颜刚骁、林绍泉、李云龙等委员：

你们在温岭市政协十五届一次会议上提出的《关于缩小城乡差距促进共同富裕的建议》（20222108号）提案收悉。经研究，现答复如下：

  近年来，市委市政府高度重视“三农”工作，大力开展新时代美丽乡村建设，全力推进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，为温岭农业农村高质量发展奠定了坚实基础。市十五届一次党代会提出“共同富裕重在城乡协同”，要“大力实施城乡融合战略”，相关举措的落实，必将加快城乡融合步伐，进一步缩小城乡差距，有效推进共同富裕。

一、完善“两进两回”长效机制

一是优化农村营商环境，扩大农业农村有效投资，畅通科技、人才、资金、土地等要素下乡通道。二是完善基层农技推广体系，推介发布农业主导品种和主推技术，强化科技服务支撑。三是实施“育新农、促共富”农民培训行动，利用手机直播、短视频、微课等新方式，打造学员画像、数字化闭环管理、培训就业对接等新模式，定期开展农民培训工作，形成农业各类别人才衔接有序、梯次配备的合理结构。

二、修编全域旅游发展规划

出台《温岭市全域旅游发展规划》，布局“一心一带二区三湾”温岭全域旅游发展框架，即城市旅游休闲核心，山海风情休闲度假带，东部滨海风情旅游度假区、西部山地慢生活休闲区、环乐清湾慢生活区、隘顽湾养生文创休闲区、大港湾海滨风情旅游区。今年，将结合浙江省全域旅游示范市和景区城创建要求，进一步梳理我市全域旅游资源，丰富乡村旅游内涵。

三、构建产业融合支撑体系

一是切实推动农业产业的振兴和发展，积极落实《关于大力实施农业“双强行动” 推进乡村产业高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2021〕24号），推进现代农业园区、农业特色镇等平台建设，开展鲜活农产品冷藏保鲜设施建设、农产品精深加工等项目的引导，力争通过聚焦重点产业、完善政策支撑、集聚资源要素，推动全市乡村产业高质量发展。二是加大品牌建设力度，拓展“温岭农耕”授权产品，规范打造品牌示范基地，通过温岭农耕网站及公众号、高铁广告投放等渠道，进一步推广“温岭农耕”品牌。三是扎实推进乡村数字改革，打造“产业大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”的发展模式，加快农业产业经济高质量发展。四是加快发展美丽经济，有效利用美丽乡村资源，差异化打造各具特色的产业形态，以美丽乡村区块打造夯实美丽经济基础，促进“两山”经济转化。

四、增强集体经济“造血”功能

一是引导村集体灵活应用出资、集资、融资、引资等渠道，因地制宜实施旱改水、造地改田、建设用地复垦、美丽乡村、未来农业、村留地开发、农旅等项目，壮大集体资产、增加收入。二是实施“飞地抱团”强村项目，将吸纳70多个相对薄弱村参与抱团，不断拓展村集体经营性收入新途径。三是鼓励组建强村公司，积极推行村集体出资持股制，按照现代企业制度，通过本村投资或多村联合投资，村与国有资本、民营资本等共同持股方式，组建集体经济发展强村公司，发展物业经济，承接各类经营性项目等拓宽增收渠道。

五、营造文明和谐乡村氛围

一是深入实施“新九条”政策，通过设立扶贫救助基金、“周转房”建设奖补、医疗补充政策性保险、用水定额减免制度等措施，实现兜底保障全覆盖。二是严格实行“一户一策一干部”结对帮扶机制，健全易返贫农户动态监测响应机制，创新“幸福码”开发安置公益性岗位，实现困难群众增收。三是推进清廉村居建设，今年将创建32个清廉村居示范村，创建省级首批清廉村居标杆县市;加强农村“三资”审计力度，实施“四必审”，即镇（街道）有要求必审、村集体有请求必审、涉纪信访必审、群众反响强烈必审; 加强农村集体“三资”监管，全面应用省农村集体经济数字管理系统，同时对接打通纪委基层公权力大数据监督平台，实现“三资”管理线上支付全覆盖。

感谢你们对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系科室：市农办秘书科   联系人：徐婷婷

联系电话：86141817       邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市农业农村和水利局

2022年6月27日

 抄送：市政协提案委。

 温岭市农业农村和水利局办公室        2022年6月27日印发

附件：

本提案采纳清单

●提案编号：20222108

●提案标题：关于缩小城乡差距促进共同富裕的建议

●提案类型：B类

●采纳建议：2条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：市级层面进行整体规划，深度开发休闲旅游。

1-2提案办理采纳说明：已编制《温岭市全域旅游发展规划》。将结合浙江省全域旅游示范市和景区城创建要求，进一步梳理全市旅游资源。

2-1提案建议内容：积极发挥规模效应，走产业化之路，不断创新农业经营模式。

2-2提案办理采纳说明：已出台《关于大力实施农业“双强行动” 推进乡村产业高质量发展的若干政策意见》，多举措积极落实推进。