾纠纷300余件，化解信访6件。“电信（养老）反诈”工作持续推进，为群众止损30余万元。镇域道路安全隐患大排查持续开展，62处安全隐患点完成整治，提升学校周边交通安全防护设施4处。

（四）持之以恒抓效能，政府形象不断提升

服务效率全面提升。政务服务数字化改革持续深化，温岭首个镇（街道）社会治理综合指挥中心建成投用，群众办事体验感不断优化。“大综合一体化”行政执法改革稳步推进，坞根镇综合行政执法队完成组建，行政执法规范化建设全面加强。沙山片、街头片2个联勤工作站建成投用，政务服务持续下沉，基层整体智治新模式逐步形成。依法行政深入实践。自觉接受法律和人民监督，15件人大代表建议案办理完结。干部队伍法治意识和能力不断增强，依法行政能力不断提高。文件、合同等合法性审查全面开展，规范性文件备案工作有效推进。政风作风持续改善。严格执行中央八项规定精神，财政内控体系初步形成，“三公”经费和政府一般性支出严控使用。弘扬真抓实干作风，“五事型”干部队伍建设扎实推进，干部队伍精气神全面提振。

各位代表、同志们，围绕群众关心关注的热点难点问题，镇政府继续实施为民办实事项目。截至7月底，71项市级民生实事项目，67项已完成，其余项目顺利推进。

成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、争先创优、逆势奋进的结果，更是各位代表对镇政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表镇政府向大家表示衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到坞根经济社会发展仍存在不少困难和薄弱环节。主要表现在：经济基础不够扎实，产业零散，部分重要指标负增长；土地资源要素供给不足，工业、城镇等发展受限；防范化解重大风险的压力依然存在，安全生产、消防安全、社会治理等领域的平安基础有待夯实；此外，对标建成全省知名的红色文旅小镇目标，文旅产业发展需要加大力度、加快速度。

二、下半年政府主要工作安排

下半年，镇政府将深入贯彻落实省第十五次党代会精神和省、市全会精神，继续统筹推进疫情防控和经济社会发展，以工作的确定性应对形势的不确定性，进一步在重点工作上发力、在难点问题上攻坚、在薄弱环节上补短，确保高质量、高水平完成全年工作目标。重点抓好以下四方面工作：

（一）聚力转型升级，打造产业提质新引擎

培育特色农业。种植晚稻5200亩，整治1348亩粮食生产功能区“非粮化”问题，打造2个市级农业“双强”改造试点。建成小坞根片325亩高标准农田，完成奇趣农耕体验区建设，完成坑潘水库除险加固、八一塘闸加固等水利工程。发挥镇农合联平台作用，做强“坞根北纬28.3°”区域公共品牌，打造生产、供销、金融一体的新型精品农业服务体系。发展高效工业。推动企业转型升级，培育小升规企业3家，新认定国家高新技术企业1家、国家科技型中小企业7家、省级科技型企业5家。纵深推进“腾笼换鸟”，整治低效用地企业3家，推动伟博技改项目建成投产。全力推进“双招双引”，招引深圳乐雅液晶显示总成项目、金美铝业干挂构件生产基地项目，成功申报台州市“500精英”人才1人以上，建成博士创新站1个。激发文旅动能。持续推进红色文旅专项债项目，启动建设环乐清湾革命老区沿海生态带专项债项目。继续推进“微改造、精提升”工程，完成花溪村省级“未来乡村”和省级金3A级景区村庄创建。持续招引文旅业态，加大文创产品开发和推介力度，争取花溪文创园创成省级文创街区，实现文创产值3000万元以上。大力发展研学旅游，丰富红色、滩涂、农耕、素质扩展、传统文化、综合体验等六大主题研学内容，打造区域研学旅游最佳目的地。探索发展短途旅游，承接工会疗休养和秋游活动。

（二）聚力镇村统筹，彰显秀美宜居新风貌

打造美丽城镇。完成国土空间规划编制，优化全镇发展布局，创建“美丽城镇”台州市样板乡镇。提升镇域交通路网，启动建设振兴路北延、疏港公路下楼连接线和蒋山道路修复工程。完成乡村文化体验区和园区绿化工程，开工建设研学大楼二期，保障坞根污水处理厂迁建工程顺利建设。加快剩余工程扫尾工作，确保LNG瓶组站正式供气，推动“蓝城▪桃李春风”房产项目年内交付。建设美丽乡村。推进全域土地综合整治工作，完成茅陶、沙山一期项目，争取将茅陶项目纳入省级试点；加快白璧、东门头、小坞根、街头、下呈等村的项目储备和政策处理工作。加快推进茅陶美丽乡村特色村、沙山历史文化一般村建设，推动白璧、迴龙、下呈美丽乡村精品村建设，确保沙山、小坞根美丽乡村特色村通过市级验收。完成下楼、东门头、下呈“一事一议”项目和白璧、洋呈、下呈“百村绿化”工程。启动“三新”共富红色花坞精品示范区乡村综合改革试点建设。保护秀美生态。谋深谋实减污降碳顶层设计，加快建设省级低零碳试点镇。紧盯长江经济带环保督查整改，坚决整治20个入库环境问题。纵深推进“五水共治”，深入开展“找寻查挖”专项行动。深化垃圾分类工作，争创温岭市级垃圾分类示范村1个。

（三）聚力民生福祉，满足人民群众新期待

切实做强民生保障。做好低保人员、“一老一小”、残疾人等特殊群体结对帮扶工作。完成14家村级居家养老服务照料中心改造和困难家庭老年人适老化改造，完善新建小区养老服务设施建设。深化基层防汛体系标准化建设，争创6个精品村、8个重点村。启动新一轮村集体经济消薄工作。不断提升公共服务。筑牢疫情防控底线，保障群众生命健康安全。争取教育政策倾斜，提高坞根办学水平，完成幼儿园活动场地改造工程。深化国家级卫生镇创建，做好国免、健康体检、流感疫苗、肺炎疫苗等民生实事项目，丰富0-3岁儿童早期发展活动内容。深入开展爱国卫生运动，争创省健康村3个、省卫生村3个，全面完成“无疫村”创建工作。开展“乡村艺校”公益培训，组织文化礼堂艺术节等活动，建成沙山篮球场、东门头气排球场。全力守牢平安底线。全面推进“除险保安”工作，对居住出租房、“九小”场所、老旧民房、“厂中厂”等各类重点场所开展“安全体检”，强化安全执法力度，稳步推进安全隐患大排查大整治。建强全科网格，投用下呈工业园联勤工作站，重点聚焦电信（养老）诈骗、矛盾纠纷化解、信访案件处置、重点人员管控等工作，维护社会面长治久安。

（四）聚力自身建设，展现政府履职新作为

深化改革提升效能。贯彻上级部署，推进镇机构变革重塑。深化“最多跑一次”改革，进一步发挥镇社会治理综合指挥中心作用。建设全镇数字化驾驶舱，优化工作业务流程，以数字化改革实现政府运行和政务服务全面提升。深化“大综合一体化”行政执法改革，顺畅行政执法运行机制，加大行政执法监管力度。加强财政收支管理，提高资金使用效率，集中财力办大事。克难攻坚勇于担当。严格落实工作绩效管理，发挥工作专班作用，专项突破重点难点。拓宽沟通渠道，积极回应解决群众诉求、企业需求和社会矛盾。坚持严管与厚爱相结合，有效运用鼓励激励、容错纠错等机制，支持干部积极主动干事创业。依法行政严守规矩。坚持重大事项集体决策，不断完善机关管理制度和内控体系，以制度理性防控廉政风险。推进普法工作，提高干部队伍法治素养。自觉接受人大监督、审计监督和群众监督，确保干部清正、环境清明、政府清廉。

各位代表、同志们，镇人大对政府工作的支持，是我们做好各项工作的重要基础。借此机会，再次表示衷心的感谢，并请大家一如既往地支持、监督政府工作。我们将在镇党委的坚强领导下，全力打造全省知名的红色文旅小镇，为温岭高质量发展建设共同富裕先行市贡献更多力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。