温民移〔2022〕12号

关于申报2023年度全市水库移民

后期扶持项目计划入库的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为进一步加强水库移民后期扶持项目资金项目管理，规范项目产生、申报和审批等环节，提升后扶工作效率，根据《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持工作的通知》（发改农经﹝2015﹞426号）、《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》（浙民移﹝2020﹞112号）、《关于印发浙江省水库移民后期扶持项目资金使用管理办法的通知》（浙财社〔2018〕49号）等相关文件规定，结合我市实际，经研究，现将2023年度水库移民后期扶持项目申报工作通知如下：

一、项目资金扶持主体

水库移民后期扶持的范围为库区和移民安置区。主要包括：

    （一）单个移民村集体（村委会或村经济合作社）。主要有以下三类移民村：一是大中型水库移民后期扶持村；二是大中型水库库区和政府组织安置的移民村；三是小型水库移民村。

    （二）若干个村联合建设的生产开发类项目，可以由涉及村联合或涉及村成立的项目主体或所在地镇政府（街道办事处）申报并组织实施，项目资金应明确到村，涉及的村应签订相关协议或章程，明确权利和义务。

二、项目资金扶持范围

项目资金应当用于支持库区和移民安置区基础设施建设和经济发展、解决水库移民生产生活困难问题。包括：

1.基本口粮田建设及水利设施配套建设。

2.交通、供电、通信、社会事业等基础设施建设。

3.生态建设和环境保护。

4.移民劳动力就业技能培训和职业教育。

5.移民能够直接受益和增强移民村集体经济实力的生产开发项目。

6.与移民生产生活密切相关的其他项目。

原则上产业转型升级类项目占比达50%以上。

三、项目库管理

（一）项目库实行年度集中申报制。2022年10月底前，各镇（街道）完成2023年度项目库申报工作。

（二）入库项目应符合以下条件：

1.符合国家有关法律规定、方针政策；

2.符合后扶政策扶持方向；

3.符合市政府批复的后扶规划；

4.符合省、市、县移民工作要点任务；

5.符合当地党委政府中心任务、重点工作的需要。

（三）入库项目应当完成以下前期工作：

1.明确项目责任主体和实施地点；

2.明确项目主要建设内容及规模、投资估算；

3.评估项目预期效益，包括社会效益和经济效益、受益人数（包括移民受益人数）；

4.多村联合的项目，应当明确各村产权比例；涉及收益的，还应当明确各村收益分配比例。

（四）项目库与年度扶持计划实行统一管理。市移民工作中心审查年度扶持计划时，严格对照项目库审查结果开展。对未纳入项目库的年度扶持计划项目，市移民工作中心将不通过计划审查。

（五）项目库实行动态管理。跨年度实施项目以及当年（含2022年）未纳入扶持计划的项目，直接滚动作为下一年度项目库入库项目。2023年实施的项目必须在项目库中提取，没有纳入项目库的项目原则上不予以扶持。镇（街道）可在下一次入库申报或补充调整申报时，对已入库项目进行变更、取消等动态管理工作。

四、项目申报程序、要求和时间

（一）申报程序

1、各镇（街道）根据本镇（街道）新增项目及储备项目库数据，在辖区内移民村中物色需申报的年度扶持项目。

2、各镇（街道）研究确定需申报的年度项目向我局提出申请。并提供以下资料：

（1）项目申报主体出具的项目资金扶持申请报告（申报表）。申请报告（申请表）应具体载明项目名称、前期工作文件审批（核准）情况、建设地点、主要建设内容和规模、投资总额及资金来源等内容。

（2）村两委决议和村民代表会议决议。村集体项目或若干个村联合建设的项目，应通过村级民主决策程序，召开村两委会讨论决定、村民代表会议决议及向移民和群众公示等相关材料，公示时间不少于5天，并拍照附上。

（3）前置审批（核准）文件。需要前置审批（核准）项目前期工作文件的，应提供行业主管部门审批（核准）的文件，

（4）项目实施方案（设计或预算报告）。按行业规范要求，无需行业主管部门审批（核准）前期工作文件的，应提供镇（街道）审核同意的项目实施方案，或有关专业机构出具的设计（预算）报告。实施方案或设计（预算）应载明项目建设的目的、名称、地点、内容、规模、投资估算、资金筹措、效益评估等内容。

（5）产权收益分配方案。若干个村联合建设的生产开发项目，应提供设立的项目主体基本情况、明确产权分配方案和收益分配方案的章程（协议）等书面材料。

 3、我局根据有关镇（街道）申报的年度项目计划，及时组织项目现场勘察，经对比筛选、综合考量、统筹兼顾后，最终与市发改局、财政局共同确定全市项目年度计划。

（二）申报要求

1、申报的项目必须是较成熟的新建项目，已建或在建的项目不能纳入申报范围,2022年已入项目库的项目无需重新申报。

2、申报的项目应符合国家和地方相关政策规定，符合所在镇(街道）、村庄总体规划和土地利用总体规划，同时兼顾所在村班子战斗力、村集体经济状况等村情村貌以及项目效益、往年项目安排情况等因素。

3、项目必须经镇（街道）审核同意。

（三）申报时间

附件2、附件3于2022年9月15日前上报至水库移民工作中心；经县级移民管理机构现场踏勘和镇（街道）研究确定扶持的项目的前期资料上报，时间截止2022年12月31日。

附件：1.温岭市各镇（街道）水库移民村

2.2023年度水库移民资金项目计划申报汇总表

3.温岭市水库移民项目资金扶持申报表

                           温岭市民政局

                                2022年7月15日

（联系人：王卡、王柯 联系电话685270、653766。）

附件1

附件2

              2023年度水库移民项目资金项目计划申报汇总表

镇（街道）：            （盖章）                        上报时间：