- 索引号:
- 113310810026800704/2022-90464
- 公开方式:
- 主动公开
- 文号:
- 成文日期:
- 2022-07-05
- 发布单位:
- 市民政局
关于对温岭市政协十五届一次会议第20221406号提案答复的函
温民函〔2022〕6号 A
关于对温岭市政协十五届一次会议
第20221406号提案答复的函
郑美云委员:
您在温岭市政协十五届一次会议上提出的《整合社会资源,推进城乡老人服务体系的建议》(第20221406号)提案收悉。经研究,现答复如下:
2021年末,温岭市户籍人口121.6万人,老年人口29.1万人,占全市总人口的23.9%。全市共有养老机构38家,其中公办8家,民办30家,床位4180张;在建养老机构8家,预计新增床位4352张,总床位达8532张;镇(街道)示范型居家养老服务中心30家,城乡社区居家养老服务照料中心574家。尽管这几年我市养老服务体系建设取得一定成效,但跟我市经济社会发展程度和全市近29万老年人的需求相比,还存在您在提案中提到的老年群体社会保障资源不足、养老措施缺乏等问题,针对这些问题,我们民政部门将努力履行自身职责,整合资源,满足我市老年人多层次养老服务需求。
一、不断提高老年群体的社会保障水平
一是为高龄老人投保人身意外伤害险。2018年以来,为减轻因意外人身伤害而产生对个人和家庭的负担,我局申请150万元为全市4.8万名80周岁及以上高龄老人投保人身意外伤害险,老人无需支付任何费用。被保险老人遭受意外伤害死亡的,保险公司可赔付保险金5000元。遭受意外伤害接受住院治疗的,最高赔付3000元。
二是指导全市38家养老机构、30家镇(街道)示范型居家养老服务中心及574家城乡社区居家养老服务照料中心投保商业责任保险。对每家投保的机构,我局负责补助保费的三分之二。对在养老服务机构内发生意外伤害的老人及老人家属,符合保险赔付条件的,可由保险公司赔付给机构,再由机构赔付给老人或老人家属。
二、激发老年群体社会参与热情
搭台市场监管局的“浙食链”和“众食安”平台,在养老服务机构部署建设智能阳光厨房,包括阳光厨房物联设备、报警管理设备、晨检仪、监控视频等智能设备,进一步规范食材采购渠道,强化后厨管理、食品留样、消毒、仓储等日常管理,采取二维码、定位设备等方式跟踪食品配送流向,构建“前、中、后”全过程服务链和监管链,实现老年助餐服务“食材安全可溯化、食品生产可视化、食品流向可控化”,确保老年人吃的放心。将在太平街道试点打造坊巷里“阳光智慧餐厅”,建设明厨亮灶,探索“低龄老人再就业”、“积分换服务”,降低餐厅运营成本,提高老年人的参与度和获得感。
三、不断健全养老服务体系建设
一是突出规划引领,编制《温岭市养老服务机构设施规划(2020-2035)》。以打造“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈为目标,到2035年,每个镇街都建有一个50亩以上的养老服务综合体,每2-3个村建设一家示范型居家养老服务中心。逐年启动大型养老服务综合体建设,每年推进6家示范型居家养老服务中心建设。今明两年重点打造城南沁溪源颐养城(占地92亩)和城东山南前医养结合项目(占地50亩)。目前,温岭市第二和第五养老中心项目已成功申报政府专项债并开工建设,总投资9000万。其中第二养老中心计划年底投入运行,第五养老中心计划年底完成建设。箬横镇、坞根镇等2家公办敬老院,沁溪源颐养城等4家民办养老院先后开工建设。镇(街道)示范型居家养老服务中心已建设30家,实现镇(街道)全覆盖,城乡社区居家养老服务照料中心574家,实现社区全覆盖。
二是强化项目推进,构建多元的养老服务模式。公办养老机构方面。扎实推进公办敬老院改造提升,保留箬横镇等8个敬老院并转型升级为区域性养老中心,在保障特困供养的基础上,设置失智症照护、临终关怀、精神障碍等特殊护理专区,护理型床位不低于60%。民办养老机构方面。统筹建设一批不同规模、档次分明、梯度衔接的民办养老机构,推动养老机构多元发展。融护理型养老机构、专业型康复医院和居家型住宅公寓于一体的沁溪源颐养城项目主体已竣工;引入乡贤捐资1.4亿元建设的康养综合体瑞峰养老院、结合“未来社区”建设的新缘养老院已完成项目验收,年内将投入运行。以养生、理疗为特点的大溪喜樾方山养老中心等其他民办机构稳妥推进建设。居家养老服务方面。围绕居家养老服务功能提升,推进乡镇(街道)示范型居家养老服务中心建设,年底前建成36家居家养老服务中心,更新改造300家照料中心,完善社区、居家、机构相衔接的服务格局。对455户困难老年人家庭实施适老化改造。以消防整治和适老化改造为抓手,将现有的47家老年公寓进行综合整治,升级老年公寓社区养老服务,打造具有温岭特色的农村“家门口”养老模式。
四、积极推进康养体系建设,形成具有温岭特色的康养模式
一是在民政大楼一楼建成一家集销售、租赁、体验为一体的市级康复辅具适配服务中心,并引入3家供应商入驻,承担租赁服务产品的线下展示、共享体验、服务转介等服务。中心除了提供助行器、轮椅、家庭制氧机等较为常见的辅具设备,还提供睡眠监测仪、煤气智能报警器等智能监护设备。
二是开展家庭照护床位试点建设,对有居家照护需求的失能老年人进行居住环境和生活空间适老化改造,由专业的养老服务机构提供生活照料、生活护理、健康管理、医疗护理和康复等服务,将居家养老护理、医疗护理及康复护理为一体的照护服务延伸到老年人家庭,提升老年人生活品质。参加试点床位的老年人,市财政按照支付费用的50%予以补助,每月每人最高补助不超过600元。
三是建设康养联合体。以保障失能半失能老人为重点,积极构建“以养老服务为基础,康复治疗、失智照护为特色,居家护理床位和家庭养老床位为延伸,覆盖机构、社区、居家三层服务网络”的康养联合体模式,不断满足老年人对康养服务的需求。目前我市已建成3家康养联合体,今年将再建设2家康养联合体。
感谢您对我市养老服务工作的关心和支持!
联系单位:养老服务指导中心 联系人:钟赛
联系电话:0576-89961718 邮 编:317500
附件:本提案采纳清单
温岭市民政局
2022年6月28日
附件
本提案采纳清单
●提案编号:第20221406号
●提案标题:整合社会资源,推进城乡老人服务体系的建议
●提案类型:A类
●采纳建议:4条。具体条目如下:
1-1提案建议内容:提高老年群体的社会保障水平。
1-2提案办理采纳说明:一是为高龄老人投保人身意外伤害险。二是指导全市养老服务机构投保商业责任保险。
2-1提案建议内容:激发老年群体社会参与热情。
2-2提案办理采纳说明:探索“低龄老人再就业”、“积分换服务”,降低餐厅运营成本,提高老年人的参与度和获得感。
3-1提案建议内容:尽快探索和建立中国特色的居家养老、社区养老的社会服务体系。
3-2提案办理采纳说明:一编制《温岭市养老服务机构设施规划(2020-2035)》;二构建多元养老模式,完善社区、居家、机构相衔接的服务格局。
4-1提案建议内容:按人口比例在乡镇卫生院设立康复病床,保障医养结合的养老模式。
4-2提案办理采纳说明:一是建成市级康复辅具适配服务中心;二是开展家庭照护床位试点建设。三是建设康养联合体。
抄送:市政协提案委(3份)。
温岭市民政局办公室 2022年6月28日印发