“受益于留抵退税优惠政策，我们现已办理留抵退税98.9万元，还享受了制造业缓缴税费政策181万元。不仅减轻了企业的负担，盘活了现金流，更有助于我们采购设备、扩大生产，增强可持续发展的能力。”浙江巨跃齿轮有限公司财务负责人王佳仪告诉记者，政府释放的政策“红利”给了企业更多的发展信心。

超10万户的市场主体是温岭的骄傲，也是温岭高质量发展过程中的重要“家底”。今年以来，面对疫情影响、需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，这些市场主体都面临重重挑战。

为助力企业稳进提质，我市聚焦市场主体“痛点”“难点”“堵点”，着眼“市场主体困难在哪，政策就在哪”，出台了《稳经济42条》《惠企助企56条》等一揽子政策，包含财政支持、金融支持、扩投资、促消费、稳外贸稳外资、保产业链供应链稳定、保基础民生等，通过放大政策叠加效应，稳企业、稳就业、促消费，提振市场信心，为企业纾困精准“滴灌”。

减负强企，1.2万余户市场主体享留抵退税

在北平机床股份有限公司生产车间内，机器轰鸣，10多台五轴联动数控磨床正在进行出货前的24小时不间断动态加工测试。这些数控机床的背后，正是国产机床打破国外高端磨削技术垄断，实现“进口替代”的坚持和实力。

“今年，我们预计可以享受研发费用加计扣除1350万元，软件产品的增值税即征即退也有700多万元，缓缴税费有400多万元。这些税收红利，不仅增加了公司的现金流，也增强了我们抵御研发风险的底气。”北平机床行政经理刘文才表示，政府减税降费政策的助力，激励企业持续研发、不断创新，在专业化、精细化的道路上奋勇向前。

减负强企是企业所盼，围绕助企纾困，我市充分发挥财政杠杆作用，在减税降费上，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶政策；既有退税、减税，也有缓税、免税。通过多种政策工具、政策措施的组合协同，形成更大合力。截至目前，已为1.2万余户市场主体办理各类留抵退税，并积极向省财政厅争取到中央支持小微企业留抵退税专项资金补助3.48亿元。

今年以来，我市还不断加快财政资金支出进度，加快政府专项债券发行使用，扩大政府性融资担保覆盖面，加大政府采购支持中小企业力度等，同时阶段性减免市场主体房屋租金，住房公积金、水气费用缓缴，降低企业用能成本、融资成本，以及加大融资支持与研发投入支持、创新支持等一揽子政策也都以“组合拳”的形式打出。

值得一提的是，个体工商户是我市市场主体的重要组成部分，也是受疫情影响最直接且量大面广的群体，近日我市专门出台了《温岭市扶持个体工商户纾困发展的若干意见》，涵盖“减税费、降成本、放补贴、强融资、优环境”5个方面共26条举措，全方面帮扶个体工商户。

稳岗就业，首批失业保险稳岗返还资金发放

就业，一头连着百姓的“饭碗”，一头连着经济大局。为实现助企纾困再加码，我市还通过优化失业保险稳岗返还政策、扩大失业保险留工补助政策范围、发放一次性扩岗补助等措施，分类施策打好稳岗位稳就业的“组合拳”。

“比如，进一步提高失业保险稳岗返还比例，对符合条件的大型企业返还比例从30%提至50%，中小微企业返还比例从60%提至90%；将失业保险留工补助政策受益范围扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业；对企业招用毕业年度高校毕业生按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助。”市人社局相关负责人说。

不久前，我市首批250.9万元失业保险稳岗返还资金发放至企业对公账户，惠及温岭市安弘机械有限公司、浙江天泰铜业有限公司等317家企业。与此同时，第二批到第六批享受失业保险稳岗返还资金的企业也已公示，符合条件的喜得宝鞋业等7959家企业即将领到补贴，涉及资金3057.8万元。

“企业的稳定发展，离不开政府政策的大力支持，稳岗补贴政策的出台，实实在在降低了我们的用工成本，从稳岗位、稳就业、稳企业、稳经济的角度，无疑是为企业的持续发展注入了一针强心剂。”浙江钱江摩托股份有限公司人力资源部总监李铖说。

“我们还将在拓宽技能提升补贴受益范围、继续实施扩大失业保险基金支出范围试点政策、失业保险基金支持职业技能培训、继续实施失业保险保障扩围政策等方面持续发力，进一步加大援企稳岗、技能提升、就业保障力度，帮助市场主体稳岗留工。”市人社局相关负责人说。

精准“滴灌”，引“金融活水”力挺企业纾困

除了留员工、稳岗位、降成本外，市场主体资金难题又该怎么解决？政策举措也有安排，比如：针对暂时困难但经营良好的企业，通过合理协商采取延期还本付息、“双保”应急融资等举措，给予有效融资支持，发放“双保”贷款超过6亿元等；落实普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的措施；新增普惠型小微企业贷款150亿元，新增制造业贷款100亿元，新增中长期制造业贷款35亿元；全年政府性融资担保合作业务超过25亿元。

我市还将重点加强对重大项目、制造业、外贸、科技创新、绿色低碳和共同富裕的信贷支持等。

“有了这笔资金，我们就能放心大胆地生产了！”6月6日下午，收到温岭农商银行500万元“强工设备贷”授信后，台州富锐胜科技有限公司董事长夏念伍说。

台州富锐胜科技有限公司位于泽国汇富春天产业园，企业新采购一条智能柔性制鞋生产线，是全省首台套设备，硬件采购价格1000多万元。该笔贷款的办理，解决了企业购置设备的资金问题，也使其减少了利息费用支出。“和传统的融资租赁方式相比，融资成本降低于1/3以上。”温岭农商银行公司金融部总经理潘海洪说。

今年以来，温岭农商银行聚焦制造业，专门提出了“2346强工兴市助富工程”，并制定了“金融助力强工兴市三十条”，全方位助力温岭制造业转型升级。

与此同时，温岭农商银行还通过建立全方位、立体式“伙伴银行”，使金融服务渗透到社会的方方面面。目前，该行已对接创建10家小微园区“伙伴银行”，综合授信14.39亿元，向园区企业贷款6.45亿元。通过建立行业“伙伴银行”主动对接各行业协会，推动温岭传统产业转型升级，目前已综合授信110亿元。

激活消费，1500万元大礼包暖市场

“自6月1日汽车消费券开始发放以来，我们这里的生意明显好了很多，大家购车热情上涨，客流量环比增长65%。”6月6日，绿地宝仕4S店相关负责人告诉记者，这段时间店里30万元左右的车成交量提升较明显，如今已完成了26件，和去年同期相比增长15%多，累计销售979万元。

4S店成交红火的背后，汽车消费券的推动作用不可忽视。

为提振市场信心，进一步促进消费潜力，从6月1日开始，我市根据各行业特点，在全市范围内发放汽车、家电、电动自行车、餐饮住宿、文化旅游等消费券，补贴总金额达1500万元，其中汽车促销活动发放消费券额度就达到800万元，备案非标电动自行车淘汰置换发放消费券额度500万元，“欢购温岭·券享生活”领券活动发放消费券200万元。

“截至6月6日下午，800万元汽车消费券已经消耗了286.6万元，已销售汽车632辆，实现销售额1.09亿元。”市商务局相关工作人员说。

除了发放消费券，面对服务业“寒冬”，我市还打出了“温暖牌”政策，包括税费减免、房租减免、保险费用缓缴、金融信贷续贷展期服务及重点人员核酸检测防疫费用减免政策等。针对餐饮住宿业、批发零售业、文化旅游业、交通运输业、其他服务业等重点领域，提出费用减免、资金补助等系列帮扶政策。比如，对正常营业的旅游民宿、星级饭店、旅行社进行疫情专项资金补助，纾解生产经营困难。旅游民宿按照核准房间数的85%计算，给予300元/间一次性补助；星级饭店按照核准房间数的70%计算，给予200元/间一次性补助等。

惠企政策不断档，助企服务出实招。下阶段，我市将加快研究出台相关配套政策，形成涵盖“五大政策包”“四张要素清单”的1+1+N政策体系，进一步打出稳经济政策“组合拳”，确保各项政策以最快速度落实落地，高效直达市场主体，助企纾困解难。