温教函〔2022〕66号                A

朱仁勇代表：

你在温岭市第十五次党代会一次会议上提出的《关于“双减”背景下教育资源进一步向农村倾斜的提案》（第2022063号）已收悉。经研究，现答复如下：

科学配置教育资源、促进城乡教育均衡发展是任重道远的一件大事，也是事关民生的一件实事。多年来，各地教育行政部门都在为此努力，我市也不例外。为支持我市农村等偏远地区教育发展，近年来我们采取了以下措施：

一是学校共同发展。2022年6月，市四中－市六中，市三中－市七中一体化融合发展启动仪式先后举行，我市城区义务教育一体化办学正式拉开序幕。“一体化发展”即校级领导两校一套班子、一套管理与教学模式，充分赋予学校在教师内部流动、教学管理以及班子中层调配等方面的自主权，实现深度融合，促进集团办学。今年1月至3月，在市委市政府的高度重视与支持下，市教育局组建调研组，对全市16个镇街深入开展调研，在全面准确掌握区域教育资源情况和充分逻辑推演下，提出了组建名校领衔的集团化学校、整体推进教育一体化发展的设想。“一体化发展”将按照先城区后乡镇的原则，有序推动全市义务教育阶段学校的教学质量整体提升。下阶段，我市教育将以目前城东街道学校一体化办学为起点，陆续整合资源，辐射周边街道，全面推进城乡学校可持续、高质量、品质化发展。

二是政策定向倾斜。在每年的教职工考核、评优评先、职称评定等工作中，我市政策向农村、海岛等地区学校倾向，或说是绑定式支持偏远农村学校。如正在进行的2021学年市优秀教师、市优秀教育工作者评选，我们特别提出，石塘镇、滨海镇和坞根镇的公办学校在按标准核定名额的基础上，可增加推荐1个名额，同时管辖两个及以上校区的农村学校还可增加推荐1个名额。

为稳定农村教师队伍，现有的教师职称评定政策已向农村教师倾斜。《温岭市教育局 温岭市人力资源和社会保障局关于做好2021年中小学教师职称评审工作的通知》中规定：“对农村教师尤其乡村教师给予适当倾斜。农村教师评聘高一级职称的通过率原则上应不低于城镇学校。在乡村学校任教3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。对在乡村学校任教时间较长的教师，在评聘高一级职称时应适当倾斜照顾”。

三是出台支持计划。鼓励和引导城区学校教师到农村学校支教交流，对有相关支教经历的教师在参加职称评定、评优评先等方面给予优先照顾。今年5月，我市出台了《温岭市农村教师专业发展支持计划（试行）》（温教办人〔2022〕8号），6月又发布了《关于开展2022年农村薄弱学校支教工作的通知》。

四是工作室送教辐射。我市中小学各学科名师工作室每年不定期到新河等农村学校送教，学科教研员、名师工作室领衔人等就学校教科研实际情况开展专题研讨指导，帮助农村学校进一步提升教学教育质量。

五是严控教师流向。严格控制教师进城考及农村学校教师流动数量。近三年来，我局把考入街道学校的教师数量控制在50个左右；在2022年教师进城考录的54人中，严格控制骨干教师已超标的城区学校向农村学校选聘骨干教师。另外，要求农村学校就教师流动作出相应规定，严格控制流速流向。

六是实施“银龄计划”。积极探索“银龄讲学计划”，鼓励刚刚退休的业务骨干和管理精英们发挥作用，让他们参与到新河区域等农村学校的学科教学指导和学校领导队伍建设中，努力让“退休不褪色”的老干部们继续服务于农村教育事业发展。

七是调整中考分配。就温岭中学、新河中学、市第二中学的中考录取人数来看，三所学校根据全市考生的成绩排名录取30%的考生，再根据各校平均成绩录取50%的考生，最后20%的招生数完全按学校的在校生人数来分配，在保证优质生源的同时，也做到优质的教育资源向农村薄弱学校倾斜。

相信通过我们的共同努力，我市农村学校的教育会发展得越来越好。

感谢你对教育工作的关心和支持！

联系单位：温岭市教育局       联系人：蔡妙才

联系电话：86218870           邮  编：317500

2022年7月8日