石塘镇2021年工作总结

产业经济稳步前进。工业转型加快推进。盘活闲置用地、低效厂房205亩，引进亿元上企业3家，万源水产、东骏机械等14家企业技改项目竣工投产。申报国家高新技术企业5家，新增科技型中小企业12家，培育“小升规”企业7家。渔业管理愈加精细。成立石塘镇渔业综合管理服务中心，完成“异地挂靠”渔船清理整顿，组建涉氨冷藏船专业管理服务公司，上线运行“石塘镇渔业安全监管平台”小程序。培训普通船员、职务船员6500余人，为历年最高。全年渔获物捕捞产量达30.4万吨，实现渔业总产值30亿元，累计发放海洋渔业资源养护补贴1.58亿元。全域旅游扎实推进。奢野即来文旅项目成功签约，第一期台州乡创学院“大师工作坊”顺利举办。金沙滩至盐白线连接项目、休闲乡村游步道、金沙湾旅居车营地、七彩小岛“微改造、精提升”项目等全面完工，智慧旅游服务平台完成搭建。完成省4A级景区镇和省休闲乡村项目验收。全年共接待游客190万人次，实现旅游收入3亿元。

城镇面貌不断升级。城镇形象不断丰满。东海名苑、滨江铂金海岸、农商行金融大厦等项目顺利结顶，骏马开元星级酒店基本完工，上马综合市场完成竣工验收，盐南老工业区改造签约扫尾工作有序推进，后沙矿项目纳入省级矿产资源规划重点矿区。交通环境持续向好。朝阳路通景道路工程、南沙线至上沙线护栏改造工程、金星至五岙绿化提升工程、春晖路延伸一期工程、蚊虫浜至三蒜渡运码头建设工程、高升至隔海渡运码头装修工程等全面完工，海利至尖山头段道路改造工程基本完成，81省道支线石塘段建设有序推进。箬山历史文化村落沿线、曙光碑景区旅游线路、钓浜南沙线美丽公路等3条主干道以及金沙村、曙光村等6个村线路规整工作全面完成。成功创建新时代美丽城镇建设省级样板镇。

环境质量明显改善。美丽乡村建设成效明显。创成美丽乡村精品村1个、特色村2个；省级历史文化村落保护利用一般村5个；市级石屋保护利用重点村1个、特色村3个；美丽渔村2个；A级景区村庄5个。环保基础设施提档升级。完成台州市“污水零直排区”创建，6个区块涉及6个村4个住宅小区的“污水零直排”建设全面完成；上马园区雨污总管改造提升工程、企业内部“污水零直排”改造工程顺利完工，沿海村落污水改造工程（环海片区）全面完成。持续推进“垃圾革命”，创成省级垃圾分类示范村2个，台州市级、温岭市级垃圾分类示范村各1个，环卫基地建成投用。不断加大“青山白化”整治力度，完成迁坟306对。

群众幸福感持续提升。民生工程加快推进。消除相对经济薄弱村7个，完成2个村一户一表改造工程，隔海岛跨海供水管线实现通水。教育事业持续推动。箬山幼儿园加固改造工程即将完工，箬山小学成功入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校。保障体系日益完善。石塘镇敬老院提升改造工程完成竣工验收，新建1家镇级养老服务中心暨残疾人之家并投用，创建枫桥式退役军人服务站4个。卫生事业深入开展。顺利通过国家卫生乡镇台州市初验收，完成省级村公立卫生室示范点建设2个。对1119艘渔船从业人员进行健康管理签约，免费配置药箱1200只。实现中小学及幼儿园“智能阳光厨房”全覆盖，查处食品安全违法案件31起。体育事业蓬勃发展。新增各类文体场地1万平方米，累计举办各类文艺活动11400余场。 2021年温岭市黄金海岸跑山赛、省级生态运动会、第七届全国象棋国手赛在石塘顺利举办，里箬村非遗基地获评浙江省社科普及基地。

社会治理扎实有效。治理体系逐步完善。强势开展“锂电池电脉冲专项整治”“安全生产遏事故攻坚战”等行动，查处使用电脉冲非法捕捞案件3起，查封不合格出租房245家，关停企业69家次，拆除企业违章建筑2.2万平方米，安全生产、消防安全形势持续向好。建成智安小区4个、村级矛调中心示范点3个。成功化解国家级信访积案9起、省级积案4起。重拳开展扫黑除恶、扫黄打非、无盗抢镇创建、反走私等专项行动，查获走私案件4起。刑事发案率、盗抢骗发案率分别同比下降3.3%、4.4%。圆满完成“平安护航建党百年”等重大活动维稳安保任务。疫情防控稳步推进。严格落实常态化疫情防控各项措施，共排摸流调7366人次，集中隔离547人，开展核酸检测31194人次，完成疫苗接种127700针次。

石塘镇2022年工作计划

（一）聚力一二三产全面融合，激发高质量发展动能

加快提升工业能级。持续深化“三服务”2.0版，赋能企业成长发展。支持中马传动、东部数控、瑞丰五福等“链主”企业做大做强，力争新增规模上企业5家。实施“延链补链强链”行动，开展产业链上下游项目精准“填空”招商，提升本地配套率和近地化配套水平，引进培育亿元上企业2家。以新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动为抓手，加快上马工业园区140亩闲置厂房再利用、朝阳路西侧15亩工业地块及医化区块56亩工业用地开发建设。实施项目建设攻坚行动，开工建设万邦德二期、集中供热等重点项目，加快推进方鑫机电、利福德、天扬机电等7家企业零地技改。实施新一轮科技企业“双倍增”，力争新认定高新技术企业5家、科技型中小企业10家。

加快发展现代渔业。继续深化渔船渔港综合管理改革，加快推进国家级渔港经济区建设，完成石塘港区疏浚工程、箬山港区锚地试验工程、“积洛三牛”海域海洋牧场示范区建设，启动箬山港区进港道路、码头及配套工程建设。积极申报国家级农业产业特色强镇，完成渔获物超低温冷藏技改50艘，积极探索休闲渔船改造提升路径。加快推动科技赋能渔业安全，完成渔船精密智控平台、卫星宽带通信网、海上安全生产预警网、沿岸智慧渔港网建设，建成智慧渔港。开展涉氨冷藏船“机器换人”试点工作。积极引进船员培训机构，常态化开展职务船员、普通船员培训。

加快推进全域旅游。不断做强旅游核心产品，加快澜山文旅综合体、“观沧海”、奢野即来项目建设，启动绿道二期建设、沿海绿道环境提升工程和金沙湾景观提升工程，全力抓好曙光金沙湾国家4A级旅游景区和台州市金沙渔趣农业特色产业小镇创建，力争石塘半岛旅游集散中心开工建设，金沙滩游客中心完成主体工程，智慧旅游服务平台上线应用。加大招商引资力度，积极招引上老公山文旅项目。持续丰富旅游项目业态，规划建设海鲜大排档，稳步发展农家乐，加快投运三蒜岛旅游渡轮，探索成立游艇公司，发展“石塘小吃”美食产业，举办东海金沙滩音乐节、石塘“嗨”文创周等节庆活动。做深做实文旅融合文章，串联景区、美食、民宿和民俗文化，打造以东海、东山、里箬等传统古村落为核心的箬山历史文化小镇，启动石塘老街部分老旧石屋改造，持续提升石塘文化软实力和旅游影响力。

（二）聚力城镇能级全面提升，建强高质量发展载体

科学绘制发展蓝图。按照“城乡一体、全域美丽、做强镇区”的基本思路，围绕“一带两区三港”的发展框架，积极推动“多规合一”，科学布局产业项目、商业网点、道路、公共设施等，高质量完成镇域国土空间规划编制，启动国家级旅游度假区规划编制工作。健全空间规划决策机制，统筹协调村庄规划编制，形成全镇国土空间开发保护“一张图”，确保生产空间、生活空间、生态空间布局更加合理，承载能力更加完备。

加速推进城镇建设。构建外畅内序的综合交通网络，加快推进81省道支线石塘段建设，完成金星至五岙尖山头道路改造、三岙隧道局部应急整修、上箬线改造提升、基海路改造提升等工程，实施三岙里至四岙山头示范路建设，启动盛阳桥建设，开展尖山头停车场至寺基沙道路新建工程前期工作。加快推进骏马开元星级酒店建成投用，上马综合市场创建省四星级规范化市场。全面推进后沙矿开发政策处理工作，全力推进曙光文化、盐南老工业区等地块出让，力争全年完成供地200亩以上。

持续提升管理水平。加快构建优质便民的镇村生活圈，提升基层便民服务“数字化”水平。严厉整治“三占十乱”、抛洒滴漏等现象，优化停车管理，严格风貌管控，重点抓好入镇主干道路、通景道路等周边环境整治，开展闲置空地改造提升工作。实施“线乱拉”集中整治三年行动，今年重点对洞下沙滩、绿道、曙光园、东巴黎等石塘片、钓浜片10个村开展线路整治清理。稳步推进“智慧城管”建设，打造智慧执法综合体系，不断提升城镇精细化管理水平。全面推行“一支队伍管执法”，优化整合执法力量和资源，着力提升执法统筹能力。

（三）聚力生态环境全面改善，厚植高质量发展本底

抓实污染防治攻坚。持续抓好生态环境保护督察反馈问题整改，深入实施蓝天、碧水、净土、清废行动。深化“污水零直排区”创建，实施生活小区污水零直排查漏补缺工程、曙光观澜苑小区污水零直排建设工程和镇污水零直排主干管网改造工程。加速构建互联互通污水管网体系，不断提升污染综合防治能力，完成东巴黎区块农污纳入城污工程，做好东海区块、小黄坭区块农污纳入城污工程前期准备工作。  

加大生态保护力度。严格落实生态环保主体责任，推进8个村村庄绿化项目、千亩植树造林和沿海生态廊道保护建设工作。继续开展“青山白化”整治，加快推进后沙公墓三期开发。进一步落实“港长制”“河长制”，实施“检海行动”，优化河道长效保洁机制。始终保持“一打三整治”高压态势，严格规范休渔开渔管理，修复振兴渔场生态，推进涉氨冷藏船淘汰整治提升以及码头、各类堆场清理整治工作。

建设美丽宜居乡村。高标准打造新时代美丽乡村项目，完成港岙美丽乡村精品村，双红、曙光等3个省级历史文化一般村创建，启动海利未来乡村建设。推进一批小公园、小绿地、小停车场等村级环境整治项目建设，加快实现全域共美。健全“户分类、村集中、镇转运”的垃圾收运体系，进一步提升垃圾减量化、资源化、无害化处置能力。深入开展乡风文明治理行动，推进移风易俗，破除陈规陋习。开展“好望海滨”县域风貌样板区建设，着力打造“新时代富春山居图县域样板区”。

（四）聚力民生福祉全面增进，共享高质量发展成果

优化公共服务供给。加快教育事业发展，建立教育基金会，争创浙江省现代化成人学校，完成箬山幼儿园加固改造工程，启动石塘镇中心小学宿舍楼扩建工程及箬山小学新建前期工作。深入开展爱国卫生运动，确保成功创建国家卫生镇。加快完善卫生基础设施，启动镇卫生院公共卫生楼建设。大力促进养老服务健康发展，启动钓浜养老服务中心项目。持续巩固“健康石塘·卫生数字化”建设成果，做细做实“海上渔民健康管理链”，提高家庭医生进渔船签约率、出海渔民体检率。

繁荣文体事业发展。继续推进省级滨海运动休闲小镇创建，完成全民健身公园建设，积极承办黄金海岸跑山赛、象棋国手赛，开拓骑行、露营等运动休闲项目。加大文保单位修复力度，加快实现文化礼堂全覆盖，完成兴建村文化礼堂建设，力争举办“乡村艺校”培训班30班次以上，开展文化下乡演出100场以上。高标准推进文化设施建设，启动石塘文体中心建设，完成自助图书馆、百姓健身房、微型便民体育公园建设。

提升社会保障水平。完善低收入群体动态精准管理，实施相对经济薄弱村“消薄”行动，坚决守住脱贫攻坚成果。持续做好就业创业服务、城乡居民基本养老和医疗保险工作，不断提升农村社会保障能力。落实精准帮扶政策，健全退役军人、未成年人、妇女、残疾人关爱服务体系。加快城乡供水一体化建设，完成高岩等8个村一户一表改造工程。

（五）聚力治理能力全面提升，坚守高质量发展底线

慎终如始防控疫情。筑牢“外防输入、内防反弹、人物同防”安全线，落实“四方责任”，持续巩固疫情防控成果。严格落实境外、海上及中高风险地区来返人员闭环管理，做好重点场所、重点领域常态化疫情防控措施，继续抓好疫苗接种工作。健全公共卫生应急管理体系，提高突发重大公共卫生事件应急处置能力。

坚决筑牢安全防线。持之以恒开展安全隐患大排查大整治行动，合力推进专项整治，切实抬升安全基础。完善应急管理体系，加强村级应急队伍保障。加大基础设施投入，购置微型消防车，增设消防栓、森林消防蓄水池，不断提升防灾减灾抗灾能力。统筹场所和人员管控，建成“平安石塘”“智安石塘”应用系统，切实提高管控水平。强化食品药品安全监管，加大反走私打击力度，坚决守住公共安全底线。

切实提升治理能力。优化升级“一中心四平台一网格”社会治理体系，导入“两智融合”理念，做深做实精密智控。高效运作镇村两级矛调中心，设立渔业调委会、联勤工作站、共享法庭，开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动，从源头上调处矛盾纠纷，全力化解一批信访积案。深入推进“八五”普法法治宣传教育活动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。