温岭市农业农村和水利局　　　　　    　   2022年6月28日印发　

序  号

项目及解释

责任科室

责任领导

备  注

1.重12

发生台风、洪涝、泥石流、山体崩塌、滑坡、森林火灾等自然灾害或意见事故，因防范不足、处置不力造成重大安全事件的。

水旱灾害防御中心

苏俭军

2.重14

发生重大食品安全事故或重大职业中毒事故的；发生重大食品安全事件的；发生重大及以上药品安全事件的；发生其他重大突发公共卫生事件的；

发生食品、药品、环境集聚型违法犯罪案件的（当地主动查处的除外)。

农产品质量安全监管科

莫云彬

“重大食品安全事故”，是指一次性急性食物中毒确诊病例100人以上并出现死亡病例，或死亡10人以上，以及I级、Ⅱ级农产品质量安全事故。“食物中毒”，是指食用了有毒有害污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现急性、亚急性疾病（但不包括投毒、误服、误用、自杀和家庭自备聚餐引起的食物中毒事件)。“重大食品安全事件”，是指由食品安全引起的未达到上述重大食品安全事故标准，但造成恶劣影响的事件。

“重大及以上药品安全事件”包括药品、疫苗、医疗器械、化妆品重大以上安全（突发）事件，分级标准依据《浙江省人民政府办公厅关于印发药品安全事件、测绘应急保障2个应急预案的通知》（浙政办发〔2020〕70号)、《国家药监局关于印发化妆品安全安全突发事件应急预案的通知》（国药监妆〔2021〕2号)。

“其他重大突发公共卫生事件”，是指重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，以及其他严重影响公众健康的事件。

“发生食品、药品、环境集聚型违法犯罪案件”，是指同一辖区内聚集涉嫌违法犯罪人员30人以上，从事食品、药品或破坏环境等违法犯罪行为，被国家有关部委暗访检查发现，或被外省公安机关追查打击，或被中央主要媒体曝光并查证属实。

3.重15

发生重大以上突发环境事件或辐射事故的；发生造成恶劣影响的重大环境污染问题的。

农牧业管理科

水旱灾害防御中心畜牧兽医所

植保耕肥能源总站

莫云彬

苏俭军

林妙顺

同序号14、评审条件第41项

4.评审条件第8项

劳动用工、房地产、房屋租售、教育培训、单用途商业预付卡业务、实体市场及涉新冠肺炎疫情等矛盾纠纷化解处置不力，引发个人极端事件、群体性事件、造成财产较大损失或造成较大影响的，每起扣2分。

相关科室站所

相关责任领导

5.评审条件第9项

因海事、渔事、海岛海域、边界、山林权属等纠纷引发涉外事件或群体械斗等各类案事件，造成人员受伤或较大财产损失的，每起扣10分。

农村改革与合作经济指导科

莫云彬

6.评审条件第24项

发生非法占用公益林地面积100亩或商品林地面积200亩以上案件的，每起扣2分。永久基本农田或耕地保护不力或专项执法工作开展不力、新增违法查处整改不落实的，扣1至10分。

农村宅基地管理科

苏俭军

（1）发生新增农村乱占耕地建房问题且未消除违法状态的，每宗扣0.2分。（2）新增农村乱占耕地建房问题未上报，被国家督导发现的，每宗扣0.5分。

7.评审条件第28项

发生各类较大安全事故的，每起扣5至15分。属较大恶性事故、危险化学品较大事故、有限空间作业较大事故，或属三类园区（乡镇工业园、小微企业园、村级集聚点）三类企业（金属冶炼企业、涉氨制冷企业、船舶修造企业）、三类场地（三合一、厂中厂、租赁合用场地）的小微企业和加工制造类小微企业较大事故，及有其他较重情节的，每起加扣8分。发生2起、3起较大生产安全事故且死亡总人数不超过10人的，分别加扣20分、40分。

农机总站

王新斌

较大恶性事故：发生道路交通、农机、渔业船舶、水（海）上交通领域一次造成5人以上死亡且死亡人数、重伤人数总和超过10人的较大事故。

8.评审条件第32项

（全口径统计）发生亡人交通事故的，每起扣0.1分，死亡2人扣1分。

农机总站

王新斌

9.评审条件第34项

建筑工地亡人事故，或虽未造成亡人但社会影响较大的支模架、基坑、脚手架、建筑起重机坍塌事故的，或市政公用设施运行或管道清淤过程中发生亡人事故的，或其他工矿商贸领域发生亡人事故的，每起扣1分，死亡2人扣4分。

建设科

林文志

10.评审条件第36项

发生危害食品药品安全案件，由上级部门督办或异地查处的，每起扣2分；食品安全监督抽查不合格或食品检查处置工作不力的，被国家、省级有关部门书面督办或通报的，每件扣1分；当地主动发现查处的不扣分。存在区域性食品安全问题，未及时发现或发现后未及时开展整治的，每次扣3分至5分。发生造成较大影响的食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械案事件的,每起扣2至10分；造成人员伤亡的,每死亡1人扣3分,每重伤1人扣2分，每中毒2人扣1分；发生在校园内的，加倍扣分。因地方保护有案不办，或应立案未立案，或涉嫌犯罪案件该移送未移送的，发现1起扣5分。

农产品质量安全监管科

莫云彬

“危害食品药品安全案件”，是指生产、销售假药、不符合安全标准的食品、有毒有害食品的案件。

“区域性食品安全问题”是指在县（市、区）范围内，有超过10家经营商户或20名自然人，或在同个市域范围内，有涉及2个以上县（市、区）每个县（市、区）有超过5家经营户或10名自然人，从事涉及同类食品安全问题违法犯罪。“未及时发现”是指公安机关案件中查证的区域性食品安全问题存在半年以上（线索或案件系行政执法部门移送的除外）“未及时开展整治”是指公安机关侦办案件，发现区域性食品安全问题，通报给行政监管部门后，未落实具体举措开展整治的。

11.评审条件第37项

发生较大及以上急性食物中毒事件的，每起扣3分；发生较大以下的，每起扣2分；发生在学校、医院、养老院的，加倍扣分。

农产品质量安全监管科

莫云彬

12.评审条件第39项

水质治理未达到要求的，扣0.5至5分。设区市、县级城市PM2.5平均浓度未达到国家二级标准的，每差1微克每立方米扣0.5分；出现重污染天气的，每1天扣0.5分，

节约用水服务中心

赵挺

设区市县级以上集中式饮用水水源地水质未达到100%的，每少1个水源地扣2分。

13.评审条件第40项

农药废物包装物回收率未达到90%，处置率未达到90%的，每降低10个百分点扣1分。

植保耕肥能源总站

莫云彬

14.评审条件第41项

发生较大辐射事故、一般辐射事故的，每起分别扣5分、1分；处置不到位的，加倍扣分。发生突发环境事件的，扣1至5分。发生生态环境污染问题造成严重后果的，每起扣2至3分。以上情况发生在党的二十大、杭州亚运会等重大活动、重要敏感节点期间的，加倍扣分。

农牧业管理科

水旱灾害防御中心

畜牧兽医所

植保耕肥能源总站

莫云彬

苏俭军

林妙顺

“突发环境事件”，是指：（1）因安全生产事故、交通事故、水利工程调节等引发一般突发环境事件，处置不到位，每起扣1分。（2）发生因违法排污引发一般突发环境事件的，每起扣2分。（3）发生较大突发环境事件的，每起扣5分；造成人员伤亡的，每死亡1人加扣3分。

15.评审条件第42项

发生破坏森林资源和陆生野生动植物资源等涉林案件，未及时查处或被省级主管部门发函要求查处的，或被省级以上媒体曝光的每起扣1分；省级以上领导批示要求查处的，每起扣2分。发生非法猎捕、杀害或非法收购、运输珍贵、濒危水生野生动物被异地查处的，每起扣1分。发生非法开采、运输、贩卖海砂，未及时查处或被异地查处的，每起扣船籍港地、船舶所有人户籍地、实际控制人户籍地各1分。发生森林火灾、造成森林受害面积达到150亩以上的，每起扣0.5分；受害面积1500亩以上或被省级以上主管部门约谈的，每起扣2分。

相关科室站所

相关责任领导

16.评审条件第43项

发生台风、洪涝、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害，一次灾害过程造成10人及以上死亡的，扣5分；一次灾害过程造成30人及以上死亡的，扣15分。

水旱灾害防御中心

苏俭军

17.评审条件第48项

发生动植物疫情流行，防治不力并造成较大影响的，每起扣1至2分。

发生规模性随意弃置、违法屠宰经营或者处置病死畜禽等突发事件的，每起扣3分，造成恶劣影响的，每起加扣10分。

农牧业管理科

畜牧兽医所

执法大队

莫云彬

林妙顺

赵挺

“动植物疫情流行并造成较大影响”，是指：(1)松材线虫病县级发生区因除治进度、除治质量等问题，被省级以上部门通报的，每起扣1分，被约谈的，每起扣2分；因除治不力，被省委、省政府领导批示批评或省级以上主要媒体曝光的，每起扣2分。

(2)新发现植物疫情发生范围超过所辖行政区域栽培面积20％的。(3)红火蚁疫点未在约定期内根除或疫点面积比上一年度扩大10％以上或发生因红火蚁蜇咬而致人员死亡的。(4)县级动物卫生监督机构、疫病预防控制机构和植物检疫机构未依法设立的。

(5)1只犬在10日伤人畜超过10次，或发现患狂犬病的犬伤人畜后在24小时内未扑杀的。(6)未及时采取有效防控措施，发生高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情并被国家或省政府（省防指)通报批评的。(7)疫情阻截防控不力，被省防指办函告督促的。(8)发现检疫违法行为未立案查处的。

18.评审条件第51项

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作推进未达到规定要求的，每项扣1分。

农村改革与合作经济指导科

莫云彬

“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作推进未达到规定要求的”，是指（1）机构机制不健全。（2）工作未开展的。（3）全年信访量排名前10的。

19.评审条件第59项

“遏重大、降较大”专项工作（包括消防安全、道路交通安全、危险化学品安全、海上渔船安全、食品安全、药品安全、生态环境安全）。（21分）

农机总站

农产品质量安全监管科

植保耕肥能源总站

王新斌

莫云彬

20.评审条件第66项

治安安全领域。寄递、物流、瓶装燃气、散装汽油、手机、出租屋、旅馆、民宿（含提供住宿服务的农家乐）、长途客运、在建工程、上网等实名制工作落实不到位的，每项扣0.5至2分。校园及周边治安综合治理工作、校外培训机构整治工作不到位的，未按照全省中小学幼儿园“三年计划”建设要求落实校园专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警及视频监控系统联网、“护学岗”设置“四个100%”的，或违反校车安全管理规定的，每项扣0.5分至2分。在建工程未按月足额支付农民工工资的，扣0.5至1分。

乡村产业科

规划计划科

陈耀

苏俭军

21.评审条件第68项

公共安全领域。石油天然气管道、瓶装燃气供应站、储配站、汽车客运站、火车站（高铁站）、地铁站，高层建筑、博物馆、文物建筑、宗教类建筑、住宅小区、居住出租房、民宿（含提供住宿服务的农家乐）、宾馆、学校、幼儿园、校外培训机构、商场、市场、医院、养老机构等存在安全生产和消防安全隐患的，每项扣0.5至2分。高速公路安全管理、工程运输车辆安全管理、公路超限超载运输治理、道路交通事故多发点段治理不到位，每项扣0.5至2分。社会应急联动工作不到位的，每项扣0.5至2分。

乡村产业科

农机总站

陈耀

王新斌