你们在温岭市政协十五届一次会议上提出的《搭建“金融服务平台”让民企融资更有活力》（20223402号）提案收悉。经研究，现答复如下：

民企融资一直是我中心高度关注的问题，也可以说是个全国性的问题。近年来，我中心围绕市委市政府各项决策部署，通过深入实施融资畅通工程，创新金融服务和产品，开展金融“三服务”等方式，创新和改善金融服务效率，有效缓解民企在经营发展中遇到的融资难、融资贵问题。

一、主要做法

（一）深入实施“融资畅通”工程，降低企业融资成本

1.融资畅通扩面提速。一季度末，全市金融业增加值26.14亿元，同比增长12.23%，占GDP比重达8.95%，占第三产业GDP比重为16.89%。全市人民币存贷款余额达4874.21亿元（同比增速16.44%）。其中人民币存款余额为2423.99亿元，较年初增长53.39亿元，同比增速13.54%；人民币贷款余额为2381.73亿元，较年初增长155.86亿元，同比增速16.17%。

2.综合融资成本稳中有降。一是企业融资成本持平。积极引导机构下沉服务重心，合理让利价格，激发市场活力。4月末，全市全部贷款加权平均利率6.32%，较年初下降0.17个百分点，其中，普惠型小微企业贷款加权平均利率6.1，较年初下降0.51个百分点。二是全面深化普惠小微。截至4月末，我市普惠型小微企业贷款858.81亿元，同比增长19.08%，高于各项贷款平均增速2.76个百分点。新增普惠性小微企业贷款48.71亿元。

3.金融服务创新持续发展。一是进一步引导信贷资金向高端制造业领域倾斜，加大制造业中长期贷款投放，加强对制造业企业投资、技改和并购的信贷支持。推动搭建金融支持创新发展服务联盟，探索分层分类科技金融服务路径，为“专精特新”企业量身打造综合金融服务方案。截至2022年3月末，温岭银行业制造业贷款余额738.56亿元，较年初增长9.75%，制造业中长期贷款余额197.01亿元，较年初增长9.50%。二是推广“连续贷+灵活贷”、“双保”助力贷机制。“连续贷+灵活贷”机制主要包括无还本续贷、中期流贷、循环贷等还款续贷方式创新。截至3月末，无还本续贷余额257.07亿元，余额在各项贷款中占比10.67%。“双保”应急融资机制自2020年下半年实施以来，截至2021年底已为企业提供应急融资19.88亿元，取得明显成效。

（二）深化金融数字化改革，有效缓解银企信息不对称

1.全面推广台州市信用信息平台。台州市金融信用信息共享平台是由人民银行台州市中心支行牵头搭建的金融服务平台，是台州市创建国家级小微企业金融服务改革创新试验区的重要内容。该平台应用大数据优势，对分散在各部门涉及企业的海量数据进行集中整合，采集金融、法院、公安、税务、社保、国土等多个部门的信用数据，为全市76.8万家企业建立信用档案，实现有效共享，联通部门间的信息“孤岛”，有效缓解银企信息不对称问题。人民银行温岭市支行积极配合上级行工作，持续深化信用数字化改革，推动金融服务信用信息共享平台建设。2021年对接相关部门，成功将经信局（各类评比优秀企业名单，如瞪羚企业、省隐形冠军培育企业、省创新型示范中小企业等）、文明办的数据接入台州市金融信用信息共享平台，今年成功将环保局的绿色数据接入到该平台。

2.大力推广线上银企融资对接平台。台州融资通（现更名为小微智融）是由人民银行台州市中心支行主导搭建的线上银企融资对接平台，该平台主要服务于台州的小微企业和个体工商户。银行可以在小微智融平台上发布融资贷款产品，企业可以查看了解全部信贷产品，企业可以选择金融机构发布的信贷产品申请贷款或自主发布贷款需求，银行收到贷款需求申请后会第一时间处理订单，完成后续审批及放款流程，实现银企双方足不出户完成资金供需意向的在线匹配。2021年，小微智融平台（台州融资通）成交金额30亿元，在台州各县市排名靠前。

3.积极对接台州“信易贷”平台。台州“信易贷”平台是由台州市打造具有台州地方特色的金融综合服务新平台，对标国家社会信用体系建设示范城市要求，实现与国家“信易贷”平台业务互联、数据共用、成效共享。该平台全面整个台州市各金融服务平台以及市场、征信、税务、司法等领域信用信息，实现统一归口、专档管理，从而形成相对统一的市场主体信用综合评价体系，建立科学、完善的信用分级制度。当前，该平台还处于筹建当中，待筹建完，我中心将积极对接并推广。

（三）深化金融“三服务”活动，推动金融服务走深走实。

持续开展金融“三服务”活动，组织辖内金融机构深入走访民营企业，详细了解民营企业生产经营情况，逐一摸排融资需求，加大惠企政策宣讲，提升金融服务水平。2022年1-4月，辖内金融机构共走访民营和小微企业1474家，搜集问题数量1341个，已解决或部分解决问题1302个，为民营和小微企业解决融资金额共163.37亿元。同时，召开政银企对接会、政银项对接会、“双保”应急融资座谈会、数字化改革座谈会等，持续助力融资畅通，安排金融机构主动对接企业、个体工商户金融需求，去年以来，多次召开政银企、政银项对接会，授信金额累计达46.83亿元。

二、存在问题

（一）金融服务平台之间功能重复。当前我市相关金融服务平台不少，都由人行和银保监搭建，平台之间功能有所重复，导致推广度一般。比如台州金融服务信用信息共享平台和小微智融（台州融资通），台州金融服务信用信息共享平台能够实现信息互享互通，缓解银企信息不对称，小微智融（台州融资通）则可以展示融资产品、公开融资条件，提高民营企业融资可得性和便利度。若再创建智慧金融服务平台，会存在平台功能重复建设问题。

（二）部分企业难以满足银行信贷门槛，无法获取大额信贷。部分企业存在产品竞争力不强、可抵押或质押的资产不多、资产负债率较高等现象，加上目前相互担保的难度越来越大，银行往往无法给予充足的信贷支持。因此，在当前经济下行压力越来越大的情况下，金融机构为控制自身风险，就会提高信贷门槛，增加企业融资成本。

三、下一步工作计划

（一）优化结构，深化融资畅通。优化信贷结构，引导信贷投向，积极加大对重大项目、制造业、外贸、科技创新、绿色低碳和共同富裕的信贷支持。同时，针对当前疫情情况反复，引导金融机构加强对受疫情影响严重企业开展金融支持，灵活调整审批流程，开展线上办理、免申即享等便利化措施，综合运用无还本续贷、“双保”助力贷等金融产品，帮扶困难企业走出困境。

（二）活用工具，降低融资成本。指导金融机构落实好逆周期调节和定向降准等政策，积极争取上级行资源倾斜，加大对民营、小微企业、受疫情影响严重企业等重点对象的金融支持力度，简化信贷申请流程，降低企业综合融资成本。同时，鼓励和引导银行开展金融债、信贷资产证券化、同业存单和大额存单等主动性负债业务，降低银行资金来源成本。

（三）持续创新，优化普惠体系。一是探索数字金融。灵活运用数字金融技术，打破银企信息壁垒，推动银行、保险、证券等金融机构积极充分利用大数据等科技手段，准确客户信息画像，丰富线上产品，提高无抵押信用贷款占比，助力小微企业转型升级和高质量发展。同时，积极对接台州市“信易贷”平台，等待“信易贷”平台建成后，积极开展推广和运用。二是推进科创金融。继续培育专注服务科创企业的科技支行、人才支行，推动科技支行、人才支行创新科创金融产品和工具。引导银行机构继续完善知识产权融资服务体系，鼓励保险业探索开发科技保险产品体系，满足科创企业需求。三是借助人民银行动产融资统一登记公示系统，发掘动产质押融资潜能，盘活企业资产活水，增加企业融资渠道。

（四）进村入企，深化金融“三服务”。持续开展“千员助千企”、“双基地建设”（投资风险教育基地、企业融资服务基地）等活动，推动全市金融机构分派从业人员联系村居、企业，通过进村入企，开展金融宣传，实现金融服务延伸。对全市重点企业实施“一对一”服务，密切跟踪生产动态和资金需求情况，消除信息屏障，解决银企信息不对称，从而制定专项金融服务方案，将金融惠企政策送到企业手上，降低企业融资成本。

附件：本提案采纳清单

感谢你对温岭金融工作的关心和支持！

联系单位：市金融工作中心办公室

联系人：李挺                联系电话：81625862

温岭市人民政府金融工作中心

2022年6月6日   

附件：

本提案采纳清单

l 提案编号：20223402

l 提案标题：《搭建“金融服务平台”让民企融资更有活力》

l 提案类型：A类

l 采纳建议：3条，解决问题：3条。具体条目如下：

1-1提案建议（或问题）内容：创建智慧金融服务平台，消除银企信息不对称。

1-2.提案办理采纳（或解决）说明：目前，我市银行机构积极运用台州市信用信息平台获取企业信用信息；小微企业和个体工商户目前可用融资平台有台州融资通（现更名为小微智融），可以自主选择金融机构发布的信贷产品申请贷款或自主发布贷款需求。

2-1提案建议（或问题）内容：加强相关政策、产品宣传，实施政银企精准对接。

2-2提案办理采纳（或解决）说明：积极开展金融“三服务”活动，组织辖内金融机构深入走访民营企业，逐一摸排融资需求；组织召开政银企、政银项对接会，加大惠企政策宣讲，提升金融服务水平。

3-1提案建议（或问题）内容：探索民企融资创新模式，为企业增信，破解融资难题。

3-2提案办理采纳（或解决）说明：创新金融服务和产品；深化金融“三服务”；全面做好对接台州市“信易贷”平台的准备。